陳興華，趙 敏,2，蒲燕萍，楊偉紅，秦險峰，崔祖霞，唐 玨，蔣 曼，王 希，穆 超,2

(1.國土資源部中央地質(zhì)勘查基金管理中心，北京 100037；2.中國地質(zhì)大學(xué)(北京)地球科學(xué)與資源學(xué)院，北京 100083)

重大專項

中央地質(zhì)勘查基金運作管理與成果分析

陳興華1，趙 敏1,2，蒲燕萍1，楊偉紅1，秦險峰1，崔祖霞1，唐 玨1，蔣 曼1，王 希1，穆 超1,2

(1.國土資源部中央地質(zhì)勘查基金管理中心，北京100037；2.中國地質(zhì)大學(xué)(北京)地球科學(xué)與資源學(xué)院，北京100083)

中央地質(zhì)勘查基金的設(shè)立是貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)工作的決定》的一項重要舉措。2006年，中央地勘基金試點項目啟動以來，地勘基金在社會各界特別是地勘行業(yè)的關(guān)心和爭論中一路探索前行。本文系統(tǒng)總結(jié)了過去十年地勘基金項目運作管理的主要做法，取得的主要成果：找礦成果、政策作用、對地方和社會投入的拉動、經(jīng)濟和社會效益以及隊伍人才培養(yǎng)等，在此基礎(chǔ)上形成幾點認(rèn)識，以便為地勘基金后續(xù)工作開展和研究推進下一步轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑提供有益參考。

地質(zhì)勘查基金；地勘行業(yè)；項目管理

中央地質(zhì)勘查基金(以下簡稱“地勘基金”)的設(shè)立是貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)工作的決定》的一項重要舉措，是國家地質(zhì)勘查工作體系和財政投入機制的一項重大變革。過去十年，地勘基金緊緊圍繞“降低風(fēng)險”和“政策調(diào)控”的功能定位，著重用于重點礦種和重點成礦區(qū)帶的前期勘查，注重發(fā)揮對社會資金的引導(dǎo)和拉動作用[1]；堅持不與市場爭權(quán)，不與企業(yè)爭利，積極發(fā)揮銜接公益性地質(zhì)工作與商業(yè)性礦產(chǎn)勘查的橋梁紐帶作用，促進形成我國礦產(chǎn)勘查投入的良性循環(huán)機制。評價地勘基金運行管理成果，必須從這個功能定位為出發(fā)，除了地質(zhì)找礦成果外，還應(yīng)從所發(fā)揮的機制作用、是否引領(lǐng)了地方和社會投入、帶來的經(jīng)濟社會和效益以及隊伍人才培養(yǎng)等方面綜合考量。當(dāng)前，地勘基金正處于新的轉(zhuǎn)型發(fā)展時期，有必要對過去十年項目運作管理的主要做法、取得的主要成果和認(rèn)識做全面系統(tǒng)的總結(jié)，為地勘基金后續(xù)工作開展和研究推進下一步轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑提供有益參考。

1 中央地勘基金項目運作管理的主要做法

中央地勘基金作為一種國家財政投資的風(fēng)險勘查資金，在實行“財政專項預(yù)算”管理的前提下，為實現(xiàn)收支平衡和自身可持續(xù)發(fā)展，探索采用了“開放式立項，專業(yè)化管理，市場化運作”的項目運作管理模式，形成了一整套涵蓋項目技術(shù)、經(jīng)濟、權(quán)益等重要方面的項目管理標(biāo)準(zhǔn)和制度，為項目的順利組織實施提供了重要保障。

1.1 項目立項堅持開放式原則，并與不同時期發(fā)展要求緊密結(jié)合

中央地勘基金項目立項嚴(yán)格按照立項指南的原則要求進行，鼓勵各種所有制法人單位、地方財政資金、社會資本均可自愿申請，鼓勵礦業(yè)企業(yè)與地勘單位、地勘單位與地勘單位、社會投資人與地勘單位聯(lián)合申報[2]。最新統(tǒng)計，地勘基金立項實施的380余個項目涉及探礦權(quán)人150余家、勘查單位280個，約55%的項目屬于合作性質(zhì)，即地勘基金同社會或地方財政資金聯(lián)合出資勘查，不少合作方都是民營性質(zhì)的市場主體。

地勘基金項目立項先后經(jīng)歷了試點探索(2006～2008年)、貫徹落實找礦新機制和找礦突破戰(zhàn)略行動綱要(2009～2011年)、部省兩級基金協(xié)調(diào)聯(lián)動(2011年至今)等三個不同時期，分別采取了與當(dāng)時發(fā)展要求相適應(yīng)的項目立項做法。一是試點階段，首批啟動的11個“自上而下”煤炭招投標(biāo)項目以及116個“自下而上”申報的項目，是嚴(yán)格按照基金試點項目立項指南要求論證落實的項目。二是2009年起，為貫徹落實部找礦新機制和找礦突破戰(zhàn)略行動要求，促進公益性地質(zhì)工作與商業(yè)性礦產(chǎn)勘查的有機銜接，先后通過在地質(zhì)大調(diào)查成果基礎(chǔ)上推薦、在黑龍江礦產(chǎn)調(diào)查成果基礎(chǔ)上篩選、在新疆地質(zhì)找礦“358”專項明確的重點礦集區(qū)內(nèi)優(yōu)選、在西藏尼雄鐵礦整裝勘查區(qū)篩選等方式，論證優(yōu)選了一批前期工作程度較低但具形成大中型礦床潛力的項目，同時也是落實部省合作協(xié)議框架，貫徹中央與地方按階段縱向銜接思路的具體舉措。三是2011年中央與省級基金協(xié)調(diào)聯(lián)動機制建立后，通過兩級基金項目對接篩選項目成為中央地勘基金立項的主要做法，江西朱溪鎢銅多金屬礦、貴州務(wù)正道鋁土礦、四川攀枝花鐵礦等均是兩級基金合作的典范，加大了對重點礦種和整裝勘查區(qū)的投入，貫徹了中央與地方按礦種、區(qū)域橫向銜接的思路。與此同時，中央地勘基金還加大對高風(fēng)險難突破重點礦種和區(qū)域的投入力度，先后論證安排了金剛石、鉻鐵礦、鉀鹽等部分單礦種找礦項目。

1.2 項目實施堅持專業(yè)化管理，在實踐中不斷完善方法與理論

一是設(shè)立了中央地勘基金專家委員會，建立了評審專家?guī)?，項目立項原則上專家搖號產(chǎn)生，并實行評審專家回避制度，對重點項目的評審采取首席專家制度，通過組織地質(zhì)、經(jīng)濟、技術(shù)、管理等方面專家的密切協(xié)作，提高了基金項目管理和決策的科學(xué)水平。二是建立了比較完善的中央地勘基金項目監(jiān)理體系，委托中國地質(zhì)調(diào)查局所屬六大區(qū)所對所屬片區(qū)內(nèi)項目實施監(jiān)理；建立了中央地勘基金項目預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)(試用)和項目資金管理暫行辦法，確保項目預(yù)算編寫有章可依，項目經(jīng)費執(zhí)行嚴(yán)格統(tǒng)一。三是鼓勵產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，在重點項目勘查過程中，配套安排成礦規(guī)律與預(yù)測研究課題，為勘查工作部署提供業(yè)務(wù)支撐，內(nèi)蒙古大營鈾礦、江西朱溪鎢銅多金屬礦等項目勘查部署過程中配套研究課題發(fā)揮了積極的作用。四是勘查工作部署遵循地質(zhì)規(guī)律，結(jié)合內(nèi)蒙古東勝煤田、準(zhǔn)格爾煤田賦礦條件，提出“統(tǒng)一部署、連片勘查”的思路，并在貴州務(wù)正道鋁土礦、西藏尼雄鐵礦等整裝勘查項目實施過程中廣泛應(yīng)用；大營鈾礦勘查的發(fā)現(xiàn)得益于“煤鈾兼探”的勘查思維[3]，其實質(zhì)是“綜合勘查、多礦種兼探”，并作為基金項目部署實施應(yīng)遵守的一條重要原則。五是建立了比較全面、系統(tǒng)的項目管理標(biāo)準(zhǔn)和制度，涵蓋項目立項、設(shè)計審查、施工監(jiān)理、報告編寫、成果處置等項目管理全過程，保障了項目組織實施工作有序開展。

1.3 項目運作堅持市場化方向，不斷探索財政投資的商業(yè)性礦產(chǎn)勘查模式與經(jīng)驗

在項目立項階段，實行立項要求、立項程序和立項結(jié)果公開，對符合資質(zhì)要求的各類地勘單位平等對待；對自上而下設(shè)立的項目，通過公開招標(biāo)的方式確定勘查單位。在項目施工階段，采取委托第三方監(jiān)理、旁站式監(jiān)理等做法，監(jiān)理單位同管理單位、施工單位分屬不同的市場主體，除了在工作開展所需項目資料對接方面保持聯(lián)絡(luò)外，各自分工明確，獨立行事，盡職盡責(zé)完成規(guī)定的任務(wù)。在成果處置階段，嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源有償使用制度的相關(guān)規(guī)定，按照實際投資額確認(rèn)雙方投資權(quán)益比例，對以探礦權(quán)為標(biāo)的同地勘基金合作勘查的，要事先對探礦權(quán)進行評估，收益共享、風(fēng)險共擔(dān)。對參與的各個市場主體實行合同制管理，通過簽訂勘查合同、監(jiān)理合同、投資合同來約定基金中心同勘查單位、監(jiān)理單位、社會合作之間的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。

2 中央地勘基金取得的主要成果

中央地勘基金運行管理十年來取得的主要成果為地質(zhì)找礦成果、發(fā)揮的機制作用、對地方和社會投入的引領(lǐng)、帶來的經(jīng)濟和社會效益以及隊伍人才培養(yǎng)等五個方面。

2.1 找礦成效顯著，積極促進找礦突破戰(zhàn)略行動目標(biāo)任務(wù)的完成，大力提高了我國能源和部分重要礦產(chǎn)資源保障程度

據(jù)最新統(tǒng)計，中央地勘基金累計發(fā)現(xiàn)大中型礦產(chǎn)地100余處，其中，大型60余處，中型50余處，主要礦種新增資源儲量：煤957.88億t，鈾××t，鎢350.51萬t，鐵47.92億t，鋁土礦1.02億t，鎳167.08萬t，稀土80.96萬t，鉀鹽1.71億t。江西朱溪鎢銅礦刷新鎢礦儲量規(guī)模世界紀(jì)錄；內(nèi)蒙古大營鈾礦在世界超大型鈾礦床中排名第14位，促成了我國鈾礦勘查開發(fā)新格局的轉(zhuǎn)變，探獲大型煤炭資源的同時獲得鈾，起到一箭雙雕的作用；青海多彩地區(qū)銅礦、貴州務(wù)正道鋁土礦、新疆坡北鎳礦、青海茫崖鎮(zhèn)大浪灘鉀鹽、南方缺煤省份的煤炭和稀土等重要找礦發(fā)現(xiàn)[4]。以上重要成果為找礦突破戰(zhàn)略行動目標(biāo)任務(wù)的完成作出積極貢獻，大力提高了我國能源和重要礦產(chǎn)資源保障程度，為后續(xù)礦產(chǎn)勘查開發(fā)提供了重要資源接續(xù)基地，穩(wěn)定了國際大宗礦產(chǎn)品價格，提高了我國在國際礦產(chǎn)品市場上的話語權(quán)。

2.2 堅持定位，不忘初心，起到了一定的降低風(fēng)險和政策調(diào)控的作用

十年來，地勘基金緊緊圍繞當(dāng)初功能定位，著重用于重點礦種和重點成礦區(qū)帶的前期勘查，注重發(fā)揮對社會資金的引導(dǎo)作用。堅持“不與市場爭權(quán)、不與企業(yè)爭利”，凡社會資本愿意獨立承擔(dān)風(fēng)險的，地勘基金原則上不再參與；社會資本有意合作勘查的，按照“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的原則合作找礦，勘查風(fēng)險降低且達到規(guī)定勘查程度后，基金自動退出；社會資本不愿承擔(dān)風(fēng)險的重要礦產(chǎn)前期勘查，地勘基金全額投資開展工作。

地勘基金運行十年，有效地起到了降低風(fēng)險和政策調(diào)控的作用。在降低風(fēng)險方面，一批社會資本不愿獨立投資的前期地質(zhì)工作程度較低的項目，或以往工作多年未有突破不愿再投入重型工程的風(fēng)險勘查項目，以及金剛石、鉻鐵礦、鉀鹽等高風(fēng)險難突破的重點礦種項目得到實施，不少項目取得較好成果；在政策調(diào)控方面，國家為緩解產(chǎn)能過剩暫停發(fā)證的煤炭，以及為合理保護和利用礦產(chǎn)資源限制社會進入的鎢、錫、銻、鉬、稀土等保護性礦種，由地勘基金全額投資勘查，所獲成果根據(jù)市場需要適時投放，既保障了能源資源供給，又實現(xiàn)了資源節(jié)約集約利用。地勘基金十年探索，積累了我國社會主義市場經(jīng)濟條件下國家財政投資風(fēng)險勘查項目運作管理的寶貴經(jīng)驗，為下一步財政深化地質(zhì)勘查投融資機制改革提供了參考樣本，對我國未來礦產(chǎn)勘查和礦業(yè)經(jīng)濟的改革發(fā)展必將產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。

2.3 引導(dǎo)和拉動社會資金投入，引領(lǐng)地方地勘基金相繼設(shè)立和不斷壯大

2006年中央地勘基金項目啟動以來，積極引導(dǎo)和拉動社會資金投入，投資開展的400余個項目約一半屬于合作性質(zhì)，合作方有的以自身擁有的探礦權(quán)做標(biāo)的合作勘查，有的在合作勘查過程中自愿追加投資提高權(quán)益比例。地勘基金還研究過勘查單位按知識、技術(shù)、管理等要素貢獻參與項目獎勵的做法。綜上所述，地勘基金積極探索，引導(dǎo)社會資金以多元的方式投入勘查，截至目前，地勘基金累計投入財政資金約48億元，引導(dǎo)和拉動社會資金投入逾40億元。

中央地勘基金啟動后，省級地勘基金陸續(xù)設(shè)立和不斷發(fā)展壯大，截至2016年底，全國共26個省(區(qū)、市)設(shè)立了省級地勘基金，18個省(區(qū)、市)成立了專門的基金管理機構(gòu)，13個機構(gòu)落實了人員編制。兩級基金通過信息交流、項目對接和業(yè)務(wù)互訪等加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，成功嘗試了項目按勘查階段進行縱向銜接、按礦種與區(qū)域橫向銜接的做法。截至2016年底，全國地勘基金累計開展項目10 000余個，投入財政資金約580億元，其中礦產(chǎn)勘查投入約490億元，分別占財政全部投入的38.6%和49.5%，兩級基金已成為財政投資礦產(chǎn)勘查的重要組成部分。

2.4 勘查投入的經(jīng)濟和社會效益初步彰顯

當(dāng)前，全球礦業(yè)形勢低迷，國內(nèi)正在推進生態(tài)文明建設(shè)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，倡導(dǎo)綠色勘查和綠色發(fā)展理念,我國礦產(chǎn)勘查市場整體不活躍，礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)明顯下滑，作為國家財政出資的中央地勘基金項目成果處置首當(dāng)其沖受到影響。截至目前，地勘基金共12個項目完成探礦權(quán)出讓(轉(zhuǎn)讓)，財政投入約6 300萬元，累計實現(xiàn)出讓(轉(zhuǎn)讓)收益約1.8億元，其中財政收益約1.2億元，投入產(chǎn)出比1∶2，目前正在組織專業(yè)評估機構(gòu)對勘查形成的100余處大中型礦產(chǎn)地礦業(yè)權(quán)價值進行評估。對大部分尚未處置的項目，地勘基金投入部分已全部竣工，但不少合作項目社會資金后續(xù)仍在繼續(xù)投入勘查，部分見礦較好的找礦成果顯示帶動了周邊其他勘查區(qū)塊的社會投入，降低了前期找礦風(fēng)險，形成了一定的礦產(chǎn)勘查投入的良性循環(huán)。此外，云南、貴州兩省交界的富村-樂民地區(qū)煤炭勘查項目，在中央和地方有關(guān)政府部門的支持和協(xié)調(diào)下，由地勘基金全額投入，新增煤炭資源量3.63億t，為地區(qū)提供了一處煤炭資源后備基地，有效化解了跨省資源糾紛，促進了地區(qū)和諧與穩(wěn)定。

2.5 鍛煉了隊伍，培養(yǎng)了人才

地勘基金項目涉及150余家探礦權(quán)人、280余個勘查單位，在兩部深化礦業(yè)權(quán)有償使用制度改革和推進事業(yè)單位分類改革的背景下，參與各方從技術(shù)、經(jīng)濟、權(quán)益等方面以全新的視角審視和參與地勘基金項目，鍛煉了隊伍適應(yīng)礦政管理新形勢新要求的綜合能力，積累了參與國家風(fēng)險勘查項目的經(jīng)驗和做法。勘查單位中一批承擔(dān)基金項目的年輕技術(shù)骨干被提拔任用或取得更高級別的技術(shù)職稱，增強了地勘單位的找礦能力。

3 認(rèn)識和啟示

3.1 中央和地方有關(guān)部門的高度重視和大力支持，是理順項目組織實施等各方面關(guān)系、保障項目順利推進的關(guān)鍵因素

地勘基金項目由技術(shù)、經(jīng)濟、權(quán)益等三個重要部分組成，彼此關(guān)聯(lián)，一個環(huán)節(jié)出了問題項目即無法立項實施。中央和地方有關(guān)國土資源主管部門在項目立項初審、礦業(yè)權(quán)核查、以往投資情況核實、探礦權(quán)維護、礦地關(guān)系協(xié)調(diào)等方面給予積極協(xié)助和大力支持，確保項目立項和和后續(xù)工作的及時開展。中國地質(zhì)調(diào)查局所屬六大區(qū)所作為項目委托監(jiān)理單位，盡職盡責(zé)，保質(zhì)保量地完成了轄區(qū)內(nèi)項目監(jiān)理工作任務(wù)，為地勘基金項目實施提供了有力支撐。各有關(guān)行業(yè)部門在項目要件審查、立項初審、野外驗收和后期資料匯交等方面認(rèn)真把關(guān)，積極督促，確保項目組織實施工作的順利進行。

目前，地勘基金正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，項目成果資料匯交、儲量備案、成果處置等后續(xù)管理工作仍在按部就班地進行，要進一步加強同上級主管部門和有關(guān)司局的政策解釋與說明，加強同地方國土資源主管部門的日常業(yè)務(wù)溝通與聯(lián)系，爭取各方面最大程度的理解與支持。

3.2 創(chuàng)新與合作是提高項目施工質(zhì)量、實現(xiàn)找礦快速突破的重要法寶

地勘基金作為全新的事物，項目管理沒任何經(jīng)驗可尋，只有靠創(chuàng)新。中央地勘基金管理中心邊實踐邊探索，首次在財政出資的勘查項目中引入合同制管理的做法；首次設(shè)立了項目誠信單位度司南獎，以促進項目承擔(dān)單位更好地履約盡責(zé)和誠信執(zhí)業(yè)；從無到有，建立了比較完善的項目監(jiān)理體系和地勘基金項目預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)；在內(nèi)蒙古東勝、準(zhǔn)格爾煤田勘查中，超前提出“統(tǒng)一部署，連片勘查”的思路，以及“綜合勘查，多礦種兼探”的原則；鼓勵產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，充分調(diào)動施工單位、科研單位和下游采選單位的技術(shù)優(yōu)勢，形成合理，助推找礦突破。

合作是地勘基金項目管理多年摸索出的一條寶貴經(jīng)驗。大營鈾礦的發(fā)現(xiàn)，得益于“煤鈾兼探”的勘查思維，依靠的是多部門、多學(xué)科、多工種聯(lián)合作戰(zhàn)和總體協(xié)調(diào)到位，它打破了不同部門之間的資料分割和技術(shù)壁壘，實現(xiàn)了信息共享和優(yōu)勢互補，一礦變雙礦，充分體現(xiàn)了我國特色社會主義條件下集中力量辦大事的制度優(yōu)勢。多部門合作、聯(lián)合會戰(zhàn)的做法在地勘基金其它重點項目勘查過程中同樣發(fā)揮了重要作用，也是整個地質(zhì)工作應(yīng)當(dāng)參考借鑒的寶貴經(jīng)驗。

3.3 地質(zhì)、技術(shù)、經(jīng)濟、生態(tài)文明齊抓并重，是促進地勘基金長期可持續(xù)發(fā)展的重要保障

受當(dāng)前世界經(jīng)濟增速放緩，全球礦業(yè)形勢低迷等因素影響[5]，地勘基金項目成果處置率較低，直接影響到了地勘基金的收支平衡和自身可持續(xù)發(fā)展。地勘基金要實現(xiàn)較高的投入產(chǎn)出比，十年來的找礦成果所代表的資源優(yōu)勢如何轉(zhuǎn)化為資本優(yōu)勢是關(guān)鍵，而從資源到資本的轉(zhuǎn)化，意味著這些找礦成果地質(zhì)上是否可靠，技術(shù)上是否可行，經(jīng)濟上是否可利用，以及當(dāng)前市場是否有需求，這就要求在項目立項、實施、后期探礦權(quán)維護和成果處置等各個環(huán)節(jié)不僅要重視地質(zhì)賦礦條件，更應(yīng)重視未來礦產(chǎn)開發(fā)利用的技術(shù)、經(jīng)濟、環(huán)境因素并開展綜合評價。當(dāng)前，我國正在推進生態(tài)文明建設(shè)和綠色勘查、綠色發(fā)展的理念，礦業(yè)權(quán)要逐步退出自然保護區(qū)，生態(tài)文明建設(shè)已上升到推進我國特色社會主義事業(yè)“五位一體”的戰(zhàn)略高度。在地勘基金后續(xù)工作開展和研究推進下一步轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑過程中，地質(zhì)、技術(shù)、經(jīng)濟、生態(tài)文明應(yīng)當(dāng)齊抓并重，這也是促進地勘基金長期可持續(xù)發(fā)展的重要保障。

[1] 國務(wù)院．國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)工作的決定(國發(fā)〔2006〕4號)[Z].2006．

[2] 財政部，國土資源部．中央地質(zhì)勘查基金(周轉(zhuǎn)金)管理暫行辦法(財建〔2006〕342號)[Z].2006．

[3] 程利偉．大營鈾礦——“煤鈾兼探”的實踐與啟示[R]．2012．

[4] 國土資源部中央地質(zhì)勘查基金管理中心．中央地質(zhì)勘查基金項目成果總結(jié)(2006～2015年)[R].2016．

[5] 國土資源部信息中心．世界礦產(chǎn)資源年評(2016)[M]．北京：地質(zhì)出版社，2016．

Analysisofoperationmanagementandten-year’sachievementsofCentralGeologicalExplorationFund

CHEN Xinghua1,ZHAO Min1,2,PU Yanping1,YANG Weihong1,QIN Xianfeng1,CUI Zuxia1,TANG Jue1,JIANG Man1,WANG Xi1,MU Chao1,2

(1.Central Geological Exploration Fund Management Center,Ministry of Land and Resources,Beijing 100037,China;2.School of Earth Sciences and Resources,China University of Geosciences(Beijing),Beijing 100083,China)

The establishment of China Geological Exploration Fund is a significant move for the Decision of State Council on strengthening geological work.Since the launch of the pilot project of China Geological Exploration Fund from 2006,the fund has developed itself over concerns and arguments from all walks of life.This paper summarizes the main management methods and achievements:prospecting results,effects of policies,guides for local and society,management experience,economic and social benefits and so on.On this basis,it puts forward several tips which will benefit for following attention and development for geological exploration fund.

geological exploration fund;industry of geological exploration;project management

F407.1

A

1004-4051(2017)10-0086-04

2017-07-02責(zé)任編輯宋菲

風(fēng)險勘查市場動態(tài)跟蹤研究項目資助(編號：2016)

陳興華(1977-)，男，碩士，副研究員，主要從事礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)管理研究工作，E-mail：chenxh0711@sina.com。

趙敏(1983-)，男，陜西榆林人，工程師，博士研究生，主要從事礦產(chǎn)資源儲備和資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究工作，E-mail：83272913@qq.com。