楊 威，季維春，晏 明，曹鴻鵬，張 磊

（吉林省農業(yè)資源與農業(yè)區(qū)劃研究所，長春 130033）

吉林省發(fā)展農業(yè)生態(tài)循環(huán)經濟的對策研究

楊 威，季維春，晏 明，曹鴻鵬，張 磊

（吉林省農業(yè)資源與農業(yè)區(qū)劃研究所，長春 130033）

吉林省糧食生產連續(xù)12年獲得豐收，糧食產量屢創(chuàng)新高，農業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，但也面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)。如何轉變農業(yè)發(fā)展方式，確保糧食穩(wěn)產、高產的同時實現(xiàn)農民收入的穩(wěn)定增長、農村生態(tài)環(huán)境改善和農村經濟的可持續(xù)發(fā)展，是當前需要亟待研究的一個主要問題。發(fā)展農業(yè)生態(tài)循環(huán)經濟是加快推進農業(yè)發(fā)展方式轉變，緩解農業(yè)資源約束，降低農業(yè)面源污染，從根本上改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境，大幅降低農業(yè)生產經營成本，增強農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，扎實推進社會主義新農村建設的必然選擇。

農業(yè)生態(tài) 循環(huán)經濟 發(fā)展 對策

現(xiàn)代農業(yè)生態(tài)循環(huán)經濟就是生態(tài)農業(yè)、現(xiàn)代科學技術和循環(huán)經濟有機地結合在一起。所謂現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)就是以生態(tài)學理論和科學發(fā)展觀思想為指導，運用系統(tǒng)工程學方法和現(xiàn)代科學技術及現(xiàn)代管理手段，以及傳統(tǒng)農業(yè)的有效生產經驗建立起來的，通過合理利用農業(yè)自然資源和保護良好的生態(tài)環(huán)境，因地制宜地規(guī)劃、組織和進行農業(yè)生產并獲得較高的經濟效益、生態(tài)效益和社會效益的現(xiàn)代化農業(yè)。

1 吉林省農業(yè)生態(tài)循環(huán)經濟主要存在的問題

1.1 農業(yè)面源污染加劇

主要是化肥、農藥、地膜和未經處理過的畜禽糞便等。松花江流域河流水質經檢測，氮、磷普遍超標。“十二五”期間，區(qū)域內主要河流呈有機型污染并有加重趨勢，氨氮、總磷為主要污染指標之一。地下水質量下降，出現(xiàn)點源污染狀況。部分區(qū)域農業(yè)面源污染對耕地土壤質量已經產生嚴重影響，個別地塊產生毒害作用。嚴重威脅食品安全和農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.2 農業(yè)生產成本居高不下

近年來，由于農業(yè)生產資料價格上漲，推動農產品生產成本上升，農業(yè)生產利潤不斷被擠壓，農業(yè)生產效益下降。

1.3 農業(yè)生態(tài)環(huán)境呈惡化趨勢

耕地土壤質量下降。連續(xù)多年覆膜地塊土壤中地膜碎片殘留量增加。東中部水土流失加重，農田遭到破壞。中部黑土區(qū)因風蝕的作用，土層變薄。農田防護林面積縮減，防風作用退化。土壤中有害物質殘留增加。

1.4 農業(yè)資源利用不合理，浪費嚴重

吉林省每年產生大量農作物秸稈，但都沒有進行很好地利用，利用方式不僅落后，而且浪費嚴重。30%用于做飯和取暖，只有15%左右用于粗飼料，少部分用于粉碎還田，雖然省內已經采取措施，禁止秸稈焚燒，但是仍存在部分秸稈在田間焚燒現(xiàn)象。同時，農業(yè)用水和化肥利用率也嚴重不足。

1.6 現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展科技供給不足

精準農業(yè)生產技術方面，精量播種、精量施肥、先進灌溉等技術普及度不高；提高農業(yè)秸稈等資源轉化和利用效率的生物高新技術投入不足；草原“三化”、水土流失和鹽堿地治理綜合配套技術力度不夠等。

2 吉林發(fā)展循環(huán)經濟的有利條件和主要模式

2.1 吉林省發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)生態(tài)循環(huán)經濟的有利條件

（1）吉林省自然資源質量優(yōu)良、呈多樣化特征，是發(fā)展農業(yè)生態(tài)循環(huán)經濟的有利條件

自然資源的差異多樣化為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)生態(tài)循環(huán)經濟奠定了良好的基礎。東部山區(qū)半山區(qū)，其山上、山腰和山下或山溝小流域以及林上、林中和林下都適于發(fā)展立體現(xiàn)代農業(yè)生態(tài)循環(huán)經濟；中部廣袤的黑土地是我國的糧食主產區(qū)，種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)及加工業(yè)的物質流和能量流都適于發(fā)展種養(yǎng)加環(huán)式現(xiàn)代農業(yè)生態(tài)循環(huán)經濟。西部廣闊的大草原適于發(fā)展農牧加結合的現(xiàn)代農業(yè)生態(tài)循環(huán)經濟。

（2）糧食及糧食生產廢棄物資源豐富

2016年，吉林省糧食總產已實現(xiàn)350億kg階段水平，每年農作物秸稈等副產品產量在850億～1 050億kg，這些糧食及農業(yè)生產廢棄的秸稈等資源為農業(yè)生態(tài)循環(huán)經濟發(fā)展提供了豐富的物質基礎。

（3）畜牧業(yè)發(fā)達

近年來，吉林省畜牧業(yè)發(fā)展速度加快，轉化糧食比重逐年增加，現(xiàn)已占糧食總產的30%左右，轉化農作物秸稈15%左右。畜牧業(yè)為農業(yè)生態(tài)循環(huán)經濟的發(fā)展提供了有利條件。

（4）擁有強大的農產品加工業(yè)

近年來，農產品加工業(yè)異軍突起，以玉米、肉牛、肉雞等農產品深加工為主導的產業(yè)集群不斷壯大，成為全省支柱產業(yè)。農產品加工業(yè)是農業(yè)生態(tài)循環(huán)經濟的重要一環(huán)，通過資源和廢棄物的再資源化，能使個個環(huán)節(jié)相互聯(lián)接并上下運行。

2.2 現(xiàn)代農業(yè)生態(tài)循環(huán)經濟的主要模式

目前吉林省農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展模式主要可以分為以下5種典型模式。

（1）“ 四位一體”大棚蔬菜種養(yǎng)沼氣農業(yè)生態(tài)循環(huán)經濟模式。以大棚蔬菜種植為基礎，利用太陽能為熱量來源，以沼氣池為廢物資源再利用環(huán)節(jié)，使種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)相結合，通過物質轉換技術，將沼氣池、畜禽舍和溫室等組合起來，形成全封閉的能量轉化鏈。

（2）種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)二位一體農業(yè)生態(tài)循環(huán)經濟模式。這是長期農業(yè)生產形成的最簡單的、最傳統(tǒng)的、也是最普遍的農業(yè)生態(tài)循環(huán)經濟模式。種植業(yè)→飼料→養(yǎng)殖業(yè)→糞便→種植業(yè)循環(huán)產業(yè)鏈。

（3）種植業(yè)與畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產養(yǎng)殖業(yè)三位一體農業(yè)生態(tài)循環(huán)經濟模式。種植業(yè)為畜禽養(yǎng)殖業(yè)提供飼料，畜禽養(yǎng)殖業(yè)為種植業(yè)提供肥料，為水產養(yǎng)殖業(yè)提供飼料。農作物的種植和畜禽、水產養(yǎng)殖三者結合符合自然生態(tài)規(guī)律，通過先進技術，將廢棄的糞便資源化再利用，實現(xiàn)產業(yè)間有機結合，形成現(xiàn)代農業(yè)生態(tài)循環(huán)產業(yè)鏈。

（4）種植業(yè)與造酒和養(yǎng)牛業(yè)三位一體農業(yè)循環(huán)經濟模式。利用玉米生產酒精，用造酒產生的廢棄物酒糟作為養(yǎng)牛的主要飼料，牛的糞便再為種植業(yè)提供肥料。

（5）種植業(yè)與食用菌產業(yè)二位一體直鏈式農業(yè)生態(tài)循環(huán)經濟模式。種植業(yè)的廢棄物為食用菌產業(yè)提供原料。

3 推動農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展的建議

3.1 加強領導，將農業(yè)循環(huán)經濟納入政府日常工作議程

加強政府的宏觀指導和政策支持，政府要以科學發(fā)展觀為指導，改變傳統(tǒng)的發(fā)展思維，轉變片面追求經濟增長而忽視資源和環(huán)境問題的傾向。在農村經濟發(fā)展上要確定科技先導、資源節(jié)約、生態(tài)保護、效益提高的基本方向。政府要做好發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟的協(xié)調工作。由相關部門組成農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展領導辦公室，制定全省農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃。地方政府也應根據(jù)本地的具體情況制定發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟的總體規(guī)劃，加強宏觀的引導，發(fā)揮政策調控和導向作用，建立農業(yè)資源有償使用和補償機制，建立農業(yè)資源綜合利用監(jiān)督制度和評價機制以及相關的法律體系。

3.2 加強農業(yè)循環(huán)經濟示范區(qū)建設

從實際情況出發(fā)，選擇不同類型區(qū)建立現(xiàn)代農業(yè)生態(tài)循環(huán)經濟示范區(qū)，以點帶面，推動全省農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展。各地要因地制宜地選擇現(xiàn)代農業(yè)生態(tài)循環(huán)經濟發(fā)展模式，發(fā)揮當?shù)刭Y源優(yōu)勢，還要考慮環(huán)境特點、生產習慣和技術支撐能力，模式引進和創(chuàng)新相結合。示范區(qū)重點要加強農村清潔能源建設，積極推進農業(yè)廢棄物循環(huán)利用，加快推動畜禽規(guī)?；鍧嶐B(yǎng)殖畜禽糞便沼氣利用工程，秸稈氣化集中供氣工程和農村戶用沼氣工程，提高資源綜合利用率。推廣農作物秸稈綜合利用，減少秸稈焚燒和環(huán)境污染。

3.3 加強科技創(chuàng)新，為農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展提供科技支撐

一是引進國外先進技術，改進創(chuàng)新；二是集成創(chuàng)新，把現(xiàn)有成熟的先進農業(yè)廢棄物資源再利用技術整合優(yōu)化，形成配套技術體系；三是傳統(tǒng)農業(yè)生產技術和現(xiàn)代技術有機結合，為農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展服務。

3.4 科學施肥

提高化肥肥效利用率，減少化肥用量。大力推動配方施肥和農化結合施肥技術。建議有關部門及科研單位依據(jù)不同土壤條件和肥力水平制定全省統(tǒng)一的化肥施用標準，指導農民科學施用化肥，從而達到限制超量使用的目的。

3.5 加強城鄉(xiāng)人、畜禽糞便和垃圾資源開發(fā)利用研究

從化肥在農業(yè)生產上廣泛應用后，人畜糞便由寶貴的資源變?yōu)閺U棄物，成為城鄉(xiāng)環(huán)境污染的公害。加強人、畜禽糞便的開發(fā)利用，應引起提高重視，這不僅是農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展的重要一環(huán)也有利于城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境美化建設。應加強宣傳，提高認識，加大財政資金支持力度。

3.7 調整產業(yè)結構，改善農村生態(tài)環(huán)境

農村產業(yè)結構要向環(huán)境友好型轉變，積極發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)和農產品加工業(yè)，使種養(yǎng)加的鏈式變?yōu)榄h(huán)式，使上下游廢物資源化并循環(huán)利用，實現(xiàn)農業(yè)減排。大力開展植樹造林，加強重點林業(yè)生態(tài)工程和林業(yè)產業(yè)工程建設，全面開展村屯綠化，改善農村生態(tài)環(huán)境。

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