字如方

入刊理由

景洪市與緬甸山水相連，毗鄰老撾、泰國、越南，位居中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的節(jié)點，是中國連接東南亞的最佳結(jié)合部和最便捷的水、陸、空通道的重要樞紐。隨著國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的全面推進，今天的景洪，依靠地緣區(qū)位優(yōu)勢，打好雨林、傣鄉(xiāng)、水韻、養(yǎng)生、沿邊“5張牌”，全力建設綠色景洪、實力景洪、開放景洪、精品景洪、柔情景洪、幸福景洪，正奮力闖出一條跨越式發(fā)展路子，向著全面建成小康社會的宏偉目標挺進。

橫亙于崇山峻嶺間的昆曼大通道途穿景洪，打通了中國陸路連接東南亞國家的交通大動脈；城市精細化管理、智能城市建設有序推進；精準扶貧、精準脫貧工程全面展開；民族團結(jié)進步示范市正著力建設；創(chuàng)建全國生態(tài)文明城市已通過省和國家相關部門的驗收……

景洪市位于云南省南部，西雙版納傣族自治州中部，是全州政治、經(jīng)濟、文化中心。2015年以來，短短一年時間里，瀾滄江—湄公河六國外長會議、南傳佛教國際論壇會議、云南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會、中國—東盟企業(yè)家論壇先后在景洪順利召開，國務院副總理汪洋深入景洪調(diào)研考察，時任云南省人民政府省長陳豪先后三次到景洪調(diào)研指導工作，云南省人民政府代省長阮成發(fā)參加在景洪召開的中國—東盟企業(yè)家論壇并致辭，中央、省、州黨委政府對景洪一如既往的關心、支持，全面激發(fā)了景洪市廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情，增強了景洪各族人民群眾謀發(fā)展、謀跨越的信心和決心。

“今天的景洪，發(fā)展的機遇疊加，已經(jīng)到了厚積薄發(fā)的快速發(fā)展期、機遇疊加的趕超跨越期、臨門一腳的沖刺拼搏期，我們要緊緊抓住這個機遇，開拓創(chuàng)新，加快經(jīng)濟社會全面發(fā)展?！敝泄参麟p版納州委常委、景洪市委書記木崇根充滿激情地說。

展望“十三五”，景洪市將是什么模樣，會有哪些新變化？在2016年6月中旬召開的景洪市第六次黨代會給出了答案——繪就跨越發(fā)展的美好藍圖和時間表、路線圖，圍繞同步全面小康目標，堅定地貫徹實施中央“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，緊緊圍繞國家“一帶一路”建設與云南省建設面向南亞東南亞輻射中心戰(zhàn)略，打好雨林、傣鄉(xiāng)、水韻、養(yǎng)生、沿邊“5張牌”，全力加強生態(tài)建設和環(huán)境保護，建設綠色景洪、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建設實力景洪、提升對外開放水平，建設開放景洪、構建新型城鎮(zhèn)體系，建設精品景洪、傳承發(fā)揚民族文化，建設柔情景洪、著力發(fā)展社會事業(yè)，建設幸福景洪的“六個景洪”。

生態(tài)立市打造環(huán)境高地

鳳尾竹悠悠隨風搖曳，瀾滄江浩浩穿流而過。景洪，熱帶風情描摹的絢麗風景，霧幔輕裊浮蕩的生態(tài)田園。在這片宜居宜業(yè)的樂土上，滿目蔥蘢，花香四季。優(yōu)美迷人的熱帶風情，文明和諧的城市品位，舒適寧靜的城市環(huán)境，一幅神奇美麗的南疆風情畫卷，流光溢彩，魅力無限。

竹樓如一葉葉輕舟，浮蕩在青山綠水間。田野送來陣陣蛙鼓蟬鳴，一派寧靜清幽的生態(tài)田園風光。佛寺、佛塔、飄渺的香火和小和尚的誦經(jīng)聲，增添了幾許神秘。一群身穿花色筒裙的傣家少女，或田間勞作，或下河沐浴。傣家人悠閑自在地生活，與熱帶風雨對話，與鮮花綠葉為伴，讓一顆顆心沉醉在空曠無垠的自然天成之中。

當北方地區(qū)進入采暖季，受污染排放和不利氣象條件影響，中國東北、華北部分地區(qū)出現(xiàn)影響范圍廣、污染程度重、持續(xù)時間長的重度霧霾籠罩的時候，地處中國西南邊陲、云南省最南端的傣鄉(xiāng)景洪，人們或悠然漫步在林間田野，或穿梭在大街小巷，或小憩在晚風徐徐的瀾滄江邊，感受著“兩創(chuàng)”給市民帶來的美好環(huán)境和柔情生活。

景洪，傣語意為“黎明之城”，古稱“勐泐”“景隴”，舊稱“徹里”“車里”，地處云南省的最南端，位于中、老、緬三國交境地區(qū)，素有“東方多瑙河”之稱的瀾滄江—湄公河穿城而過縱貫全境，是中國同時開通水、陸、空聯(lián)系的惟一州市地區(qū)，是參與中、泰、緬、老瀾滄江—湄公河次區(qū)域國際合作經(jīng)濟區(qū)計劃的中心城市，是中國面向南亞、東南亞“橋頭堡”的前沿窗口，是中國西南重要的生態(tài)安全屏障。

2015年3月19日至20日，云南省人民政府省長陳豪在西雙版納傣族自治州調(diào)研時強調(diào)，要深入貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話精神和全國兩會精神，主動服務和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，擴大沿邊開放，大力推進綠色發(fā)展，爭做全省生態(tài)文明建設排頭兵。

陳豪指出，獨有的生態(tài)環(huán)境是西雙版納最大的特色、最大的資本和最大的優(yōu)勢，要按照習近平總書記對云南提出的成為生態(tài)文明建設排頭兵的要求，緊緊圍繞綠色發(fā)展這個核心，統(tǒng)籌生態(tài)保護和環(huán)境建設，加快推進綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色消費、城鄉(xiāng)一體化建設，做好綠色發(fā)展大文章，闖出一條綠色發(fā)展、跨越發(fā)展路子。

木崇根坦言，建設生態(tài)文明，加強生態(tài)環(huán)境保護是景洪市加快建設面向西南開放重要橋頭堡“保護西南重要生態(tài)屏障”“爭當全國生態(tài)文明建設排頭兵示范區(qū)”的重要任務，是景洪市爭當“走出去”戰(zhàn)略的先行區(qū)、民族團結(jié)邊疆安寧示范區(qū)、西南生態(tài)安全重要屏障，奮力推動經(jīng)濟社會跨越式科學發(fā)展，努力建設富強、民主、文明、和諧、魅力新景洪的重要內(nèi)容。

景洪是一座雨林環(huán)抱、環(huán)境優(yōu)美、民族特色濃郁的城市，境內(nèi)森林覆蓋率為84.46%，城市綠化覆蓋率為46.65%，擁有中國保存最完好、資源最豐富的熱帶雨林和熱帶生態(tài)資源。

“實施生態(tài)立市戰(zhàn)略，景洪市要打好雨林牌?！蹦境绺f道，生態(tài)立市是景洪市一貫堅持的基本戰(zhàn)略，走可持續(xù)發(fā)展道路是該市長期不懈的努力方向。中共景洪市委、市政府高度重視生態(tài)文明建設工作，堅持生態(tài)立市、環(huán)境優(yōu)先戰(zhàn)略，把生態(tài)建設和環(huán)境保護作為支撐全市可持續(xù)發(fā)展的重要基石，主動承擔起國家主體功能區(qū)生態(tài)文明試驗示范的責任，以“國家生態(tài)市”“國家環(huán)境保護模范城市”創(chuàng)建為抓手，擴大生態(tài)環(huán)境保護成果，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，促進生態(tài)良性循環(huán)，爭當綠色發(fā)展的示范區(qū)，始終讓大美生態(tài)成為景洪最大的優(yōu)勢、最靚麗的名片、最珍貴的品牌。積極探索符合景洪實際的生態(tài)文明建設道路，掀起全民參與創(chuàng)建省級生態(tài)城市的新熱潮，濃墨重彩地揮動創(chuàng)建生態(tài)城市的大手筆，實現(xiàn)生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的良性互動，為子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的“綠色銀行”，努力把景洪建設成為生態(tài)文明試驗示范區(qū)，走出一條具有景洪特色的生態(tài)文明發(fā)展之路。

藍圖已經(jīng)繪就，發(fā)展的步伐也在加快，景洪市各族群眾齊心協(xié)力，正朝著綠色景洪的目標闊步前行，一首首生態(tài)文明建設的“綠色暢想曲”，在這片生態(tài)熱土上嘹亮回響。

在實施生態(tài)立市戰(zhàn)略中，景洪市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作緊緊圍繞“雨林景洪、柔情傣鄉(xiāng)”城市名片，依托“熱、傣、水、邊”民族、區(qū)域優(yōu)勢，在編制工作中充分發(fā)揮現(xiàn)有山水脈絡等獨特風光，注重挖掘豐厚的歷史文化資源，充分展示景洪山水、民族、人文、城鎮(zhèn)之美。全力建設亞熱帶風貌突出、以傣民族為主的民族風情濃郁、宜居宜業(yè)宜游的國際生態(tài)旅游城市。加快推進鎮(zhèn)域規(guī)劃和城市專項規(guī)劃、傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃等各項規(guī)劃的編制工作，保障鎮(zhèn)域規(guī)劃有法可依。重點推進《景洪市城市總體規(guī)劃修改》及籌備中的8個城市專項規(guī)劃，實現(xiàn)城區(qū)控制性詳細規(guī)劃覆蓋率100%。

在已先后被評為國家園林城市、全國十佳水土保持生態(tài)環(huán)境建設示范市、中國水土保持生態(tài)示范城市、國家生態(tài)示范區(qū)、全國優(yōu)秀旅游城市、云南省生態(tài)市、云南省文明城市、云南省衛(wèi)生城市的同時，景洪市緊緊抓住改善環(huán)境質(zhì)量這一中心，不斷強化機制建立和資金投入兩個保障，扎實做好總量減排、工業(yè)污染防治、生態(tài)安全屏障三項重點，按照重過程、重實效、重特色、重民生的總體要求，以規(guī)劃實施為龍頭，以工程建設和運行為基礎，以指標達標為核心，深入實施創(chuàng)模六大系列工程，舉全市之力開展創(chuàng)模攻堅、沖刺和整改，努力推動環(huán)保事業(yè)大發(fā)展。

自“國家環(huán)境保護模范城市”和“國家生態(tài)市”創(chuàng)建工作自啟動以來，景洪市各族人民齊心協(xié)力、攻堅克難，經(jīng)過5年建設，景洪市生態(tài)建設規(guī)劃項目順利推進，規(guī)劃指標全面達標，“國家生態(tài)市”創(chuàng)建取得喜人成績，全市共9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得國家環(huán)保部授予的“國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號，創(chuàng)建省級綠色學校5所、州級以上生態(tài)村50個、州級綠色文明社區(qū)、學校、企業(yè)19家（所）。天然林保護工程和退耕還林工程不斷鞏固，野生動植物保護力度不斷加大，“平安林區(qū)”創(chuàng)建通過驗收。

“十二五”期間，景洪全市在經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整和人居環(huán)境改善方面做了大量工作，為生態(tài)市創(chuàng)建奠定了堅實基礎。依托得天獨厚的生態(tài)環(huán)境和旅游資源，全市大力推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，“雨林景洪·柔情傣鄉(xiāng)”成為享譽世界的旅游名片。

旅游產(chǎn)業(yè)資源節(jié)約和環(huán)境友好的先天優(yōu)勢，在景洪市得到充分體現(xiàn)。全市單位生產(chǎn)總值能耗已達到國家級生態(tài)縣驗收要求，化學需氧量和二氧化硫排放強度控制在國家級生態(tài)縣驗收限額的15%以下。景洪市成功爭創(chuàng)“國家園林城市”以來，城市環(huán)保公共服務基礎設施水平和城市景觀綠化水平有了很大改善，城市人居環(huán)境質(zhì)量在全省位居前列。

受益于生態(tài)細胞工程著手早、力度大的優(yōu)勢，為景洪市創(chuàng)建國家生態(tài)市打下了堅實基礎。創(chuàng)建工作期間，全市堅持推進規(guī)劃項目實施，先后投入各類資金約16億元。截至目前，《生態(tài)市規(guī)劃建設》提出的工程除少數(shù)因特殊原因停止或暫緩外，絕大部分工程均保質(zhì)保量按期完成。

不僅于此，景洪市把生態(tài)意識變成公眾共同的意識，把生態(tài)道德變成人們廣泛遵守的道德，把生態(tài)價值變成人們普遍追求的價值，努力實現(xiàn)人與自然和諧相處、和諧發(fā)展?！皹嫿ㄏ冗M的生態(tài)文化是美麗景洪建設的靈魂和核心。”木崇根介紹道，通過大力弘揚世居民族在長期生產(chǎn)生活中形成的獨特生態(tài)文化傳統(tǒng)，使“有林才有水、有水才有田、有田才有糧、有糧才有人”的樸素生態(tài)文明觀教育引導各族干部群眾，樹立正確的生態(tài)價值取向、生態(tài)道德觀念和生態(tài)憂患意識，全市生態(tài)建設和環(huán)境保護取得了顯著成績。圍繞“美麗景洪”建設，全面實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和人居環(huán)境提升行動，把美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化特色產(chǎn)業(yè)相銜接，著力建設秀美之村、富裕之村、魅力之村、幸福之村、活力之村，全面改善各族群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。

同時，廣泛開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動。積極創(chuàng)建綠色機關，引導全社會深入開展綠色學校、綠色醫(yī)院、綠色商場、綠色酒店、綠色社區(qū)和綠色家園等群眾性綠色創(chuàng)建活動，最大限度地調(diào)動各族群眾參與共建生態(tài)文明、共享生態(tài)文明成果。深入推進“全民環(huán)保行動”，多層次、寬領域強化生態(tài)文明細胞工程建設，讓環(huán)保理念走進社會各個角落，走進每個人的生活，從而夯實了生態(tài)文明建設基礎。

一項項有力的措施，取得了生態(tài)文明建設的可喜成績。美麗景洪，天藍水碧；美麗景洪，草木長青。

當下，美麗景洪再次擦亮“雨林景洪·柔情傣鄉(xiāng)”品牌，朝著“中國一流、世界知名”的宜居、宜業(yè)、宜游的國際生態(tài)旅游城市大步邁進，讓各族人民充分享受到藍天白云、青山綠水、空氣新鮮、和諧健康的幸福生活。

提升品質(zhì)建設宜居家園

漫步在引水入城的水系岸邊，穿梭在特色濃郁的大街小巷，小憩在晚風徐徐的瀾滄江邊，傣式水榭、綠蔭如蓋、游魚點點、噴泉涌動，自然元素與民族風情和諧融合的園林景觀，越來越多的景洪市民深切感受到了景洪市實施精細化管理和城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動以來，逐步變得整潔美麗，面貌煥然一新的巨大變化。

“幾年前來西雙版納時，晚上休閑散步惟一的去處就是江邊酒吧街。這次來過潑水節(jié)，在朋友帶領下，我去了告莊西雙景、泰國街、引水入城項目等，每到一處都給了我很大的驚喜。景洪市的建設越來越好，特別是引水入城項目，走在愜意水道旁，眼看著別致的傣式建筑、高大的菩提樹、挺拔的椰子樹、婆娑的芭蕉葉、霓虹閃爍的燈光都幻化在水面上，仿佛置身一場美麗的夢境?！边@是來自北京的金女士此前接受記者采訪時描述她所見到的美景。

傣歷新年節(jié)前夕，“傣鄉(xiāng)水城”——引水入城工程東水系開閘放水，潺湲清水注入景洪城。此引水入城項目，是“傣鄉(xiāng)水城”建設項目的重要組成部分，是省、州重點建設工程。項目位于景洪城市中心區(qū)域——北起北環(huán)路，南接勐海路，西起么龍路，東至民航路、南藥園一線。主要是從瀾滄江引水，對景洪城區(qū)天然形成的三條水系進行疏通、治理與改造，最大限度恢復原有的水系。

在這之前，隨著舊城改造、地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)的迅猛發(fā)展，景洪城市區(qū)域高速擴張，外來和流動人口迅速增多，各類機動車輛成倍增長。而相應的城市規(guī)劃以及城市道路、給排水、農(nóng)貿(mào)集市等基礎設施建設則比較滯后，城市設施超負荷運行，街道環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象普遍，與“中國優(yōu)秀旅游城市”不相匹配，與建設“國際精品旅游城市”目標定位差距較大，居民滿意度下降，受到了不少游客的批評和詬病。

針對此情況，景洪市按照中共西雙版納州委、州政府“六大戰(zhàn)略”“兩個率先”“三個好地方”戰(zhàn)略部署，大力推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)特色化建設，深入推進全市總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃、生態(tài)文明建設、園林綠化建設、城區(qū)特色化改造等工作舉措，全面實施“雨林景洪·柔情傣鄉(xiāng)”建設行動，突出城市建設管理重點，全力打造國際生態(tài)旅游城市和云南省“兩強一堡”總體要求，城市綜合建設呈現(xiàn)出“五大特色”和“三大亮點”。

為進一步提升城市形象，“十二五”以來，景洪市主動服務和融入云南省和國家發(fā)展戰(zhàn)略，積極適應新常態(tài)，不斷加大城鎮(zhèn)基礎設施建設力度，累計完成全社會固定資產(chǎn)投資841.18億元。交通路網(wǎng)建設步伐加快，啟動實施景寬公路、南繞城公路、西雙版納東部客運站等一批交通基礎設施項目，農(nóng)村公路建設取得新突破，全市行政村道路硬化率為86%，自然村通達率為95%。城市品質(zhì)明顯提升，新改建城市道路10條共18.09公里，道路罩面12.1萬平方米，滄江新區(qū)、北片區(qū)建設初具規(guī)模，引水入城、沿江景觀帶、曼景蘭古城、告莊西雙景等特色化項目建設成效顯著。完成病險水庫除險加固65座、河道治理兩條、骨干水源項目兩個、中央財政小型農(nóng)田水利重點縣工程5個和勐龍中型灌渠，開工建設曼點水庫。強力推進農(nóng)村飲水安全工程，解決15.18萬人飲水安全問題。切實抓好興地睦邊，高標準整治農(nóng)田19.1萬畝。強化電力通訊保障，實施6個輸變電工程，村網(wǎng)改造率、通電率、戶表改造率達到100%。新建移動、電信通訊基站2896個，移動4G網(wǎng)絡實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

同時，景洪市還以完善環(huán)境基礎設施、加強環(huán)境污染防治、開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為重點，扎實開展城市環(huán)境整治工作，特別是通過全面實施城區(qū)垃圾一體化收集處理和城市污水治理工程，廣泛開展創(chuàng)建環(huán)境保護模范城市、生態(tài)市、文明城市、衛(wèi)生城市、節(jié)水城市等活動，景洪城區(qū)市容市貌、生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。全市新建城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站4個，規(guī)范垃圾填埋場環(huán)境管理，完善了城區(qū)生活垃圾分類收集處理和生活垃圾無害化處理；加強醫(yī)療廢物環(huán)境管理，建成全州醫(yī)療處置中心，全市醫(yī)療廢物得到安全處置；引進新型高科技霧化技術開展人工降霧，降低城市道路揚塵污染；目前大氣PM2.5、臭氧自動站監(jiān)測設備安裝已完成并投入使用；投資3.15億元，建成濱江公園、潑水廣場、傣江南、傣泐金灣等多項生態(tài)景觀重點工程，新增公共綠地面積0.39萬平方米，人均公共綠地面積達15.59平方米，城市綠地覆蓋率達47.69%，公眾滿意率進一步提升。

中共云南省委、省政府明確提出將用5年時間，在城市全面實施治亂、治臟、治污、治堵，改造住宅區(qū)、改造舊廠區(qū)、改造城中村，拆除違法違規(guī)建筑，增加綠化面積的“四治三改一拆一增”行動；在農(nóng)村開展改路、改房、改水、改電、改圈、改廁、改灶和清潔水源、清潔田園、清潔家園的“七改三清”行動的“進一步提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動計劃”后，如何利用好得天獨厚的旅游資源，不斷提高服務水平，創(chuàng)造更加良好的人居環(huán)境，是景洪市一直在思考的問題。

作為地球北回歸線沙漠帶上惟一的一塊綠洲，西雙版納被譽為“動植物王國”“地球腰帶上的一顆綠寶石”，而景洪市，無疑是這顆綠寶石上最閃耀的光輝。

木崇根告訴記者，景洪市突出區(qū)域性國際旅游集散地和瀾湄次區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)中心城市的作用，從深化改革、擴大開放的視角實施頂層設計、政府扶持引導與基層探索、行業(yè)企業(yè)主導相結(jié)合的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，傾力把景洪市建設成為“中國與東南亞國家旅游互動的橋頭堡、集散地、目的地”，瀾湄次區(qū)域合作與中國大西南市場相對接的水、陸、空立體交通樞紐，使景洪市成為滇西南旅游休閑精品和龍頭核心區(qū)域，國內(nèi)外重要的生態(tài)觀光休閑度假目的地。

為此，中共景洪市委、市政府迅速制定并下發(fā)了自己的5年行動計劃，圍繞打造“瀾滄江·湄公河次區(qū)域中心城市”和宜居宜業(yè)宜游“國際精品旅游城市”的目標定位，以“精細化、出形象、上水平、聚人心”為目標，制定了一系列精細化管理方案和措施，列出40項重點工作，并結(jié)合實際情況，在此基礎上增加了清理違法違規(guī)出租占用土地一項內(nèi)容。根據(jù)《景洪市進一步提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年（2016—2020年）行動計劃》，景洪市在提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境中，突出“熱、傣、水、邊”的特色定位，以建設“宜居宜業(yè)宜游的新型城鎮(zhèn)和美麗宜居鄉(xiāng)村”為主題，以城鄉(xiāng)規(guī)劃為引領，以提升居民生活品質(zhì)為核心，堅持政府主導、社會參與，城鄉(xiāng)并重、屬地管理，以更高的標準、更大的力度、更硬的措施，在城市全面實施“四治三改一拆一清一增”行動；在農(nóng)村開展“七改三清”行動，著力改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量、承載功能、居住條件、特色風貌，努力建設生態(tài)宜居、和諧幸福家園，讓人民生活更健康、更美好。

同時制定下發(fā)《景洪市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)場村內(nèi)道路硬化五年（2016年—2020年）計劃》和《景洪市城鄉(xiāng)違法違規(guī)建筑治理行動方案》《景洪市農(nóng)村生活垃圾治理及公廁建設行動方案》《景洪市農(nóng)村污水治理及鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水設施建設行動方案》等3個方案，細化指標，明確了市直機關城市管理責任路段，細化到人，徹底整治環(huán)境臟、亂、差和秩序混亂現(xiàn)象，提升城市品位，重塑景洪城市新形象。

2016年12月 1日，中共景洪市委、市政府舉行了聲勢浩大的提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動動員大會，部署2016—2020年城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升工作，并立即開始實施此行動計劃。中共西雙版納州委常委、景洪市委書記木崇根出席動員大會并講話。

“如果我們連環(huán)境衛(wèi)生這樣的民生實事都辦不好，還能干成什么大事呢?？偠灾?，實施‘城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動，既是省委、省政府的一項重大舉措，也是景洪發(fā)展的現(xiàn)實需要，必須持之以恒、抓出成效。”動員大會上，木崇根面對300余名領導干部說，城鄉(xiāng)面貌是展示現(xiàn)代文明程度的窗口，是反映一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展實力的平臺，也是體現(xiàn)一級黨委政府管理水平的重要標志。內(nèi)容更廣泛，目標更明確，任務更細致的提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動，能夠?qū)⒕昂榇饲皩嵤┑木毣芾砉こ滔蚩v深推進，但也可以說，精細化管理就是景洪市城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動的揭幕之戰(zhàn)。

據(jù)了解，在近兩年的生態(tài)文明創(chuàng)建工作中，景洪市先后被授予“省級生態(tài)市”“省級文明市”“全國森林旅游示范縣（市）”等榮譽稱號，“國家生態(tài)市”也通過國家驗收待命名，“國家環(huán)境保護模范城市”正等待國家環(huán)保部評估驗收，且2017年還將啟動“國家森林城市”創(chuàng)建工作。因此，木崇根說，提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境是生態(tài)文明創(chuàng)建工作的現(xiàn)實需要。生態(tài)文明創(chuàng)建是一項復雜而龐大的系統(tǒng)工程，與城鄉(xiāng)人居環(huán)境緊密相關，一定程度上可以這么理解，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌的好壞決定著生態(tài)文明創(chuàng)建的成敗。

與此同時，“傣鄉(xiāng)水城”作為提升城市品質(zhì)、改善人居環(huán)境的一項重大項目，在景洪市如火如荼開展建設著。據(jù)木崇根介紹，為實施把景洪城建設成為具有鮮明的“熱、傣、水、邊”特色，熱帶風光、民族風情濃郁的國際化旅游城市，按照“林中城、城中園和水中城、城中湖”要求，著力打造江河景觀，體現(xiàn)“雨林景洪、柔情傣鄉(xiāng)”的城市風貌發(fā)展目標，中共景洪市委、市人民政府啟動了“傣鄉(xiāng)水城”項目的建設工作。

據(jù)悉，項目將通過構筑水系形態(tài)完整、功能完善的城市景觀體系，將城市內(nèi)濱水景觀建成一條融生態(tài)、旅游、文化、經(jīng)濟功能為一體的休閑廊道，最大限度地形成地區(qū)景觀特色，擴大環(huán)境容量，保護地區(qū)生態(tài)安全，創(chuàng)造以濱水綠地和貝葉文化為主題的傣民族藝術景觀，把景洪城建設成為祖國西南地區(qū)乃至全國最美的“傣鄉(xiāng)水城”。

根據(jù)規(guī)劃，傣鄉(xiāng)水城共分為滄江新區(qū)、流沙河新區(qū)和引水入城等3個區(qū)域。橄欖壩電站建成后，瀾滄江水漫回景洪城，景洪城猶如半島，被瀾滄江和流沙河縈繞。景洪市規(guī)劃從景洪城沿瀾滄江兩岸建設至勐罕鎮(zhèn)、景哈鄉(xiāng)，稱之為“滄江新區(qū)”；沿由景洪匯入瀾滄江的流沙河兩岸進行開發(fā)，稱之為“流沙河新區(qū)”；位于景洪城市中心區(qū)域——北起北環(huán)路，南接勐海路，西起么龍路，東至民航路、南藥園一線的引水入城項目，主要從瀾滄江引水，對景洪城區(qū)天然形成的3條水系進行疏通、治理與改造，最大限度恢復原有水系。結(jié)合景洪電站及橄欖壩電站的建設，合理規(guī)劃自然水系的常水位標高，疏通、串聯(lián)、規(guī)劃建設1條水上休閑環(huán)線、5個濱水段落、5個商業(yè)街區(qū)、12個人工湖。項目規(guī)劃實施面積約2000畝，分為東、中、西3條水系進行建設，計劃投資約16億元。這一項目還被列入了云南省的“四個一百”重點新開工項目。

據(jù)指揮部負責人介紹，截至2016年11月底，引水入城項目累計完成投資10.76億元。目前，主要完成了東水系可施工范圍內(nèi)的河道、擋墻、橋梁、房屋、綠化景觀、燈光、管網(wǎng)、消防通道、廣場以及強弱電等基礎工程，大部分已對市民開放。滄江新區(qū)和流沙河新區(qū)兩大區(qū)域的建設，也在如火如荼的緊張實施之中。

與此同時，為了緩解城區(qū)因道路條件所限造成的交通擁堵情況，景洪市還投入1.7億元資金，完成了瀾滄江老大橋拼寬、城區(qū)16條道路21.85萬平方米的罩面及部分道路出入口改造工程，道路完好率保持在97%以上。投入5000萬元，完成了西雙版納大橋、景洪大橋景觀照明工程及城市交通設施建設。嘎灑至嘎棟聯(lián)絡線、民航路（流沙河-214線）改建工程正在有序推進。

2016年10月25日，景洪市啟動了瀾滄江景洪大橋至流沙河景蘭大橋，這一環(huán)繞半個景洪城區(qū)的河道環(huán)境改造提升工程。項目規(guī)劃總用地面積160.3萬平方米 ，項目估算總投資達1.88億元。傣江南景洪大橋至原老渡口段，新增全民健身服務設施和景觀燈照明設施，自然景觀綠化及石灘親水區(qū)的打造；觀禮臺區(qū)域主要滿足潑水節(jié)龍舟比賽、趕擺、傣秀舞臺、放孔明燈等活動，設置沙灘、石灘、雕塑，建設沙灘足球場、沙灘排球場；西雙版納大橋下段為放高升等戶外活動場所；龍舟廣場段建設景觀濕地、生態(tài)綠島、全民健身、科普教育、景觀綠道等項目；世紀金源段建設生態(tài)綠島、江邊燒烤平臺、江邊露營區(qū)；流沙河匯流點建設濕地生態(tài)景觀凈化帶、觀景平臺、人行漫步道等項目。

工程將于2017年4月潑水節(jié)前竣工。屆時，一個面貌一新，帶給市民和游客全新感受的江岸美景，將為瀾滄江注入新的青春與活力。

讓人民的生活更和諧，讓城鄉(xiāng)的環(huán)境更美好。隨著基礎設施不斷改善、生活便利大幅提高、服務水平持續(xù)提升，景洪市人居環(huán)境得到日益完善，深受國內(nèi)外游客喜愛，而精品景洪的城市形象也得到進一步提升，居民幸福指數(shù)不斷提高。

美麗產(chǎn)業(yè)添彩大美傣鄉(xiāng)

屋檐下的石斛，路邊的雞冠花，村里的菩提樹，圈舍里驕傲的斗雞，穿梭于寨子里的傣家姑娘，古寨、古井、古樹是這里的別致一景；象腳鼓、織錦、制陶、貝葉經(jīng)、“章哈”、孔雀舞是傣族獨有的民族文化……曼掌村，傣語即“大象寨”，位于景洪市勐養(yǎng)鎮(zhèn)，是近年來興起的一個傣家文化傳承和發(fā)展的村子。有著500多年歷史的曼掌村，傳統(tǒng)民居保護完好，自然生態(tài)良好，傣族傳統(tǒng)文化資源豐富，是景洪市首批被命名為民俗文化古村的村寨之一，也是省、州、市的“美麗鄉(xiāng)村”示范村。曼掌的興起來源于當?shù)卣獙θ丝谳^少民族的扶持，而它的繁榮則來自于越來越多的人們對傳統(tǒng)文化的重視。

繪畫工坊、雜耍藝術、大理草木染、騰沖皮影、手工版畫、樂隊演出、粉筆涂鴉……2016年5月1日，首屆瀾滄江-湄公河國際文化創(chuàng)意集市在告莊西雙景開街。這場別具異域風格的創(chuàng)意集市不同于以往的任何形式的創(chuàng)意集市，它從傳統(tǒng)的局限的攤位發(fā)散至“文化社區(qū)”的任何一個自由空間，從單一的文創(chuàng)產(chǎn)品衍生到文藝表演與藝術互動，這個國際性的創(chuàng)意集市無疑成了云南本土一場具有代表性和開創(chuàng)性的文化盛會。

多元的民族風情、豐富的熱區(qū)資源和獨特的區(qū)位優(yōu)勢，構成了景洪市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“鐵三角”。西雙版納傣族自治州首府——景洪市更以其獨特的“熱、傣、水、邊”等文化主題與西雙版納民族風情旅游緊密結(jié)合，成為云南文產(chǎn)發(fā)展中最具代表的州市之一。

這些是中共景洪市委、市政府以改革創(chuàng)新為動力，以市場需求為導向，整合特色文化、自然風光、人文景觀等文化旅游資源，加快文化旅游融合發(fā)展，有力提升文化旅游業(yè)綜合實力和市場競爭力的柔情景洪的縮影。

近年來，景洪市抓住“二次旅游”創(chuàng)業(yè)的機遇，把提升文化內(nèi)涵貫穿到旅游發(fā)展的主線，形成一批功能定位明確、特色亮點凸顯的旅游精品。目前，野象谷景區(qū)、基諾山寨等一批老的景點景區(qū)完成提升改造；告莊西雙景、萬達主題樂園等一批高品質(zhì)、高起點的休閑體驗項目正在興起；“勐巴拉娜西超級歌舞秀”“瀾滄江·湄公河之夜”等一批具有民族特色的演藝經(jīng)久不衰。

同時，立足旅游市場的發(fā)展趨勢，依托當?shù)氐馁Y源和優(yōu)勢，不斷延伸和拓展文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈，著力打造生態(tài)文化品牌，推動文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)健康和諧發(fā)展，走出了一條集吃、住、游、娛為一體的鄉(xiāng)村文化旅游新路子。例如，傣族園景區(qū)推出的“天天潑水節(jié)”、基諾山寨的基諾族“特懋克”節(jié)慶表演等民風民俗為題材的文化旅游項目，吸引了眾多國內(nèi)外游客。曼掌村通過打造傣族原生態(tài)歌舞秀《讓我聽懂你的語言》，建設“快樂小河”活動項目，完善民族文化巷道和農(nóng)耕文化觀光帶，建立傣族文化傳習館和“傣家樂”餐飲，成為了文化農(nóng)莊的示范村。

綠色產(chǎn)業(yè)活力迸發(fā)，也為景洪經(jīng)濟跨越發(fā)展注入了強勁動力。

2015年，景洪全市有AAAA級景區(qū)6家，共接待國內(nèi)外游客1370萬人次，實現(xiàn)旅游總收入222.52億元，聯(lián)網(wǎng)直報文化企業(yè)22家，其中，旅游景區(qū)8家、演藝企業(yè)5家，文化產(chǎn)業(yè)增加值14.48億元，占全市GDP的7.78%。9月份獲得云南省首個“全國森林旅游示范市”榮譽稱號。

經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。建設生態(tài)文明的理念，否定了以過度消耗能源和資源、損害生態(tài)環(huán)境為代價的增長方式。

把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，是一個地方快速發(fā)展的“翅膀”。如何把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢？從探索到選擇，從謀劃到實施，順勢而謀，走出一條景洪特色的跨越式發(fā)展路子，中共景洪市委謀劃了“1378”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略布局：即，一個核心，打造以景洪主城區(qū)為載體的經(jīng)濟增長核心；3條經(jīng)濟廊帶，建設瀾滄江沿江旅游經(jīng)濟帶、昆曼通道沿線經(jīng)濟帶和勐龍（景哈）沿邊經(jīng)濟走廊；7個特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打造勐龍口岸中心鎮(zhèn)，勐罕、嘎灑、基諾山、大渡崗、普文旅游小鎮(zhèn)和景訥美麗宜居鄉(xiāng)村示范區(qū)；八大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育勐養(yǎng)—基諾山保健品園區(qū)，允景洪—嘎灑休閑觀光康體養(yǎng)生園區(qū)，普文—勐旺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，勐罕—景哈民族文化風情示范區(qū)，大渡崗茶葉產(chǎn)業(yè)園區(qū)，臺灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，勐罕現(xiàn)代南繁種業(yè)園，勐龍邊境貿(mào)易加工園區(qū)。

據(jù)木崇根介紹，“十三五”時期，景洪將緊扣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級主題，不斷加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進企業(yè)、園區(qū)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步提升，打造更具實力的瀾滄江—湄公河次區(qū)域中心城市。

一是加快基礎設施建設。以構建更加高效的立體交通網(wǎng)絡為主，全面抓好“五網(wǎng)”建設，把景洪打造成“一節(jié)點兩樞紐”。實現(xiàn)玉磨鐵路、小磨高速景洪段全線貫通，開工建設景洪至打洛高速公路；加快瀾滄江黎明大橋等重要節(jié)點工程建設，暢通大小繞城環(huán)線；抓好景洪至勐寬、普文至勐旺等農(nóng)村公路的優(yōu)化升級。抓好瀾滄江五級航道整治、勐罕樞紐港區(qū)建設。建成曼點水庫，實施曼燈河水庫、病險水閘除險加固、中小河流治理等一批水利項目，水利化程度達55%以上。完善寬帶基礎設施，推動高性能骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)和接入網(wǎng)建設，促進電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)”融合。

二是加快重點項目推進。全力推動雅居樂天河項目、盛璟新城楠景項目、云投泛亞國際“傣”溫泉項目等重大招商引資項目建設。加快推進中恒泰鳳凰谷等項目。做好項目規(guī)劃、儲備、申報和服務，強化重點項目市級領導掛鉤督辦、定期聯(lián)席會議、限時辦結(jié)等制度，切實抓好瀾滄江國際生態(tài)旅游度假區(qū)、中林西雙版納雅德秘儂旅游度假區(qū)建設，以更大的決心、更實的措施和更強的合力推進重大項目建設取得實效。

三是加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅持改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培育壯大新興產(chǎn)業(yè)“雙輪驅(qū)動”，走新型工業(yè)化路子。發(fā)展以橡膠乳、橡膠木、橡膠籽綜合開發(fā)利用為重點的新型加工制造業(yè)，推進普洱茶、熱帶果蔬精深加工，大力發(fā)展生物醫(yī)藥、健康養(yǎng)生、食品保健等新興產(chǎn)業(yè)。在跨境金融、現(xiàn)代物流、商貿(mào)服務等生產(chǎn)性服務業(yè)上做文章，在旅游健身、避寒養(yǎng)老等生活性服務業(yè)上下功夫，促進服務業(yè)水平提升、發(fā)展提速、比重提高。推動旅游與文化、生態(tài)、城鄉(xiāng)建設、沿邊開發(fā)開放深度融合，打造雨林探索探秘、南傳佛教文化、健康養(yǎng)生等旅游產(chǎn)品，實現(xiàn)觀光旅游向休閑、康體、養(yǎng)生旅游轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)“景點旅游”向“全域旅游”轉(zhuǎn)變。加強重要農(nóng)產(chǎn)品集散、倉儲、物流基礎設施建設，構建跨區(qū)域冷鏈物流體系，推進農(nóng)產(chǎn)品直銷配送、連鎖經(jīng)營、電子商務等現(xiàn)代流通方式向農(nóng)村市場延伸。提升園區(qū)規(guī)劃建設管理水平，加快勐養(yǎng)保健品園區(qū)、勐龍邊境貿(mào)易加工園區(qū)等園區(qū)建設步伐，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎平臺。

四是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。劃定永久基本農(nóng)田，嚴守耕地保護紅線，推進土地資源集約節(jié)約利用，更低保有量保持在94.43萬畝以上。發(fā)揮景洪為全國第二大黑土區(qū)的優(yōu)勢，大力實施高標準農(nóng)田建社，促進糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品有效供給。改造提升橡膠、茶葉等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，努力建成環(huán)境友好型橡膠園48萬畝、生態(tài)茶園25萬畝。培育熱區(qū)高效精品農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園、家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社，做強龍頭企業(yè)，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地建設。推進東風臺灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、普文—勐旺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園、勐罕（南繁）現(xiàn)代種業(yè)園、大渡崗茶葉產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設，實現(xiàn)區(qū)域化布局、規(guī)?；N養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

產(chǎn)業(yè)是景洪經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。產(chǎn)業(yè)興則景洪興，產(chǎn)業(yè)強則景洪強。

如今的景洪，一個個綠色基地成片相連，一座座新型生態(tài)工業(yè)園區(qū)快速崛起，一處處生態(tài)旅游景點人流如織相繼開放……山青水秀，天藍地綠，一個個綠色產(chǎn)業(yè)猶如一個個“綠色銀行”，為老百姓開辟了一條條致富新路，景洪“美麗產(chǎn)業(yè)”發(fā)展邁出了堅實步伐。

民族團結(jié)共譜進步新篇

走進香煙箐寨，一棟棟小別墅整齊劃一地分布在寬敞的水泥路兩邊，寨內(nèi)環(huán)境干凈整潔，村民臉上洋溢著幸福的笑容。景洪市大渡崗鄉(xiāng)香煙箐寨——這個曾經(jīng)的“象災寨”，通過實施易地扶貧搬遷項目后，村民們的生產(chǎn)生活發(fā)生了翻天覆地的變化，一躍成為全市易地搬遷、脫貧致富的示范村。

2016年3月31日，景洪市易地扶貧搬遷建設項目啟動儀式在嘎灑鎮(zhèn)曼典村委會回老新寨村小組舉行。中共西雙版納州委常委、景洪市委書記木崇根在啟動儀式強調(diào)，脫貧攻堅是景洪市“十三五”時期的第一民生工程，易地扶貧搬遷是脫貧攻堅戰(zhàn)中的重中之重、難中之難。要以“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”為核心，圍繞“建房、搬遷、就業(yè)、配套、保障、退出”6個關鍵環(huán)節(jié)，采取有效措施，加快安置點建設步伐。“要著力實施精準扶貧攻堅工程，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保2017年所有建檔立卡貧困人口脫貧出列，與全國同步全面建成小康社會?！?/p>

景洪市是以傣族為主體的多民族邊境市，傣族、哈尼、基諾、布朗、瑤等13個民族聚居于這片神奇而美麗的熱土，有著旖旎迷人的熱帶自然風光和多姿多彩的民族風情，也孕育了人與自然和各民族團結(jié)和諧的文化生態(tài)。

“不能讓一個兄弟民族掉隊”，是習近平總書記在新形勢下對民族工作的重大政治要求。近年來，景洪市緊緊圍繞各民族“共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的工作目標，始終把民族團結(jié)進步建設作為第一責任，緊緊圍繞“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶示范點創(chuàng)建工程”三年行動計劃，為少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展、民族團結(jié)進步事業(yè)、邊疆繁榮開放全力抓好創(chuàng)建工作，有力地推進了少數(shù)民族地區(qū)脫貧致富進程，贏得了民意、民心，為建設民族團結(jié)進步繁榮穩(wěn)定幸福示范區(qū)營造了民族團結(jié)、和諧發(fā)展的良好氛圍。

極具傣族文化神韻的竹橋碼頭和庭院柵欄，身著傳統(tǒng)服飾微笑而過的傣族“哨哆哩”，整潔的村路兩旁身姿搖曳的椰樹……7月26日，當創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范州試點工作考核驗收組代表抵達景洪市勐養(yǎng)鎮(zhèn)曼掌村時，每個人都被村寨濃郁的傣族民族風情和熱帶雨林自然景觀所感染。

走進景洪市區(qū)的景洪農(nóng)場，一個設置有舞臺、籃球場、氣排球場、羽毛球場等文體活動場所的民族團結(jié)文化廣場顯得格外的壯觀。這是景洪市啟動創(chuàng)建民族團結(jié)進步示范工作以來，專門打造的民族團結(jié)文化廣場之一。

如今，這個廣場是農(nóng)場和三葉社區(qū)重要的文化活動陣地，周邊11個小區(qū)3000多名各族群眾每天傍晚在這里娛樂健身，是農(nóng)場和社區(qū)職工群眾學習、休閑、娛樂、交流的場所。

在景洪市勐罕鎮(zhèn)曼累訥村委會曼巒勒村民小組，有一項傳承了一百多年的風俗，那就是在每年的傣歷九月初九這一天，全村15歲以上的男人，都要 “喝雞血酒，吃團結(jié)飯” 舉行盟誓。凡參與盟誓的人，都要遵守本村村規(guī)民約，互幫互助。一代代傣族村民，年年盟誓，共同營造了村寨的百年興旺。

2013年，西雙版納傣族自治州被列為創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范州（地、市、盟）的首批試點，隨即，景洪市啟動“創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范州”工作。三年來，景洪市把示范建設作為第一責任，鞏固和發(fā)展“平等、團結(jié)、互助、和諧”的社會主義民族關系，扎實實施西雙版納州“15885”（1個示范市、5個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、80個示范村、800戶示范戶、5個示范社區(qū)）五大類工程，項目覆蓋全市的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個街道和轄區(qū)內(nèi)的景洪工業(yè)園區(qū)及西雙版納旅游度假區(qū)，不斷推進民族團結(jié)進步事業(yè)發(fā)展，使得全市的社會、經(jīng)濟和文化教育事業(yè)呈現(xiàn)出全面協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

在創(chuàng)建過程中，景洪市成立了以州委常委、景洪市委書記為組長，市長為常務副組長，各責任單位領導為成員的創(chuàng)建工作領導小組，做到黨政主要領導親自抓，分管領導直接抓，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。同時，做到明確責任、督導檢查、保障經(jīng)費，自啟動“創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范州”工作以來，景洪市民族團結(jié)進步建設亮點紛呈。

——開展民族團結(jié)“七進”工作。緊緊抓住“創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范州”的契機，2014年至2016年，共開展三批民族團結(jié)“七進”（進機關、進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進宗教活動場所、進軍營）創(chuàng)建工作。按照《西雙版納州創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范州“七進”創(chuàng)建標準》，結(jié)合實際，共推選出25家單位作為民族團結(jié)“七進”試點單位。將注重與貫徹落實民族政策相結(jié)合、與發(fā)展經(jīng)濟改善民生相結(jié)合、與排查化解矛盾糾紛相結(jié)合、與保護生態(tài)優(yōu)化環(huán)境相結(jié)合“四個結(jié)合”貫穿工作始終。通過進學校，夯實教育基礎；進企業(yè)，開創(chuàng)嶄新局面；進農(nóng)村，延伸服務觸角；進社區(qū)，搭建為民平臺；進機關，增強執(zhí)行意識；進軍營，加強軍民團結(jié)；進宗教活動場所，促進宗教和順。按照“一單位一亮點”的思路進行提煉，以點串線、以線連片、以片擴面，突出亮點抓創(chuàng)建，不斷加強和推進黨和國家民族政策的貫徹落實、促進少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會健康發(fā)展、維護民族團結(jié)、社會穩(wěn)定和國家統(tǒng)一、依法妥善處理各民族之間的關系，輻射和帶動區(qū)域民族團結(jié)進步，社會和諧發(fā)展。

——打造“一鄉(xiāng)一村、一場一隊”。結(jié)合典型示范帶動“15885”建設工程，著力抓好示范市、示范鄉(xiāng)、示范村、特色村和示范戶建設。在民族團結(jié)示范村、特色村基礎上，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主、關系和諧”的新農(nóng)村建設要求，以突出“改善人居環(huán)境、倡導文明生活、增強團結(jié)意識、提高生產(chǎn)能力”為重點，實施14個“一鄉(xiāng)一村、一場一隊”民族團結(jié)樣板村、樣板生產(chǎn)隊建設，扎實推進基層農(nóng)村民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作。通過“一鄉(xiāng)一村、一場一隊”建設，切實把民族工作深入到基層、扎根基層，推動農(nóng)村民族團結(jié)進步建設，促進村組（生產(chǎn)隊）經(jīng)濟發(fā)展，社會和諧。

——實施“民族團結(jié)廣場”建設。以創(chuàng)建活動為契機，按照景洪市《民族團結(jié)文化廣場建設標準》要求，著力實施及完善4個“民族團結(jié)文化廣場”建設（即：基諾族鄉(xiāng)、景哈哈尼族鄉(xiāng)、普文鎮(zhèn)、景洪農(nóng)場），設立民族團結(jié)進步宣傳教育專欄，打造富有本地特色的民族團結(jié)文化活動場所，建立民族文化藝術隊（社團）、民族傳統(tǒng)體育運動隊，積極開展豐富多彩的民族文體活動，引導各族群眾相互學習、相互欣賞、取長補短，建設中華民族共同文化價值理念，促進民族特色鮮明的各項活動深入開展。

——積極發(fā)揮“民族團結(jié)進步教育基地”作用。通過對全市民族團結(jié)進步宣傳教育現(xiàn)狀進行分析和研究，把市委黨校作為“景洪市民族團結(jié)進步示范教育基地”進行建設。充分發(fā)揮民族團結(jié)進步示范教育基地的作用，把民族團結(jié)進步教育納入全市干部培訓、業(yè)務培訓等課程，使民族團結(jié)宣傳教育常態(tài)化、多樣化、社會化。組建宣講團深入全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、市直機關單位宣講黨的民族團結(jié)政策知識。通過示范教育基地在市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場有序開展培訓、宣講、教育等活動，進一步提高廣大干部群眾對民族團結(jié)進步的認識。

民族團結(jié)進步建設工作在景洪的鄉(xiāng)村得到了很好的展現(xiàn)。自啟動“創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范州”工作以來，勐罕鎮(zhèn)曼聽村委會在示范市項目中獲得250萬元資金支持，為曼降、曼春滿、曼乍、曼聽、曼嘎5個村小組改造旅游線路3000米，實施了村寨主干道旅游干線綠化工程，安裝太陽能路燈50盞；培訓村民2000人；打造農(nóng)家樂民族特色餐飲住宿服務設施50戶，在傣族園內(nèi)規(guī)劃建設特色攤點200個，實施了烤酒、制陶、織錦、貝葉經(jīng)、章哈、精致竹工藝編織、象腳鼓作坊等7項工程；對5個村小組的200戶干欄式傳統(tǒng)民居、古建筑進行了改造。曼乍村小組的村民巖約看到政府投入這么多，就把“傣家樂”進行了翻修，新增20間傣泰風格的客房，以滿足游客多元化的旅游需求。他說：“來傣族園旅游的游客越來越多，我家的生意也越來越好?！?/p>

通過示范項目建設，不僅改善了民生，還推動了經(jīng)濟發(fā)展。2015年，景洪全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值176.82億元，增長10.8%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達25104元，同比增長9.1%；農(nóng)村居民人均純收入達11409元，同比增長11%。

木崇根深情地告訴記者，民族團結(jié)的種子早已播撒在景洪市每位干部職工的心里，他們像一家人那樣，不分你我、心靈相通、共擔風雨，用發(fā)自內(nèi)心的真情真愛，去澆灌絢爛芬芳的民族團結(jié)進步之花。

今日之景洪，全市各族干部群眾正以開拓創(chuàng)新的勇氣、奮發(fā)有為的精氣神朝著建設綠色景洪、實力景洪、開放景洪、精品景洪、柔情景洪、幸福景洪的“六個景洪”建設和“十三五”跨越發(fā)展目標挺進在彩云之南，瀾滄江畔，正奮力闖出一條跨越式發(fā)展路子，向著全面建成小康社會的宏偉目標挺進。

責任編輯：何巧麗