浙江省人大調(diào)研組開展《浙江省錢塘江管理條例》修改草案立法調(diào)研

2017年2月20 — 22日，為加快推動《浙江省錢塘江管理條例》（以下簡稱《條例》）修改立法工作，浙江省人大黨委會副主任程渭山率省人大調(diào)研組對《條例》修訂重點區(qū)域紹興、寧波、嘉興等地開展調(diào)研，省人大農(nóng)委主任陳川，省水利廳廳長陳龍，省水利廳黨組副書記、副廳長徐國平，省水利廳黨組成員、省錢塘江管理局局長葛平安和地方人大、政府及水利部門等有關(guān)領(lǐng)導陪同調(diào)研。

《浙江省錢塘江管理條例》自1998年頒布實施以來，對錢塘江河口地區(qū)的治理、開發(fā)、保護與管理等方面發(fā)揮了重要作用，有力地保障了錢塘江流域經(jīng)濟社會的發(fā)展。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，《條例》的不適應(yīng)性日漸顯現(xiàn)。目前，《條例》的修改已列入2017年省人大常委會立法計劃預備項目。

省人大調(diào)研組一行實地考察了紹興曹娥江大閘、寧波姚江大閘、海寧明清海塘和錢塘江涌潮觀測站等工程和設(shè)施，并分別在各市召開專題座談會，聽取各市關(guān)于《條例》修改草案的意見建議。與會人員圍繞進一步完善《條例》與強化流域管理結(jié)合各地管理實際，提出了許多修改意見和建議。

程渭山在座談會上指出，修改《條例》十分必要。一是當前國家和我省相繼出臺和修訂了一批涉水領(lǐng)域法律法規(guī)，《條例》的不少內(nèi)容與上位法、同位法已不相一致。二是錢塘江流域在開發(fā)建設(shè)中也出現(xiàn)了不少新情況、新問題，特別是2009年底曹娥江大閘工程建成運行后，原有的曹娥江河口管理體制很多方面已不適應(yīng)。三是新時期治水理念發(fā)生了很大變化，“五水共治”“河長制”等成熟經(jīng)驗需要法規(guī)固化。程渭山強調(diào)，《條例》修改要充分體現(xiàn)科學性和民主性，著力提高操作性和針對性；要遵循習近平總書記提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水方針，突出重點，強化防洪排澇、涌潮、水資源保護等管理；要從強化錢塘江管理出發(fā)，進一步理順管理體制機制。

此外，省人大農(nóng)委副主任洪建新同期率另一調(diào)研組對錢塘江上游衢州、金華地區(qū)也進行了立法調(diào)研。下一步，調(diào)研組將認真研究調(diào)研過程中各地反映的意見和建議，科學合理地做好《條例》修訂完善工作。

摘自浙江水利網(wǎng)