文 / 王亦楠 編輯 / 李顏岐

對水利水電工程的社會認知亟需走出“生態(tài)愚昧”

文 / 王亦楠 編輯 / 李顏岐

乘坐升船機過壩。 升船機與雙線五級船閘同為三峽工程通航建筑物。三峽升船機具有提升高度大、提升重量大、上游通航水位變幅大、下游水位變化速率快的特點，是目前世界上技術(shù)難度和規(guī)模最大的升船機。 攝影/鄭斌

我國水電水利宣傳亟須正本清源。近十多年來，在聯(lián)合國等國際權(quán)威機構(gòu)一再呼吁“水電開發(fā)對世界可持續(xù)發(fā)展有不可替代作用”的時候，國內(nèi)卻不斷掀起“妖魔化水電”的輿論高潮，各種以偏概全、黑白顛倒的欺騙性宣傳在社會上大行其道，致使我國公眾包括很多高級知識分子、政府官員對水電大壩的認識至今還停留在一個比較低的層次上，也嚴重干擾了國家決策。如果不及時正本清源，繼續(xù)放任“妖魔化水電”輿論泛濫，我國生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展將受到嚴重影響。

“建設(shè)生態(tài)文明、保護生態(tài)環(huán)境”已成為全社會的共識，但在具體的社會實踐當中，到底什么是“有利于”生態(tài)文明的，什么是“有悖于”生態(tài)文明的，認識卻并不統(tǒng)一，甚至在某些領(lǐng)域存在著相當大的分歧。如果對一些原則性、關(guān)鍵性問題不予以科學(xué)剖析并及時澄清，可能會導(dǎo)致一些事關(guān)國計民生和長治久安的重大工程因為認識不統(tǒng)一而被擱淺，甚至被徹底否定，不僅貽誤了我國全面建設(shè)小康社會和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的寶貴機遇，也最終會導(dǎo)致始料未及的生態(tài)環(huán)境被破壞。需要強調(diào)的是，“生態(tài)文明”的對立面不只是“生態(tài)野蠻”——不計環(huán)境后果、只顧眼前利益的掠奪性開發(fā)，還有“生態(tài)愚昧”——將人和自然完全對立，認為“保護生態(tài)環(huán)境”就是“人類啥也別做”。

建設(shè)生態(tài)文明，我們既要制止“生態(tài)野蠻”的開發(fā)行為，更要防止走入“生態(tài)愚昧”的認識誤區(qū)。近十余年來，興水利、除水害、為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供水資源保障的水利水電工程一直背負著“破壞生態(tài)”“為金山銀山犧牲綠水青山”的惡名，一些無視歷史事實和科學(xué)事實的“水電妖魔化輿論”甚囂塵上，水電工程也幾乎成了“破壞生態(tài)環(huán)境”的代名詞，這其實就是一種典型的“生態(tài)愚昧”的認知表現(xiàn)。

② 葫白公路航拍。修路建橋讓白鶴灘水電站所在區(qū)域的對外交通條件得到了顯著改善。 攝影/ 劉亦辰

對水利水電工程的社會認知存在的“生態(tài)愚昧”問題如此嚴重，其根源在哪兒？在我看來，其關(guān)鍵就在于對“保護生態(tài)環(huán)境”到底該“以誰為本”這一問題的認識。

因為，“生態(tài)系統(tǒng)”本身是一個多層次、多物種的復(fù)雜系統(tǒng)，且不同層次之間、不同種群之間的需求往往存在矛盾和沖突。比如，讓人無法忍受的惡臭垃圾場，卻是老鼠蒼蠅之類種群的理想生存環(huán)境，那么“保護生態(tài)”到底是該“以人為本”，還是“以老鼠蒼蠅為本”呢？以誰為本，就決定了惡臭垃圾場該不該處理。這個例子所揭示的問題，在人類的一切活動中都存在，攔河筑壩、修路蓋樓、挖地種糧、采煤采油等等，都必然要改變自然界的原貌，而衡量這種改變對生態(tài)環(huán)境是利還是弊，關(guān)鍵在“以誰為本”。如果泛泛而談“保護生態(tài)”，就會陷入“到底該保護誰”的矛盾混亂中。

保護生態(tài)環(huán)境必須“以人為本”?！耙匀藶楸尽笔枪沤裰型夤餐闹螄碚?，不少思想家、政治家都曾闡述過這一理念。春秋時期，思想家、政治家管仲認為“夫霸王之所始也，以人為本，本理則國固，本亂則國危”。唐太宗李世民曾說過，“凡事皆須務(wù)本，國以人為本”。不僅中國歷史上是這樣，很多環(huán)保主義者推崇的西方文明亦是如此。比如，美國著名學(xué)者安·邦納對西方人文主義特征的論述中也談道：“全部西方文明的出發(fā)點和對象是人，它從人的需要出發(fā)，它注意的是人的利益和進步；為了求得人的利益和進步，它同時既探索世界也探索人?！?/p>

在當代中國，共產(chǎn)黨人提出的“科學(xué)發(fā)展觀”也是強調(diào)“以人為本”。然而，盡管這些理念和方針在媒體上、在各種政府文件上強調(diào)了十多年，可落實到一些具體問題的時候，貫徹落實并不理想，在對水電水利的發(fā)展認識上表現(xiàn)尤為突出，出現(xiàn)了各種各樣的“異化”。有幾種典型的錯誤理念，比如，“以神為本”，即認為人類應(yīng)該敬畏自然、順從自然，人類活動不應(yīng)該對大自然做任何改變；“以動物、植物為本”，認為只要對動植物種群有影響的人類活動，就應(yīng)該放棄和不作為；“以官為本”，即將GDP等指標作為首要評價標準……這都是目前必須糾正的、違背“以人為本”的認識誤區(qū)。

建設(shè)生態(tài)文明的首要任務(wù)是保護人民群眾生命財產(chǎn)的安全，不能以“生態(tài)”名義在關(guān)注“魚、樹、草”的時候忘記了“以人為本”。

“保護生態(tài)環(huán)境”必然涉及一個最基本、最核心的話題，即“如何認識人和自然的關(guān)系”。最近，恩格斯在《自然辯證法》中一段關(guān)于“自然的報復(fù)”的闡述非常流行，也成為許多反水電觀點（比如“保持河流原貌”“給子孫留一條生態(tài)江”“生態(tài)治江”“解放被束縛的‘自然的大腳’”等）的思想根源。恩格斯寫道：“我們不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓ψ匀唤绲膭倮?。對于每一次這樣的勝利，自然界都對我們進行著報復(fù)。每一次勝利，在第一線都確實取得了我們預(yù)期的效果，但是在第二線和第三線卻有了完全不同的、出乎意料的影響，它常常把第一個結(jié)果重新消除。”反水電人士以恩格斯這段話為依據(jù)強調(diào)“馬克思不是反生態(tài)的思想家”。

然而，我們理解和運用“馬克思主義生態(tài)觀”，不能斷章取義。正如2016年5月17日習(xí)近平總書記在哲學(xué)社會科學(xué)座談會上所強調(diào)的，我們“堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，首先要解決真懂真信的問題，核心是解決好為什么人的問題，最終要落實到怎么用上來”。在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域，“是否真懂真信馬克思主義”尤為重要。因為，如果僅以“自然的報復(fù)”來詮釋“馬克思主義生態(tài)觀”并指導(dǎo)我國生態(tài)文明建設(shè)的話，就很容易走入“生態(tài)愚昧”的認識誤區(qū)——“要保護生態(tài)環(huán)境，就要保護江河湖泊的原貌，人類最好啥也不做”，因為“暫時的勝利”總會得到“自然的報復(fù)”且“最終得不償失”。

白鶴灘，遠處的雪山在云層中若隱若現(xiàn)。 攝影/ 劉亦辰

“自然的報復(fù)”并非全面、準確、完整的“馬克思主義生態(tài)觀”。更全面地閱讀和理解恩格斯的論述，可以發(fā)現(xiàn)，恩格斯不僅強調(diào)了“人類與其他生物一樣都是自然系統(tǒng)的一部分，人類不能凌駕于自然之上，人類必須尊重自然規(guī)律”，之后更加強調(diào)了“動物僅僅利用外部自然界，簡單地用自己的存在在自然界中引起改變；而人則通過他所做出的改變來使自然界為自己的目的服務(wù)，來支配自然界”，“我們對自然界的全部支配力量就是我們比其他一切生物強，能夠認識和正確運用自然規(guī)律”。這才是馬克思主義生態(tài)觀的核心內(nèi)容，而且馬列主義的經(jīng)典著作還特別以水利水電工程為例，對這一核心觀點進行了闡釋——“我們且從許許多多的例子中舉出一個來看。在上古時代，江河泛濫、洪水橫流以及由此引起的房屋和莊稼毀滅，曾被認為是無法防止的災(zāi)害，是人們無力抗也的?？墒呛髞?，隨著人類知識的發(fā)展，當人們學(xué)會了修筑堤壩和水電站的時候，就能使社會防治在從前看來無法防治的水災(zāi)。不但如此，人們還學(xué)會了控制自然界的破壞力，可以說是學(xué)會了駕馭它們，使水力轉(zhuǎn)而有利于社會，利用水來灌溉田地，取得動力。”

重慶江景。三峽水庫回水至重慶市，長江上游600余公里江段航運條件顯著改善。 攝影/周智勇/東方IC

人與水的關(guān)系是人與自然關(guān)系的重要縮影，建設(shè)生態(tài)文明的首要任務(wù)是保護人民群眾生命財產(chǎn)的安全，不能以“生態(tài)”名義在關(guān)注“魚、樹、草”的時候忘記了“以人為本”、“以人民為中心”的根本原則，尤其是在認識我國水電發(fā)展的問題上。應(yīng)該充分理解和踐行習(xí)近平總書記特別強調(diào)的“堅持以人民為中心的發(fā)展思想，就要把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點”，“以人民為中心的發(fā)展思想，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)”。

水電開發(fā)和水資源調(diào)控密不可分，單從發(fā)展清潔能源的角度來認識水電并不全面。

要走出對水利水電工程的“生態(tài)愚昧”認知誤區(qū)，首先要認識到水利水電工程的意義并不是單純?yōu)榱税l(fā)電，而是它具有著其他工程所無可替代的巨大社會綜合效益，比如防洪、抗旱、灌溉、航道改善、精準扶貧以及風(fēng)光大發(fā)展等等。當某些極端環(huán)保組織指責(zé)以三峽為代表的水利水電工程時，是否想到了這些水電水利工程讓多少人免于洪災(zāi)災(zāi)害？讓多少偏遠地區(qū)百姓擺脫了“靠天吃飯”、工作難、上學(xué)難、看病難、通訊難的困境？糧食生產(chǎn)因充足水利而有了保證？

水庫大壩本身就是生態(tài)工程。水電開發(fā)和水資源調(diào)控密不可分，單從發(fā)展清潔能源的角度來認識水電并不全面。世界上幾乎所有的大型水電站都是同時解決水資源問題和能源問題，而很多情況下前者比后者更重要。

水資源是事關(guān)國計民生的基礎(chǔ)性自然資源和戰(zhàn)略性經(jīng)濟資源，水庫蓄水能力和水電開發(fā)程度代表人類對河流水資源時空分布不均矛盾的控制能力，不僅不存在什么“國際警戒線”，反而是開發(fā)程度越高越好，因為這種“開發(fā)”是“儲備”水資源，而不是“消耗和使用”。歐美發(fā)達國家的生態(tài)文明，正是體現(xiàn)在其水電充分開發(fā)、超強的水庫蓄水能力上。2007年的一項聯(lián)合國調(diào)查結(jié)果顯示：除極個別特例外（以色列和贊比亞），一個國家和地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平和社會文明程度幾乎都與該國的水庫蓄水能力、水電開發(fā)程度成正比。具體表現(xiàn)為：發(fā)達國家的人均庫容和水電開發(fā)程度普遍都比較高，而欠發(fā)達國家和地區(qū)的人均庫容和水電開發(fā)程度普遍都比較低。目前，世界人均庫容為580立方米，發(fā)達國家平均高達3184立方米，而發(fā)展中國家平均僅為500多立方米；世界水電開發(fā)程度平均為35%，發(fā)達國家平均在70%以上（日本、法國、英國、瑞士、意大利、挪威等水電開發(fā)程度高達90%以上，美國達80%以上），而非洲地區(qū)水電開發(fā)程度還不足8%，我國和印度分別為39%和20%。目前世界上有65個國家的水電占其全部電力比重50%以上，其中24個國家占90%以上。

歷史的發(fā)展和國內(nèi)外生態(tài)環(huán)境保護的實踐都證明：大力發(fā)展水電水利工程是人類社會文明進步的表現(xiàn)，是建設(shè)生態(tài)文明的重要基礎(chǔ)。特別需要強調(diào)的是，“保護生態(tài)環(huán)境”如果背離了“以人為本”“以人民為中心”，也會成為一種“環(huán)保暴力”。正如捷克總統(tǒng)瓦茨拉夫·克勞斯2012年出版的《環(huán)保的暴力》一書所指出的“對發(fā)展與工業(yè)文明的畏懼甚至憎惡，使環(huán)保原本善良的初衷逐漸蛻變?yōu)橐环N野心勃勃的思潮和運動，顯露出專制主義意識形態(tài)的本質(zhì)”，“唯有人類財富的增長和未來的技術(shù)進步，才是解決環(huán)境問題乃至一切人類問題的根本途徑”。

從保障水資源安全、能源轉(zhuǎn)型升級、治理環(huán)境污染、緩解減排壓力、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的哪個角度來說，大力發(fā)展水電水利工程都是“不容耽擱”的，不能再讓 “生態(tài)愚昧”阻礙中國的全面小康建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。我國的水利水電宣傳亟須正本清源，尤其要正確認識和深刻理解習(xí)近平總書記對于長江生態(tài)保護的重要指示，依靠“改革和創(chuàng)新”的觀念來保護生態(tài)，而不是“人類啥也別做，讓長江在洪水期肆意奔流、在枯水期任其干涸”。

王亦楠

國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所研究員。自2001年開始從事中國能源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究，重點研究領(lǐng)域涉及節(jié)能、新能源及可再生能源（包括核能、水能、太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等）、電動汽車與清潔交通、城市垃圾處理、能源管理體、化學(xué)品管理等。