◇ 紀 平

卷首

銳意篤行 確保如期兌現(xiàn)莊嚴承諾

◇ 紀 平

春去暑來，轉(zhuǎn)眼2017年已走過一季。

2017年兩會上，《政府工作報告》明確“新增高效節(jié)水灌溉面積2000萬畝”，再次量化了高效節(jié)水灌溉的年度任務。“這是政府向全社會作出的莊嚴承諾。如期兌現(xiàn)這一承諾，是對政府執(zhí)行力和公信力的具體檢驗，也是我們肩負的一項重要政治任務?！标惱撞块L在水利部、發(fā)展改革委、財政部日前召開的全國高效節(jié)水灌溉工作視頻會上強調(diào)，“水利部決定舉全部之力、全行業(yè)之力加快推進高效節(jié)水灌溉，確保完成年度任務?！?/p>

這份承諾的分量是沉甸甸的。高效節(jié)水灌溉項目具有覆蓋范圍廣、涉及部門多、管理要求高、實施主體多元等特點，組織協(xié)調(diào)、建設管理等任務十分繁重。當前，全國自南向北陸續(xù)入汛，高效節(jié)水灌溉建設還要兼顧農(nóng)作物生長、汛期防洪等，有效施工期受限，要確保如期兌現(xiàn)莊嚴承諾，唯有銳意行、壓茬推進方可為之。

確保如期兌現(xiàn)莊嚴承諾，首先要充分認識發(fā)展高效節(jié)水灌溉的重大意義，切實把思想統(tǒng)一到中央決策部署上來。農(nóng)業(yè)節(jié)水潛力巨大，是推行綠色發(fā)展方式、增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的方向性、戰(zhàn)略性大事，發(fā)展高效節(jié)水灌溉是深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，關系億萬民生。2017年中央1號文件提出“大力實施區(qū)域規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉行動，集中建成一批高效節(jié)水灌溉工程”，這也是自2014年以來，中央1號文件連續(xù)4年對實施區(qū)域規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉行動作出部署安排。要準確把握發(fā)展高效節(jié)水灌溉面臨的形勢和任務，以高度負責的精神，層層壓實工作責任，把高效節(jié)水灌溉作為水利工作的重中之重，做到每個崗位、每個環(huán)節(jié)、每個步驟都有人管、有人抓，推動各項工作落地生根。

確保如期兌現(xiàn)莊嚴承諾，關鍵在于以嚴謹務實的作風和扎實有力的舉措，推動項目建設各項工作序時進行?！靶略?000萬畝”的年度總目標已定，明確路徑、細化實化目標任務應作為當前工作的先手棋。要加快推進前期工作，因地制宜編制完善實施方案，結(jié)合實際優(yōu)化工作流程，狠抓關鍵節(jié)點。要千方百計保障資金投入，把高效節(jié)水灌溉作為優(yōu)先保障領域，善用相關利好政策，統(tǒng)籌項目資金，以滿足建設需求。要加強管理，量化進度，按照以旬保月、以月保年的要求，及時跟進、把關流程，確保建設任務不折不扣如期完成。

確保如期兌現(xiàn)莊嚴承諾，還要嚴格考核問效追責，大力推進機制創(chuàng)新，以更高的管理水平夯實工程長期發(fā)揮效益的基礎。國家已把發(fā)展高效節(jié)水灌溉作為落實最嚴格水資源管理制度、落實糧食安全省長負責制考核的重要內(nèi)容，要建立健全監(jiān)督檢查機制，充分發(fā)揮相關部門作用，強化跟蹤問效問責，及時為高效節(jié)水灌溉項目“查漏補缺”。在機制創(chuàng)新方面，積極開展工程產(chǎn)權制度改革和運行管護機制創(chuàng)新，扎實推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，用合理健全的機制激發(fā)建設活力。此外，還應加強產(chǎn)學研結(jié)合，強化技術指導幫扶；建立協(xié)調(diào)機制，形成強大工作合力；積極挖掘各地發(fā)展高效節(jié)水灌溉中的好典型，推廣可復制的經(jīng)驗做法，營造全社會關心、重視、支持高效節(jié)水灌溉的良好氛圍。

發(fā)展高效節(jié)水灌溉，最大程度地釋放每一滴水的效益，這不僅是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)灌溉方式的創(chuàng)新之舉，更是緩解我國水資源短缺、以水資源可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路。面對這份莊嚴的承諾，我們相信，只要咬定目標繃緊弦，攻堅克難卯足勁， 起袖子加油干，就一定能夠向黨和人民交上一份滿意的答卷！