李冬梅

（黑河市蠶業(yè)站，黑龍江黑河 164031）

黑河市對俄出口果菜現(xiàn)狀及發(fā)展建議

李冬梅

（黑河市蠶業(yè)站，黑龍江黑河 164031）

黑河市與俄羅斯阿穆爾州首府布拉戈維申斯克市隔黑龍江相望，具有對俄出口水果蔬菜的有利條件。2014～2016年黑河市對俄出口水果蔬菜現(xiàn)狀，目前黑河市水果、蔬菜出口存在的主要問題是規(guī)模小、成本高、俄羅斯市場開拓不到位。應(yīng)通過提高認(rèn)識、建設(shè)基地、加強(qiáng)內(nèi)地果蔬引進(jìn)、積極開拓俄羅斯市場等工作，加快對俄出口水果蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

黑河市對俄出口果蔬 現(xiàn)狀 發(fā)展建議黑河市與俄羅斯阿穆爾州首府布拉戈維申斯克市隔黑龍江相望，最近距離僅750 m，是中俄4 374 km邊境線上，唯一與俄聯(lián)邦主體首府相對應(yīng)的距離最近、規(guī)模最大、規(guī)格最高、功能最全、開放最早的邊境城市。近幾年來，黑河市堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，依托地緣、資源兩大優(yōu)勢，采取積極舉措，境內(nèi)建基地、境外拓市場，有力地推動(dòng)了全市對俄出口水果蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1 黑河市水果、蔬菜出口現(xiàn)狀

2014年黑河市對俄出口水果蔬菜3 198批次，5.21萬t，2 197.33萬美元，分別比2013年增長32.59%、29.47%、21.66%。其中出口新鮮水果975批次，1.4 4萬t，805.91萬美；出口新鮮蔬菜2 223批次，3.77萬t， 1 391.42萬美元。

2015年黑河市對俄出口水果蔬菜3 326批次，5.92萬t，3 417.29萬美元，分別比2014年增長4.01%，13.5%、55.5%。其中出口新鮮水果1 245批次、2.06萬t、1 600.88萬美元；出口新鮮蔬菜2 081批次、3.85萬t、1 816.42萬美元。

2016年黑河市對俄出口水果蔬菜3 251批次、5.68萬t、2 762.42萬美元，分別比2015年下降1.93%、3.80%、19.04%。其中出口新鮮水果1 388批次、2.30萬t、1 235.20萬美元；出口新鮮蔬菜1 863批次、3.37萬噸、1 527.22萬美元。

出口水果主要品種是蘋果、柑橘、梨、香蕉、葡萄等，出口蔬菜主要品種是圓蔥、馬鈴薯、甘藍(lán)、番茄等。

2 黑河市水果、蔬菜出口存在的主要問題

2.1 出口蔬菜生產(chǎn)基地規(guī)模小，生產(chǎn)時(shí)間短

黑河市蔬菜生產(chǎn)主要以夏、秋菜為主。生產(chǎn)上仍以農(nóng)戶自主生產(chǎn)、自主經(jīng)營為主，生產(chǎn)小而全，經(jīng)營隨意性大。生產(chǎn)規(guī)模比較小，品種比較雜，缺少出口訂單生產(chǎn)。蔬菜生產(chǎn)都是以戶為單元的，菜農(nóng)的技術(shù)水平差異較大，在農(nóng)藥與施肥的用量、時(shí)間和方法上不統(tǒng)一，影響了蔬菜的品質(zhì)，在一定程度上影響了蔬菜出口。

2.2 成本和費(fèi)用上漲，企業(yè)資金壓力大

黑河地理位置偏遠(yuǎn)，為保證從國內(nèi)運(yùn)輸?shù)墓咝迈r，大多數(shù)經(jīng)銷商都要采用公路運(yùn)輸，而公路運(yùn)輸費(fèi)用連年上漲，加重了經(jīng)銷商的成本負(fù)擔(dān)。負(fù)責(zé)口岸貿(mào)易管理的職能部門較多，各部門都要收取一定的稅費(fèi)。運(yùn)輸成本和費(fèi)用成本的加重直接導(dǎo)致出口的果蔬價(jià)格上漲，降低了產(chǎn)品競爭力。由于果蔬出口是以盧布結(jié)算的，受人民幣升值和結(jié)算周期等因素影響出口企業(yè)往往需要大筆資金周轉(zhuǎn)，但是銀行貸款利率高，民間融資難度大，限制了企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模。

2.3 市場需求規(guī)模小，黑河蔬菜上市期過于集中

黑河對岸的俄羅斯布市城市規(guī)模較小，只有約50萬人口，市場空間有限，而且當(dāng)?shù)鼐用褓徺I力不強(qiáng)，限制了黑河果蔬出口的規(guī)模和總量。近年布市地產(chǎn)果蔬能力有所提高，加之增加了從中東地區(qū)的果蔬進(jìn)口量，都對黑河果蔬出口造成沖擊。黑河與俄羅斯當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的蔬菜上市時(shí)間又比較相當(dāng)，集中上市，造成淡季缺、旺季爛，嚴(yán)重影響地產(chǎn)菜出口。

3 加快對俄出口水果蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建議

3.1 提高思想認(rèn)識，堅(jiān)定信心

俄羅斯一年中僅有3個(gè)月蔬菜集中上市期，全年有30%～35%蔬菜需求依賴進(jìn)口，特別是2014年8月羅斯頒布對歐盟國家進(jìn)口食品反制裁令，為中國蔬菜擴(kuò)大對俄出口創(chuàng)造了有利條件。黑河市夏季可通過渡輪、冬季可通過浮橋進(jìn)行貿(mào)易往來，過境路程短，果蔬運(yùn)輸速度快、周期短，有利于保鮮。而黑河市一年四季都可以從國內(nèi)大量購進(jìn)新鮮果蔬，隨時(shí)滿足俄布市居民需要。

3.2 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜出口基地

要積極建設(shè)露地蔬菜和設(shè)施蔬菜相結(jié)合的對俄蔬菜出口生產(chǎn)基地，重點(diǎn)發(fā)展適宜俄羅斯需求的番茄、黃瓜、彩椒、圓蔥、甘藍(lán)、胡蘿卜、菜用馬鈴薯等蔬菜品種。要根據(jù)對俄蔬菜出口的特點(diǎn)，做到單品種上規(guī)模、上產(chǎn)量、保質(zhì)量。推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，根據(jù)品種特性、上市時(shí)期，基地推行統(tǒng)一種植模式。實(shí)施蔬菜安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，應(yīng)用生物肥藥、殺蟲燈、防蟲網(wǎng)等物理、生物防控手段，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3.3 加強(qiáng)內(nèi)地水果蔬菜引進(jìn)，豐富出口品種

黑河市出口的水果主要從國內(nèi)水果產(chǎn)地調(diào)進(jìn)，而地產(chǎn)蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)的季節(jié)也比較短，絕大多數(shù)也要從國內(nèi)蔬菜市場調(diào)入。因此，要鞏固好貨源基地生產(chǎn)規(guī)模，確保生產(chǎn)基地的標(biāo)準(zhǔn)化、安生化生產(chǎn)。充分利用好“南菜北運(yùn)”、“南果北運(yùn)”的綠色通道，進(jìn)一步豐富出口果蔬的品種。加強(qiáng)產(chǎn)品篩選、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，以優(yōu)質(zhì)的品質(zhì)、豐富的品種，提高黑河出口果蔬在俄方消費(fèi)市場的占有率。

3.4 積極開拓俄羅斯市場

要堅(jiān)持“鞏固俄布市市場，擴(kuò)展阿州市場，開辟西伯利亞市場”的思路，以大型出口貿(mào)易企業(yè)和重點(diǎn)蔬菜基地為主體建立出口蔬菜產(chǎn)銷對接信息交流平臺，及時(shí)收集、發(fā)布俄方蔬菜生產(chǎn)、銷售、消費(fèi)等市場信息，作好市場走向和價(jià)格的中長期分析預(yù)測。要建立收集整理、分析預(yù)測和信息發(fā)布機(jī)制，積極組織開展對俄出口企業(yè)、物流園區(qū)和蔬菜基地對接活動(dòng)，鼓勵(lì)簽訂投資入股等緊密型期貨訂單，擴(kuò)大黑河市蔬菜對俄出口貿(mào)易份額。

3.5 政府等有關(guān)部門要扶持果蔬出口產(chǎn)業(yè)發(fā)展

政府部門應(yīng)協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為果蔬出口企業(yè)提供貼息貸款和扶持性資金，以解決企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營過程中的融資難題；對占地面積較大的果蔬出口企業(yè)，應(yīng)一定程度上減少土地使用稅，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提升出口市場的競爭優(yōu)勢。海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫局工作人員應(yīng)直接進(jìn)駐企業(yè)，現(xiàn)場辦理通關(guān)手續(xù)、檢驗(yàn)檢疫等工作，在出廠前完成通關(guān)前期工作，縮短果蔬運(yùn)送周期。黑河口岸應(yīng)繼續(xù)完善綠色通道建設(shè)，實(shí)行果蔬運(yùn)輸車輛先行通關(guān)的辦法，保障新鮮果蔬當(dāng)天到達(dá)黑河當(dāng)天就能出境，用最短的時(shí)間通關(guān)運(yùn)往俄羅斯。