郭曉曦+王雁菊+孫明媚

摘 要：新形勢下民主黨派參政議政能力建設(shè)是必要的。創(chuàng)新參政議政工作機制，構(gòu)建民主黨派參政議政能力建設(shè)長效機制，能夠使民主黨派工作打開新局面，使民主黨派更好地履行政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督的職能。面對民主黨派參政議政能力建設(shè)的現(xiàn)狀，本文結(jié)合具有開放性、多元性、交互性特征的，對人們的生活產(chǎn)生了深刻影響的新媒體，對構(gòu)建民主黨派參政議政能力建設(shè)長效機制進(jìn)行了思考與探索。

關(guān)鍵詞：新媒體;民主黨派;參政議政;長效機制

中圖分類號：D665 ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? 文章編號：1002-2589（2016）12-0060-02

民主黨派參政議政是中國社會主義民主政治的重要組成部分。為了適應(yīng)新形勢下民主黨派建設(shè)面臨的新狀況，需要加強民主黨派參政議政能力建設(shè)，這既是其自身工作的重要內(nèi)容，也是統(tǒng)戰(zhàn)工作的需要，更是當(dāng)今“四個全面”戰(zhàn)略布局的需要。參政議政能力長效機制建設(shè)既有助于民主黨派自身完善，同時可以更好地在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度下履行政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督職能，共建中國特色社會主義的偉大事業(yè)。

一、構(gòu)建民主黨派參政議政能力建設(shè)長效機制的必要性

（一）民主黨派參政議政經(jīng)過了歷史的形成和發(fā)展階段

中國的民主黨派主要在抗日戰(zhàn)爭時期及解放戰(zhàn)爭時期成立，具有反帝愛國民主的傳統(tǒng)和政治要求，是中國社會的進(jìn)步力量。以中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是在中國革命、建設(shè)和改革實踐中形成和發(fā)展的，是適合中國國情的基本政治制度，是具有中國特色的社會主義政黨制度，是中國社會主義民主政治的重要組成部分。

（二）構(gòu)建民主黨派參政議政能力建設(shè)長效機制是統(tǒng)戰(zhàn)工作的需要

統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的一項重要工作，改革開放后的今天，世情、國情、黨情、民情發(fā)生變化，出現(xiàn)了各種問題，我們應(yīng)汲取以往統(tǒng)一戰(zhàn)線的寶貴經(jīng)驗，凝聚智慧和力量解決問題。因而，需要統(tǒng)一戰(zhàn)線支持民主黨派和無黨派人士更好地履行政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督職能，更好地發(fā)揮政治參與、利益表達(dá)、社會整合、民主監(jiān)督、維護(hù)穩(wěn)定等方面的功能，促成更大的協(xié)同性，促進(jìn)時代的發(fā)展。

（三）構(gòu)建民主黨派參政議政能力建設(shè)長效機制是當(dāng)今“四個全面”戰(zhàn)略布局的需要

當(dāng)前改革進(jìn)入攻堅期、深水區(qū)，面臨眾多利益的重新劃分。民主黨派要充分發(fā)揮監(jiān)督作用，發(fā)揚民主，廣開言路，對黨和國家的方針政策、各項工作提出意見、批評、建議，知無不言，言無不盡，參與到全面深化改革、建成小康社會中來。

二、通過新媒體渠道構(gòu)建民主黨派參政議政能力建設(shè)長效機制

（一）通過新媒體構(gòu)建民主黨派參政議政能力建設(shè)長效機制是順勢而為

網(wǎng)站、博客、微博、網(wǎng)絡(luò)期刊、數(shù)字廣播、戶外數(shù)字電視等覆蓋了我們的生活。這些新興的媒體具有傳播內(nèi)容的廣泛性和空間的開放性、傳播速度的即時性與傳播方式的交互性、傳播觀點的多元性與意見的群體性等特點。新媒體對民主黨派成員的思想觀念、行為方式、語言特點、心理意識等方面產(chǎn)生了重大影響，給民主黨派的宣傳思想工作帶來了機遇與挑戰(zhàn)。

習(xí)近平同志曾就宣傳思想工作強調(diào)，要胸懷大局、把握大勢、著眼大事，找準(zhǔn)工作切入點和著力點，做到因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為?！白x者在哪里，受眾在哪里，宣傳報道的觸角就要伸向哪里，宣傳思想工作的著力點和落腳點就要放在哪里。要順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大勢，勇于創(chuàng)新、勇于變革，利用互聯(lián)網(wǎng)特點和優(yōu)勢，推進(jìn)理念、內(nèi)容、手段、體制機制等全方位創(chuàng)新?！毙氯A社推出的《四個全面》的動畫MV歌曲、介紹“十三五”的外國人說唱形式的動畫視頻在網(wǎng)上贏得了高點擊率。這體現(xiàn)了宣傳形式轉(zhuǎn)變的必然趨勢，新的宣傳形式利用生動活潑的語言拉近了與受眾的距離。

隨著傳播技術(shù)的跨越式發(fā)展與受眾心理及習(xí)慣的變化，我們需要盡快掌握輿論戰(zhàn)場上的主動權(quán)，成為運用新媒體的行家。通過積極開展新媒體業(yè)務(wù)，創(chuàng)新表達(dá)形式，增強傳播力，進(jìn)一步構(gòu)建民主黨派參政議政能力建設(shè)長效機制。在門戶網(wǎng)站、論壇、即時溝通工具的基礎(chǔ)上進(jìn)一步使用微信、微博、OA辦公系統(tǒng)、手機APP，建立社群，培養(yǎng)用戶黏度，以構(gòu)建有效的民主黨派參政議政能力建設(shè)長效機制。

（二）通過新媒體增強民主黨派的政治認(rèn)同，開展民主黨派的民主監(jiān)督

在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅定不移走中國特色的社會主義道路是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的必由之路，通過新媒體強大的宣傳普及能力，使民主黨派學(xué)習(xí)并認(rèn)同歷史。通過新媒體宣傳參政黨建設(shè)中統(tǒng)一思想、凝聚力量、鼓舞人心的重大任務(wù)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，推動整體工作，堅持社會主義核心價值體系和馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，有效引導(dǎo)社會輿論、凝聚社會共識。積極宣傳黨政國策、法律法規(guī)，使統(tǒng)戰(zhàn)思想得到繼承和發(fā)展。可通過新媒體開展宣傳教育，使民主黨派了解中國特色政黨制度發(fā)展史，增強政治認(rèn)同。

通過新媒體開展民主監(jiān)督，充分發(fā)揮民主黨派的界別優(yōu)勢，達(dá)到知情、監(jiān)督、及時、透明。一黨執(zhí)政，多黨監(jiān)督，能夠使中國共產(chǎn)黨永葆生機和活力，有助于“全面從嚴(yán)治黨”的貫徹落實，及時消除影響社會穩(wěn)定的各種因素，為促進(jìn)社會和諧發(fā)揮積極作用。

（三）通過新媒體開展理論研究，建設(shè)學(xué)習(xí)創(chuàng)新型民主黨派

1.通過新媒體開展黨派理論研究，發(fā)展黨派理論。開展“同心”理論與參政黨建設(shè)研究、協(xié)商民主理論與實踐研究?！巴摹彼枷胧菍h的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論與實踐的高度概括和新的發(fā)展——“思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動上同心同行”。該理論從我國當(dāng)前國情、政黨關(guān)系、民主監(jiān)督等方面分析了“同”與“不同”的辯證關(guān)系，認(rèn)為“同中求異”，發(fā)揚民主;“異中求同”，搞好團(tuán)結(jié);相輔相成，和諧共容，才能更好地踐行“同心”思想。

黨派理論研究包括建設(shè)什么樣的參政黨、怎樣建設(shè)參政黨、怎樣提高參政黨素質(zhì)、怎樣發(fā)展與執(zhí)政黨關(guān)系等重大問題。民主黨派必須建設(shè)既與中共黨建理論相通，又有自身特色的理論體系，這是多黨合作發(fā)展的必然要求。民主黨派需要撰寫理論教育的系統(tǒng)性教材，并通過新媒體推廣、宣傳、交流，使民主黨派具備較高的統(tǒng)戰(zhàn)理論及政策水平。

2.通過新媒體建設(shè)學(xué)習(xí)創(chuàng)新型民主黨派。建設(shè)學(xué)習(xí)創(chuàng)新型民主黨派，需要提高黨員知識素養(yǎng)、參與意識，建立網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)系統(tǒng)。通過網(wǎng)絡(luò)閱讀、移動終端閱讀學(xué)習(xí)和繼承現(xiàn)有的理論知識，研究理論和內(nèi)容的創(chuàng)新及工作形式和方法的創(chuàng)新。建設(shè)學(xué)習(xí)型組織應(yīng)作為必修課，作為考核民主黨派領(lǐng)導(dǎo)干部晉升的標(biāo)準(zhǔn)。通過新媒體開展理論、實踐交流，系統(tǒng)地開展學(xué)習(xí)，有效提高宣傳思想工作的針對性和實效性。加強政治理論與形勢政策的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使民主黨派成員具備把握和解讀執(zhí)政黨的方針政策的素質(zhì)和能力。

（四）通過新媒體便捷民主黨派知政參政議政，提升水平與效果

1.通過新媒體提高民主黨派“知政”水平，拓展“參政”渠道。發(fā)揮好民主黨派在政府任職的高層官員的力量，通過錄制“微課”等，為黨派成員授課，以提高黨派成員的“知政”水平、提升參政議政能力。民主黨派中的專家學(xué)者、社會知名人士、人大代表、政協(xié)委員等可以建立個人微信公眾號、博客、微博，與廣大網(wǎng)民直接交流，傾聽民意，提升履職水平，在互動交流中，影響、帶動和凝聚一批黨員，增進(jìn)思想共識。

通過新媒體對當(dāng)前政策的廣泛有效傳播，使民主黨派“知政”，進(jìn)而激發(fā)民主黨派的參政意識，從“知政”轉(zhuǎn)向“參政”;鑒于新媒體良好的交互性，把自上而下的單向灌輸轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向、多向的直接交流和互動;強化其履職意識，從“思想?yún)⒄鞭D(zhuǎn)向“行動參政”。通過新媒體宣傳、討論、政務(wù)公開，拓寬民主黨派參政議政的渠道，提高民主黨派參政議政能力，從政黨的界別優(yōu)勢參政議政向全方位參政議政轉(zhuǎn)變。

2.通過新媒體便捷民主黨派參政議政，提升參政議政水平與效果。通過調(diào)研，集思廣益，發(fā)揮民主黨派的智力優(yōu)勢，建立網(wǎng)絡(luò)智庫。通過網(wǎng)絡(luò)問卷、網(wǎng)絡(luò)視頻直播等方式了解社情，從即興型的參政議政向深入實際、充分調(diào)查研究基礎(chǔ)上的參政議政轉(zhuǎn)變，從而更有效地為國家建言獻(xiàn)策。合理使用網(wǎng)絡(luò)會議開展領(lǐng)導(dǎo)集體討論、決策，設(shè)立建言獻(xiàn)策領(lǐng)導(dǎo)問政直通快車，為黨派成員中的政協(xié)委員、專家學(xué)者、專業(yè)人士提供更多與政府直接對話的機會。領(lǐng)導(dǎo)和普通民主黨派人士直接交流，做到達(dá)民情、知民意。

（五）通過新媒體對民主黨派工作、人物進(jìn)行宣傳表彰評比激勵

通過新媒體對民主黨派杰出工作、人物進(jìn)行宣傳表彰評比激勵，能形成良好的社會影響，激勵更多的民主黨派人士參與到參政議政和監(jiān)督工作中來，形成良性循環(huán)。外媒對中共民主化的了解評價也會因而大大增加與提高，消除個別的誤解與隔閡以及國際上別有用心的個人與組織對中國政治的丑化，從而加大國際影響力與美譽度。

（六）加強新媒體培訓(xùn)學(xué)習(xí)，健全新媒體應(yīng)用的管理制度

1.通過多種渠道開展新媒體的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)?？蓪⑴嘤?xùn)與學(xué)習(xí)作為績效考核的一部分。加強培養(yǎng)熟悉民主黨派工作規(guī)律、精通計算機、擅長新興媒體應(yīng)用的隊伍。進(jìn)一步加強理論的學(xué)習(xí)研究，包括國家憲法法律、政體國體、中央和地方的大政方針、公共決策與公共政策、人類政治文明的相關(guān)知識等，以及提高和保證議案、提案質(zhì)量的方法和程序等。

2.建立健全新媒體的信息發(fā)布和管理機制。完善信息發(fā)布機制;建立健全信息安全監(jiān)管機制，加強信息安全管理，尤其是涉密信息的管理;建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測機制，對網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的重大輿情及時發(fā)現(xiàn)，及時反饋給相關(guān)部門，做好輿論引導(dǎo)工作。

在新時期我們要順應(yīng)時代發(fā)展的新趨勢，積極有效地利用新興媒體，構(gòu)建民主黨派參政議政能力建設(shè)長效機制，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗。

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