李燕麗

（中國(guó)傳媒大學(xué)南廣學(xué)院，江蘇南京 211172）

“互聯(lián)網(wǎng)+雙創(chuàng)”背景下新生代農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收機(jī)遇、挑戰(zhàn)與對(duì)策*—文化反哺的視角

李燕麗

（中國(guó)傳媒大學(xué)南廣學(xué)院，江蘇南京 211172）

國(guó)發(fā)32號(hào)“雙創(chuàng)”號(hào)召和國(guó)發(fā)40號(hào)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)為解決農(nóng)民增收提供了新的思路和政策契機(jī)。“雙創(chuàng)”是內(nèi)生動(dòng)力，“互聯(lián)網(wǎng)+”是新引擎，而新生代農(nóng)民則成為踐行“互聯(lián)網(wǎng)+雙創(chuàng)”行動(dòng)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，增加農(nóng)民收入的主體力量。筆者從文化反哺的視角分析了“互聯(lián)網(wǎng)+雙創(chuàng)”背景下新生代農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收面臨的機(jī)遇和來自人才、技術(shù)、財(cái)力上的挑戰(zhàn)，并從培育職業(yè)農(nóng)民，發(fā)揮大學(xué)生村官“帶頭人”作用，通過“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)科技”和“互聯(lián)網(wǎng)+教育培訓(xùn)”進(jìn)行農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融和移動(dòng)金融，提供無限流量移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等方面進(jìn)行了相應(yīng)的對(duì)策探索。

“互聯(lián)網(wǎng)+雙創(chuàng)” 農(nóng)民增收 新生代農(nóng)民 文化反哺

2015年6月11日，國(guó)發(fā)〔2015〕32號(hào)文件《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》印發(fā)，《意見》指出，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，是培育和催生經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力的必然選擇，是激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)活力的有效途徑，更是擴(kuò)大就業(yè)、實(shí)現(xiàn)富民之道的根本舉措[1]。2015年7月4日，國(guó)發(fā)〔2015〕40號(hào)文件《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》發(fā)布，《意見》指出，“互聯(lián)網(wǎng)+”是把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、效率提升和組織變革，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新要素的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形態(tài)[2]。其中“‘互聯(lián)網(wǎng)+’創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”是《意見》的十大重點(diǎn)行動(dòng)之一，意見指出，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用，以促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為重點(diǎn)，引導(dǎo)和推動(dòng)全社會(huì)形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的濃厚氛圍，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎[3]。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2015年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截止2015年12月31日，我國(guó)總?cè)丝?3.74億，農(nóng)村人口6.03億，占比43.9%[4]。雙創(chuàng)強(qiáng)調(diào)從草根層面，從社會(huì)最底層都要賦予創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)，所以要實(shí)現(xiàn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新目標(biāo)，農(nóng)村的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)必須得以足夠重視。同時(shí)，以互聯(lián)網(wǎng)為引擎的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，也是激發(fā)億萬農(nóng)民活力，盤活農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)市場(chǎng)，增加農(nóng)民收入，破解“三農(nóng)”問題的新動(dòng)能?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代，由于親代與子代之間在網(wǎng)絡(luò)信息接觸和使用技能方面存在的數(shù)字鴻溝[5]，必然使得新生代農(nóng)民成為踐行“互聯(lián)網(wǎng)+雙創(chuàng)”行動(dòng)的主體力量，文化反哺則成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的重要途徑。

1 新生代農(nóng)民與文化反哺

一般而言，“新生代農(nóng)民”是指16周歲以上，40周歲以下的、正在務(wù)農(nóng)或立志務(wù)農(nóng)的農(nóng)村和城鎮(zhèn)勞動(dòng)人口，包括職業(yè)農(nóng)民、兼業(yè)農(nóng)民以及有意向務(wù)農(nóng)的大學(xué)生群體和返鄉(xiāng)農(nóng)民工等[6]。文化反哺指“在急速的文化變遷時(shí)代所發(fā)生的年長(zhǎng)一代向年輕一代進(jìn)行廣泛的文化吸收的過程”[7]。自1994年中國(guó)正式進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)開始，20多年的時(shí)間，“創(chuàng)新、開放、自由、平等、共享”的互聯(lián)網(wǎng)精神使各行各業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化，網(wǎng)絡(luò)不斷瓦解又不斷重塑著各領(lǐng)域的游戲規(guī)則和運(yùn)行模式，也在加劇了代際之間的數(shù)字鴻溝。由于互聯(lián)網(wǎng)的特點(diǎn)、信息服務(wù)對(duì)象、話語體系的取向更適合年輕群體，再加之“孩子本身具有電腦操作和語言使用上的優(yōu)勢(shì)，他們精力充沛、興趣廣泛，基本上壟斷了對(duì)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)及其信息的話語權(quán)力，這種信息獲取上的代際鴻溝，不能不對(duì)兩代人的價(jià)值觀、生活態(tài)度、人生視野、參與能力甚至生存機(jī)會(huì)產(chǎn)生難以估量的影響”[8]。在經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)上，具有互聯(lián)網(wǎng)思維，受到網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容影響的新生代農(nóng)民能夠掌握先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)、管理、營(yíng)銷理念，與上一代農(nóng)民相比，根本區(qū)別表現(xiàn)在：“農(nóng)業(yè)專業(yè)性更強(qiáng)，技術(shù)要求高，質(zhì)量好、價(jià)格高；營(yíng)銷理念上會(huì)強(qiáng)調(diào)自己農(nóng)產(chǎn)品的保健價(jià)值，銷售上都會(huì)強(qiáng)調(diào)綠色有機(jī)的特點(diǎn)和健康功能；銷售渠道的拓展上，開網(wǎng)店、做微商，在網(wǎng)上銷售產(chǎn)品?！盵9]新生代農(nóng)民的親代則成為信息化浪潮中的落伍者，這種代際之間的數(shù)字鴻溝從而成為文化反哺的重要社會(huì)動(dòng)因。在互聯(lián)網(wǎng)背景和雙創(chuàng)氛圍中，新生代農(nóng)民擔(dān)負(fù)著通過文化反哺途徑，縮小與親代之間的數(shù)字鴻溝，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，增加農(nóng)民收入，解決三農(nóng)困境的歷史重任。

2 “互聯(lián)網(wǎng)+雙創(chuàng)”背景下農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收機(jī)遇

2.1 政策引導(dǎo)、鼓勵(lì)，體現(xiàn)文化反哺理念

國(guó)發(fā)〔2015〕32號(hào)文件《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》中，對(duì)于農(nóng)村創(chuàng)業(yè)模式、資金、平臺(tái)、內(nèi)容、物流、服務(wù)保障、職業(yè)培訓(xùn)等方面進(jìn)行了系統(tǒng)性的政策引導(dǎo)和鼓勵(lì)。在創(chuàng)業(yè)模式上，國(guó)家倡導(dǎo)建立有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的協(xié)作創(chuàng)業(yè)模式，形成各具特色的返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟。引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員融入特色專業(yè)市場(chǎng)，打造具有區(qū)域特點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)集群和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。在創(chuàng)業(yè)資金方面，完善有利于中小網(wǎng)商發(fā)展的相關(guān)措施，在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下支持發(fā)展面向中小網(wǎng)商的融資貸款業(yè)務(wù)；引導(dǎo)和鼓勵(lì)中小金融機(jī)構(gòu)開展面向基層創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的金融產(chǎn)品創(chuàng)新，發(fā)揮社區(qū)地理和軟環(huán)境優(yōu)勢(shì)，支持社區(qū)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)。在創(chuàng)業(yè)平臺(tái)上，引導(dǎo)和鼓勵(lì)集辦公服務(wù)、投融資支持、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、渠道開拓于一體的市場(chǎng)化網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)平臺(tái)發(fā)展，鼓勵(lì)電子商務(wù)第三方交易平臺(tái)渠道下沉，帶動(dòng)城鄉(xiāng)基層創(chuàng)業(yè)人員依托其平臺(tái)和經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)開展創(chuàng)業(yè)。在創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目上，支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員因地制宜圍繞休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村服務(wù)業(yè)等開展創(chuàng)業(yè)，在物流上，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)結(jié)合鄉(xiāng)村特點(diǎn)建立電子商務(wù)交易服務(wù)平臺(tái)、商品集散平臺(tái)和物流中心，推動(dòng)農(nóng)村依托互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)、大型物流企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，拓展鄉(xiāng)村信息資源、物流倉(cāng)儲(chǔ)等技術(shù)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為基層創(chuàng)業(yè)提供支撐。在服務(wù)保障方面，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層創(chuàng)業(yè)人員社保、住房、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)體系建設(shè)。在職業(yè)技能培訓(xùn)方面，健全職業(yè)技能培訓(xùn)體系，加強(qiáng)遠(yuǎn)程公益創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升基層創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)能力。[10]除此之外，為了加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，國(guó)發(fā)〔2015〕78號(hào)《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展進(jìn)行了全方位的部署，《意見》圍繞政策扶持、開拓創(chuàng)新、電商人才、物流體系、基礎(chǔ)設(shè)施、金融支持、市場(chǎng)環(huán)境等方面提出7個(gè)政策措施[11]，這些政策引導(dǎo)與鼓勵(lì)扶持必然為吸引新生代農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)形成了良好的政策環(huán)境，從設(shè)計(jì)上體現(xiàn)了文化反哺理念，解決了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的后顧之憂，為增加農(nóng)民收入，解決這一歷史任務(wù)注入了新的政策保障。

2.2 農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率平穩(wěn)增長(zhǎng)，提供了新生代農(nóng)民“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”雙創(chuàng)的可能性

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心（CNNIC）第39次互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告顯示，截止2016年12月底，中國(guó)網(wǎng)民人數(shù)7.31億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)53.2%，農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模為 2.01億，占比27.4 %，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，截止2016年12月，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)33.1%[12]。農(nóng)村信息化發(fā)展極大地改變著農(nóng)民傳統(tǒng)思維模式和生活觀念，網(wǎng)絡(luò)為農(nóng)民打開了一扇窗口，通過這扇窗，他們可以和城市居民一樣及時(shí)獲取國(guó)內(nèi)外各行業(yè)每天所發(fā)生的信息，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容潛移默化地影響著農(nóng)村網(wǎng)民們的思維觀念和生活方式，農(nóng)民不再那么傳統(tǒng)保守，他們可以接受新事物，通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行學(xué)習(xí)、娛樂、購(gòu)物、社交等活動(dòng)，網(wǎng)絡(luò)成為農(nóng)民跟上時(shí)代節(jié)奏和步伐的主要通道。不僅如此，通過網(wǎng)絡(luò)媒體，農(nóng)民們可以第一時(shí)間獲取與農(nóng)業(yè)息息相關(guān)的大針方針，政策導(dǎo)向等信息。在大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新大勢(shì)之下，及時(shí)嗅到發(fā)展機(jī)遇，以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)，進(jìn)行農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，輸出農(nóng)產(chǎn)品信息和農(nóng)村形象，從互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)轉(zhuǎn)向互聯(lián)網(wǎng)生產(chǎn)，為農(nóng)村發(fā)展，改善農(nóng)民生活發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)有之用。

2.3 農(nóng)業(yè)休閑旅游需求旺盛，農(nóng)業(yè)雙創(chuàng)市場(chǎng)前景廣闊，新生代農(nóng)民創(chuàng)業(yè)具有成熟的項(xiàng)目契機(jī)

隨著小康社會(huì)的到來，經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人們消費(fèi)觀念也在不斷進(jìn)步，食品消費(fèi)越來越注重綠色、健康、養(yǎng)生，而且食品消費(fèi)也不僅僅限于糧食，水果蔬菜消費(fèi)需求增加[13]，城市居民消費(fèi)需求由糧油等低值產(chǎn)品向新鮮果蔬等高值產(chǎn)品發(fā)展，農(nóng)村的無公害綠色食品越來越成為稀缺品，消費(fèi)革命的這種變化為新生代農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供了項(xiàng)目契機(jī)。

自20世紀(jì)90年代中期開始，隨著我國(guó)雙休日制度的出臺(tái)，人們閑暇時(shí)間增多，休閑思潮涌現(xiàn)，休閑產(chǎn)業(yè)興起，農(nóng)業(yè)休閑、鄉(xiāng)村旅游逐漸成為城市居民回歸自然，追求高質(zhì)量休閑生活的首選。農(nóng)村的田園景觀、鄉(xiāng)土人情、民俗文化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為城市居民進(jìn)行自然觀光、休閑娛樂、農(nóng)事體驗(yàn)提供了豐富的資源。近20年來，全國(guó)各地的農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊、生態(tài)農(nóng)莊、休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)、民俗文化村等多樣化的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體迅速發(fā)展，形成了初具規(guī)模的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和新興的鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)業(yè)態(tài)[14]。2016年中央一號(hào)文件提出，農(nóng)業(yè)休閑和鄉(xiāng)村旅游是繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新型支柱產(chǎn)業(yè)[15]。由此來看，發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑仍然是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的首選，也是新生代農(nóng)民挖掘區(qū)域特色，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的重要項(xiàng)目。

2.4 部分區(qū)域新生代農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的成功示范引領(lǐng)作用已經(jīng)初現(xiàn)。

據(jù)聶洪輝和劉義程2013～2016年的調(diào)查顯示，中部地區(qū)農(nóng)村已經(jīng)出現(xiàn)了新生代農(nóng)民用先進(jìn)的管理理念和營(yíng)銷理念從事著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)象[16]，在新生代農(nóng)民的推動(dòng)和示范下，帶動(dòng)了大批農(nóng)民重拾被棄土地，運(yùn)用新知識(shí)、新技術(shù)走在政策前面從事農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品種植，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品推廣和銷售，幫助農(nóng)民由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。這說明，新生代農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不僅僅有國(guó)家政策支持和號(hào)召，而且已經(jīng)形成內(nèi)生性特點(diǎn)。中部地區(qū)農(nóng)村也將有可能像19世紀(jì)70年代末的小崗村一樣成功引領(lǐng)農(nóng)業(yè)革命的再次進(jìn)行。

3 “互聯(lián)網(wǎng)+雙創(chuàng)”背景下農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收面臨的現(xiàn)實(shí)困境

3.1 新生代農(nóng)民“厭農(nóng)，棄農(nóng)”現(xiàn)象嚴(yán)重，參與農(nóng)村建設(shè)熱情不高，農(nóng)村空心化趨勢(shì)明顯，雙創(chuàng)人才稀缺

新生代農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的愿望越來越弱，進(jìn)城從事非農(nóng)職業(yè)的越來越多。郭敬生2015年對(duì)山東的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益低、農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境差和現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展資源的缺乏，新生代農(nóng)民棄農(nóng)率達(dá)到67.4%[17]。楊曄、徐研對(duì)全國(guó)31個(gè)省887個(gè)行政村的實(shí)地調(diào)查顯示，有知識(shí)，有文化的新生代農(nóng)村青年大量流出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，就新生代農(nóng)民就業(yè)意向調(diào)查結(jié)果來看，東部農(nóng)村初高中以上青年選擇務(wù)農(nóng)的不到8%，中部農(nóng)村青年選擇在家務(wù)農(nóng)的略高于10%，西部農(nóng)村青年選擇在家務(wù)農(nóng)的占16.5%，而選擇外出務(wù)工的，東部有20%，中部接近40%，西部33.3%[18]，農(nóng)村空心化趨勢(shì)嚴(yán)重。這將會(huì)對(duì)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶來嚴(yán)重的人才問題。

3.2 新生代農(nóng)村網(wǎng)民現(xiàn)狀呈低學(xué)歷教育、低互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、偏學(xué)生群體特點(diǎn)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)所需知識(shí)、技能欠缺

眾所周知，“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)行業(yè)”的創(chuàng)業(yè)需依托相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)高端技術(shù)支持以及滿足市場(chǎng)需求的平臺(tái)和核心產(chǎn)品服務(wù)項(xiàng)目[19]，在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)下創(chuàng)業(yè)必須有相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)優(yōu)勢(shì)、良好的經(jīng)營(yíng)管理能力、敏銳的市場(chǎng)觀察力、準(zhǔn)確把握市場(chǎng)動(dòng)向、項(xiàng)目選擇和運(yùn)營(yíng)經(jīng)銷等各方面能力[20]。根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心2015年《農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告》[21]顯示來看，截止2015年12月，農(nóng)村網(wǎng)民人數(shù)1.95億，手機(jī)網(wǎng)民人數(shù)達(dá)1.7億，占比87.1%，39歲以下網(wǎng)民群體占比高達(dá)74.7%，其中19歲以下網(wǎng)民占比23%，19～39歲占比51.7%，農(nóng)村網(wǎng)民以新生代農(nóng)民為主。從網(wǎng)民學(xué)歷結(jié)構(gòu)來看，72.7%的農(nóng)村網(wǎng)民為初中以下學(xué)歷，從職業(yè)結(jié)構(gòu)來看，農(nóng)村網(wǎng)民中學(xué)生群體占比最高，為24.2%，其次為自由職業(yè)者，農(nóng)林牧漁勞動(dòng)者，外出務(wù)工人員和專業(yè)技能人員占比均為4.2%。從互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用來看，即時(shí)通訊使用率最高，為88.2%，網(wǎng)絡(luò)音樂使用率68.3%，交流溝通和網(wǎng)絡(luò)娛樂是農(nóng)民上網(wǎng)的主要?jiǎng)訖C(jī)。雖然我國(guó)新生代農(nóng)民具有接觸和吸收新觀念的潛能和意識(shí)，具有敏銳的洞察力和觀察力，但是從以上數(shù)據(jù)可以得出，新生代農(nóng)村網(wǎng)民普遍學(xué)歷較低，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用停留在較低層面，能夠進(jìn)行“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民其實(shí)鳳毛麟角，這種狀況滿足不了“互聯(lián)網(wǎng)+雙創(chuàng)”所需的基本知識(shí)、技能以及能力要求。

3.3 農(nóng)村金融體系諸多障礙，新生代農(nóng)民創(chuàng)業(yè)資金難覓

資金是進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的最基本要件，沒有資金保障，再好的項(xiàng)目也不會(huì)落地生根開花結(jié)果。其一，由于創(chuàng)業(yè)初期投入多、收益慢、風(fēng)險(xiǎn)性等特點(diǎn)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，公共服務(wù)滯后，地理位置偏遠(yuǎn)，缺乏信用擔(dān)保機(jī)制，無財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押等現(xiàn)實(shí)條件，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)雖然有了好的創(chuàng)意，往往得不到金融機(jī)構(gòu)的支持和投資單位的青睞，最終由于缺乏資金支持，打擊了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的積極性，也讓好的創(chuàng)意項(xiàng)目胎死腹中。其二，“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的創(chuàng)業(yè)，需要互聯(lián)網(wǎng)金融系統(tǒng)使用技能和互聯(lián)網(wǎng)金融體系的支持，國(guó)家在2016年中央一號(hào)文件等中不斷號(hào)召、鼓勵(lì)和支持金融資源向農(nóng)村傾斜，不斷加大普惠金融服務(wù)力度，但是由于政策宣傳的不到位，執(zhí)行力度的落差和滯后性，以及貸款行政手續(xù)的繁瑣性，創(chuàng)業(yè)往往因此無疾而終。其三，相對(duì)于農(nóng)民可支配收入來說，買電腦或支付高流量費(fèi)都是不小的支出，農(nóng)村上網(wǎng)成本較高。根據(jù)第39次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告顯示，中國(guó)非網(wǎng)民人數(shù)為6.42億，農(nóng)村人口是非網(wǎng)民人數(shù)的主要組成部分，占比60.1%[22]。農(nóng)村人口上網(wǎng)的主要障礙除了受到上網(wǎng)技能缺失以及文化水平限制之外，還受到了沒有電腦和高流量費(fèi)的限制，因沒有電腦和當(dāng)?shù)責(zé)o法連接互聯(lián)網(wǎng)等上網(wǎng)設(shè)施而無法上網(wǎng)的非網(wǎng)民占比為12.8%。

4 新生代農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收對(duì)策探索

4.1 引導(dǎo)培育新型職業(yè)農(nóng)民，樹立正確的農(nóng)業(yè)價(jià)值觀，解決農(nóng)村空心化問題

在2016年的中央一號(hào)文件里，政府對(duì)職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)業(yè)職業(yè)教育、職業(yè)農(nóng)民的扶持制度和養(yǎng)老保險(xiǎn)做了系統(tǒng)的頂層設(shè)計(jì)。文件提出將職業(yè)農(nóng)民培育納入國(guó)家教育培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)將全日制農(nóng)業(yè)中等職業(yè)教育納入國(guó)家資助政策范圍，辦好農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，同時(shí)健全職業(yè)農(nóng)民扶持制度，鼓勵(lì)探索職業(yè)農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，要求把職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)成建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)力量[23]。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)是根，農(nóng)業(yè)是本，在政府政策指引下，基層政府應(yīng)該宣傳引導(dǎo)新生代農(nóng)民群體樹立正確的農(nóng)業(yè)價(jià)值觀，讓有志農(nóng)業(yè)的青年加入職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人培育行動(dòng)，通過職業(yè)農(nóng)民培育扭轉(zhuǎn)新生代農(nóng)民厭農(nóng)、棄農(nóng)現(xiàn)象，并通過示范引領(lǐng)作用帶動(dòng)更多有志青年加入職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍中，緩解和解決農(nóng)村空心化問題。

4.2 進(jìn)行農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，并發(fā)揮大學(xué)生村官“帶頭人”作用，解決創(chuàng)業(yè)人才困境

互聯(lián)網(wǎng)具有靈活多樣的學(xué)習(xí)方式、豐富多源的學(xué)習(xí)資源、無限的學(xué)習(xí)時(shí)空、低成本的信息獲取等優(yōu)勢(shì)，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和新生代農(nóng)民創(chuàng)業(yè)知識(shí)和技能的培訓(xùn)過程中，除了利用傳統(tǒng)院校教育資源對(duì)涉農(nóng)專業(yè)群體進(jìn)行學(xué)歷教育之外，更應(yīng)該充分利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，通過手機(jī)APP、公眾號(hào)、基層政府兩微一端等多種渠道開展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)科技教育”、“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”培訓(xùn)。在實(shí)現(xiàn)這一行動(dòng)過程中，大學(xué)生村官無疑是進(jìn)行宣傳推廣，以身示范的不二選擇。大學(xué)生村官計(jì)劃從2006年開始至今，已經(jīng)有十幾年的實(shí)踐歷程，他們是城鄉(xiāng)之間的紐帶，是離農(nóng)民最近的“城市人”，他們具有高學(xué)歷、高知識(shí)水平、深層次網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技能，是思想活躍，觀念先進(jìn)的一個(gè)特殊群體，在推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過程中發(fā)揮著舉足輕重的推動(dòng)作用。在互聯(lián)網(wǎng)背景下，新生代農(nóng)民的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要繼續(xù)發(fā)揮大學(xué)生村官“帶頭人”作用，利用低成本、便利化、全要素的相關(guān)眾創(chuàng)平臺(tái)，進(jìn)行有效的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息宣傳、推廣和指導(dǎo)，調(diào)動(dòng)新生代農(nóng)民群體能動(dòng)性和積極性，創(chuàng)業(yè)致富，實(shí)現(xiàn)其社會(huì)責(zé)任。當(dāng)然當(dāng)?shù)卣惨⒔∪髮W(xué)生村官的長(zhǎng)效留任機(jī)制和職業(yè)晉升通道，科學(xué)合理解決其后顧之憂，為大學(xué)生村官發(fā)揮其積極作用排憂解難。

4.3 提供無限流量的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，解決農(nóng)民創(chuàng)業(yè)資金和上網(wǎng)成本高難題

農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率逐年提高，手機(jī)是農(nóng)民介入互聯(lián)網(wǎng)的主要終端，這為發(fā)展農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)金融和移動(dòng)金融提供了可能。相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)村金融服務(wù)來說，網(wǎng)絡(luò)金融具有高覆蓋率、高效率、低成本等特點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)金融產(chǎn)品可以提供低端農(nóng)貸市場(chǎng)的信貸供給和金融服務(wù)所需的專門信貸技術(shù)和服務(wù)方法，克服建立在抵押和擔(dān)保以及現(xiàn)金流等分析基礎(chǔ)上的傳統(tǒng)農(nóng)村信貸弊端[24]和資金使用人和資金持有者之間信息不對(duì)稱問題，進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)控制，降低信貸風(fēng)險(xiǎn)。如目前金融市場(chǎng)出現(xiàn)的專門面向職業(yè)農(nóng)民的阿里螞蟻金服推出的無抵押免擔(dān)保的“旺農(nóng)貸”貸款產(chǎn)品，專門針對(duì)農(nóng)村金融服務(wù)的村村樂、大北農(nóng)、新希望三農(nóng)服務(wù)商以及宜信和翼龍貸P2P平臺(tái)。這些金融產(chǎn)品利用和挖掘農(nóng)村熟人社會(huì)中的信任關(guān)系，通過農(nóng)村淘寶電商主、網(wǎng)絡(luò)村官，村民信貸員等角色，將金融服務(wù)線上線下相結(jié)合，并通過貸前、貸中、貸后的有效風(fēng)控模式大大降低了信貸中的風(fēng)險(xiǎn)，在解決農(nóng)民創(chuàng)業(yè)資金困境的同時(shí)也推動(dòng)了業(yè)務(wù)的延伸，不得不說是兩全其美的事情。阿里、京東、三農(nóng)服務(wù)商及相關(guān)P2P平臺(tái)需要有針對(duì)性地進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳推廣其農(nóng)村金融服務(wù)產(chǎn)品，能夠讓有志農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的新生代職業(yè)農(nóng)民全面獲取并了解產(chǎn)品信息。除此之外，針對(duì)農(nóng)民上網(wǎng)成本高，其實(shí)主要是移動(dòng)流量費(fèi)用高的問題，三大運(yùn)營(yíng)商可以繼取消國(guó)內(nèi)漫游費(fèi)和長(zhǎng)途費(fèi)之后再做出重大改革，提供無限免費(fèi)流量服務(wù)。據(jù)2017年3月12日搜狐科技報(bào)報(bào)道，無限流量的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)是未來趨勢(shì)，目前，美國(guó)主要的移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商基本都提供了無限流量的手機(jī)套餐服務(wù)[25]。

5 結(jié)語

在“互聯(lián)網(wǎng)+雙創(chuàng)”時(shí)代浪潮中，新生代農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)增收是解決三農(nóng)問題，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵所在。近些年來，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率逐年提升、城市消費(fèi)革命帶來的消費(fèi)趨勢(shì)、國(guó)家和政府營(yíng)造的良好政策環(huán)境、中部地區(qū)農(nóng)民成功的創(chuàng)業(yè)示范，為新生代農(nóng)民以互聯(lián)網(wǎng)為引擎，進(jìn)行農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造了良好的機(jī)遇。但同時(shí)，新生代農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)還面臨著來自農(nóng)村空心化、創(chuàng)業(yè)人才缺乏、創(chuàng)業(yè)資金難覓的挑戰(zhàn)。基層政府應(yīng)該積極貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于農(nóng)業(yè)雙創(chuàng)的相關(guān)文件精神，吸引、鼓勵(lì)、培育有志務(wù)農(nóng)青年加入職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，并充分發(fā)揮大學(xué)生村官城鄉(xiāng)紐帶作用和創(chuàng)業(yè)致富“帶頭人”責(zé)任，通過“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)科技”和“互聯(lián)網(wǎng)+教育培訓(xùn)”，進(jìn)行農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，解決農(nóng)村空心化趨勢(shì)和創(chuàng)業(yè)人才稀缺問題。同時(shí)，號(hào)召有志發(fā)展農(nóng)村業(yè)務(wù)和提供農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)的企業(yè)加大宣傳推廣力度，讓有意青年能夠充分獲取信息，解決創(chuàng)業(yè)資金難題。希望三大運(yùn)營(yíng)商高瞻遠(yuǎn)矚，迎合未來發(fā)展趨勢(shì)，繼取消手機(jī)長(zhǎng)途費(fèi)和漫游費(fèi)后再次進(jìn)行流量費(fèi)用改革，為新生代農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供無限移動(dòng)流量套餐服務(wù)，解決農(nóng)民上網(wǎng)成本高問題。總之，新生代農(nóng)民創(chuàng)業(yè)面臨良好機(jī)遇也面臨著諸多挑戰(zhàn)，在國(guó)家政策支持鼓勵(lì)引導(dǎo)之下，除了解決人才、技術(shù)、財(cái)力方面的困境之外，還要從改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，生態(tài)環(huán)境，發(fā)展適合農(nóng)村地域特點(diǎn)的交通物流業(yè)等方面進(jìn)行相應(yīng)的配套支持，只有全方位立體進(jìn)行策劃和執(zhí)行，新生代農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收才能落地生根開花結(jié)果，并反哺親代，最終為增加廣大農(nóng)民收入，進(jìn)行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出重大貢獻(xiàn)。

[1] [10]中國(guó)政府網(wǎng)．國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見．http：//www.gov.cn/zhengce/content/2015-06/16/ content_9855.htm，2015-6-16，2016-11-29。

[2] [3]中國(guó)政府網(wǎng)．國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見．http：//www.gov.cn/zhengce/content/2015-07/04/content_10002. htm，2015-07-04，2016-11-29

[4] 中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，2 015人口年度數(shù)據(jù)．http：//data. stats.gov.cn/easyquery．htm?cn=C01&zb=A0301&sj=2015

[5] 陳力丹，金燦．論互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的數(shù)字鴻溝．新聞愛好者，2015，07

[6] 呂莉敏．“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代新生代農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)策略研究．中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2016，29

[7] 周曉虹．試論當(dāng)代中國(guó)青年文化的反哺意義．青年研究，1988，11

[8] 周曉虹．文化反哺與媒介影響的代際差異．江蘇行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2016，02

[9] [13][16]聶洪輝，劉義程．角色轉(zhuǎn)換與農(nóng)業(yè)換班：從新生代農(nóng)民工到新生代農(nóng)民．當(dāng)代青年研究，2016，03

[11] 中國(guó)政府網(wǎng)．關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見．http：//www.gov.cn/zhengce/content/2015-11/09/content_ 10279.htm，2015-11-09，2016-12-09

[12] [22]中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心．第39次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào) 告（2017年1月 ）．http：//www．cnnic．cn/hlwfzyj/hlwxzbg/ hlwtjbg/201701/P020170123364672657408．pdf

[14] 張勝利，高志強(qiáng)，肖化柱．休閑農(nóng)業(yè)的文化價(jià)值論—基于全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)調(diào)研的思考．世界農(nóng)業(yè)，2016，10

[15] [23]新華網(wǎng)．中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見．http：//news.xinhuanet.com/ politics/2016-01/27/c_1117916568.htm，2016-01-27，2016-12-09

[17] 郭敬生．新生代農(nóng)民棄農(nóng)的影響、原因與措施．農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2015，36（4）：585-589．農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2015，7

[18] 楊曄、徐研．土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模與農(nóng)村家庭教育投資行為—基于全國(guó)31個(gè)省887個(gè)行政村的實(shí)地調(diào)查．社會(huì)學(xué)研究，2016，06

[19] 王立娜．“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的契機(jī)、挑戰(zhàn)與對(duì)策．理論導(dǎo)刊，2016，06

[20] 楊憲敏，張海靜，郝增華．淺談“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下大學(xué)生創(chuàng)業(yè)問題及對(duì)策——以河北省邯鄲市為例．邯鄲職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2015，03

[21] 中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心．2015年中國(guó)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào) 告（2015年8月 ）．http：//www．cnnic．cn/hlwfzyj/hlwxzbg/ ncbg/201608/P020160829560515324796．pdf

[24] 安佳，王麗巍，田蘇?。ヂ?lián)網(wǎng)金融與傳統(tǒng)金融農(nóng)村信貸風(fēng)控模式比較研究．新金融2016，09

[25] 搜狐科技．Wifi將被淘汰，無限流量的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)才是未來．http：//it．sohu．com/20170312/n483116410．shtml，2017-03-12，2017-03-23