關(guān)偉

施工項(xiàng)目成本管理工作，主要是通過(guò)項(xiàng)目的前期策劃、過(guò)程管理、竣工結(jié)算、綜合評(píng)價(jià)四個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)施。在施工項(xiàng)目成本管理具有動(dòng)態(tài)因素多、后期不確定、管理全過(guò)程的特點(diǎn)下，如何通過(guò)職能部門的協(xié)調(diào)配合以及全員參與，達(dá)到項(xiàng)目成本費(fèi)用“受控”的目的，施工項(xiàng)目成本管理對(duì)于建筑施工企業(yè)來(lái)講，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)目標(biāo)的基本保障之一，是在保證滿足工程項(xiàng)目安全質(zhì)量、工期進(jìn)度等合同要求的前提下，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的費(fèi)用支出，通過(guò)計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)來(lái)盡可能地降低成本費(fèi)用的一種科學(xué)管理活動(dòng)。

一、施工項(xiàng)目成本管理工作的落實(shí)

施工項(xiàng)目成本管理工作的全面落實(shí)，是要建立在一個(gè)健全的體制機(jī)制之上，在管理機(jī)制上要落實(shí)“經(jīng)理負(fù)責(zé)制”，在制度建設(shè)上要貫穿落實(shí)到每個(gè)職能部門。在體系建設(shè)中不僅要明確主責(zé)機(jī)構(gòu)及部門，重要的是要有稱職的責(zé)任人員。

二、項(xiàng)目的前期策劃及重點(diǎn)工作

由于施工項(xiàng)目成本管理具有動(dòng)態(tài)因素多和后期不確定的特點(diǎn)，項(xiàng)目的前期策劃工作分為：項(xiàng)目中標(biāo)后的總體策劃、分部分項(xiàng)工程實(shí)施前調(diào)整，實(shí)施前調(diào)整是圍繞項(xiàng)目總體目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化補(bǔ)充、完善改進(jìn)的過(guò)程，在項(xiàng)目成本管理工作中萬(wàn)不可缺失。就項(xiàng)目成本管理工作而言，前期需實(shí)施的重點(diǎn)工作。

1.目標(biāo)利潤(rùn)測(cè)算，通過(guò)目標(biāo)利潤(rùn)的測(cè)算可以擬定施工項(xiàng)目各單元、各工序?qū)嵤┻^(guò)程中，各種資源應(yīng)消耗的參數(shù)，有利于項(xiàng)目成本管理進(jìn)行量化控制。

工程施工項(xiàng)目的利潤(rùn)目標(biāo)，不能盲目地以投標(biāo)報(bào)價(jià)降點(diǎn)的方式來(lái)確定，只有落實(shí)責(zé)任成本預(yù)算，才能科學(xué)合理地制定出目標(biāo)利潤(rùn)。

在做實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)時(shí)務(wù)必要科學(xué)合理、實(shí)事求是，要具有時(shí)效性，實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)中各種材料、機(jī)械等資源在名稱上以及數(shù)量上，做到基本上與實(shí)施過(guò)程相符合。施工組織發(fā)生較大變化（指非項(xiàng)目自身原因的拖期、施工工藝變更等）、主要材料波動(dòng)（鋼材、水泥、瀝青）或《項(xiàng)目責(zé)任成本預(yù)算》嚴(yán)重脫離現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際時(shí)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，在“項(xiàng)目初步成本預(yù)算”的基礎(chǔ)上應(yīng)及時(shí)調(diào)整《項(xiàng)目責(zé)任成本預(yù)算》。

2.在工程實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)組織技術(shù)、預(yù)算、物資人員對(duì)設(shè)計(jì)施工方案進(jìn)行評(píng)審，對(duì)于一些重難點(diǎn)工程還應(yīng)組織專家對(duì)設(shè)計(jì)施工方案進(jìn)行會(huì)審，通過(guò)施工過(guò)程中對(duì)施工方案進(jìn)行比選和多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較分析，挖掘節(jié)約工程投資的潛力，從而達(dá)到施工項(xiàng)目工程成本的控制，獲取更高經(jīng)濟(jì)效益的目的。

3.施工承包方式及作業(yè)隊(duì)伍的選定，施工項(xiàng)目的承包方式及作業(yè)隊(duì)伍的好壞，是制約項(xiàng)目成本的重中之重。項(xiàng)目、專業(yè)隊(duì)、勞務(wù)公司之間的關(guān)系，應(yīng)是略低于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)行情的經(jīng)濟(jì)實(shí)體之間的合同協(xié)作關(guān)系；其合同的簽訂是針對(duì)各種建筑工程要求，結(jié)合與作業(yè)層不同的合作模式，在公司發(fā)布的內(nèi)部承包限價(jià)指標(biāo)內(nèi)或公司對(duì)項(xiàng)目的責(zé)任成本預(yù)算總額內(nèi)的承包合同。

在承包隊(duì)伍管理過(guò)程中，一是堅(jiān)持選擇經(jīng)過(guò)評(píng)審的合格承包實(shí)體；二是逐步建立相對(duì)穩(wěn)定的專業(yè)隊(duì)伍（也就是架子隊(duì)），如：筑路隊(duì)、橋涵隊(duì)、隧道隊(duì)、商品混凝土場(chǎng)、鋼結(jié)構(gòu)作業(yè)隊(duì)等，盡量把設(shè)備、小型機(jī)具固定在這些相對(duì)穩(wěn)定的建制單位中。

4.材料供應(yīng)、設(shè)備投入以及合格供應(yīng)商的選定，項(xiàng)目實(shí)施前對(duì)于材料供應(yīng)、設(shè)備投入的方式，依據(jù)責(zé)任成本預(yù)算費(fèi)用指標(biāo)，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)?shù)貙?shí)情進(jìn)行精細(xì)策劃，如：集中采購(gòu)、聯(lián)合開(kāi)采、周轉(zhuǎn)材料購(gòu)租比例、設(shè)備租賃與自購(gòu)等。供應(yīng)商的選擇必須選用經(jīng)過(guò)評(píng)審的合格供應(yīng)商實(shí)體。

三、項(xiàng)目成本管理的過(guò)程控制

過(guò)程控制主要是對(duì)作業(yè)層成本、自有及租賃機(jī)械設(shè)備使用費(fèi)等主要控制要素的費(fèi)用支出，通過(guò)項(xiàng)目成本核算、單項(xiàng)工程工序成本分析、施工過(guò)程驗(yàn)工計(jì)價(jià)動(dòng)態(tài)控制、項(xiàng)目資金流控制、項(xiàng)目管理過(guò)程監(jiān)控等活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)。在項(xiàng)目成本控制管理過(guò)程中要做好以下幾項(xiàng)重要的工作：

一要掌握各上級(jí)單位制定的管理辦法及規(guī)則，完善相應(yīng)的管理辦法及工作流程。確立責(zé)任成本負(fù)責(zé)制，結(jié)合實(shí)際情況，實(shí)事求是地?cái)M定《責(zé)任成本承包管理辦法》，提高項(xiàng)目盈利水平。

二要建立基礎(chǔ)管理臺(tái)帳模塊，在完成各級(jí)報(bào)表的同時(shí)能夠隨時(shí)對(duì)項(xiàng)目（各個(gè)施工作業(yè)單元）經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行定性定量分析，定期收集、整理、完善建造合同預(yù)計(jì)調(diào)整數(shù)據(jù)資料。

三要施工圖設(shè)計(jì)交底與工程量核準(zhǔn)工作，施工圖設(shè)計(jì)交底是業(yè)主、設(shè)計(jì)院、施工單位在工程實(shí)施前一個(gè)重要的工作，是工程建設(shè)中一個(gè)十分關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，也是施工項(xiàng)目成本管理工作的重要內(nèi)容之一，要注意以下幾個(gè)方面：

首先，要對(duì)于施工圖數(shù)量的差錯(cuò)漏，各專業(yè)之間相互沖突等問(wèn)題，形成會(huì)議紀(jì)要。注意：對(duì)于各種措施項(xiàng)目的定額子項(xiàng)數(shù)量與清單報(bào)價(jià)時(shí)數(shù)量進(jìn)行核對(duì)，如：防護(hù)支撐、模板、支架等數(shù)量。

其次，要做出清單量與施工圖量對(duì)比表，合同清單工程量一般是用初步設(shè)計(jì)圖紙（或效果對(duì)比圖）進(jìn)行工程量概算，與施工圖存在量差，通過(guò)清單量與施工圖量對(duì)比表的量差結(jié)果，依據(jù)合同條款策劃實(shí)施方案避免收入流失。

再次，要進(jìn)行實(shí)際工程量的確認(rèn)，工程實(shí)施前，要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工程量進(jìn)行實(shí)地測(cè)量計(jì)算，尤其是土石方工程量，做出施工圖工程量與實(shí)際工程量對(duì)比表，這不僅是對(duì)施工圖工程量實(shí)地的復(fù)核，同時(shí)也是控制內(nèi)部結(jié)算的尺度。

最后，要對(duì)內(nèi)對(duì)外結(jié)算工程量必須列出計(jì)算公式，以備復(fù)核。

四要抓好勞務(wù)隊(duì)伍管理：勞務(wù)隊(duì)伍管理控制的關(guān)鍵是抓好勞務(wù)隊(duì)伍準(zhǔn)入、勞務(wù)合同簽訂、作業(yè)過(guò)程管理、費(fèi)用結(jié)算支付及過(guò)程評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)。其工作重點(diǎn)，第一是制定相應(yīng)的管理辦法與制度。第二是抓好各環(huán)節(jié)的制度落實(shí)工作。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生了與勞務(wù)（專業(yè)）隊(duì)所簽訂的合同外的施工內(nèi)容的時(shí)候，現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)人員一定要做好記錄，最好是當(dāng)天找協(xié)作隊(duì)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，雙方簽字，免得造成結(jié)算上的糾紛。

五要對(duì)材料物資管理。依據(jù)工程施工前期按照施工圖紙對(duì)使用各種材料的消耗量計(jì)算的結(jié)果，對(duì)材料的需求使用量進(jìn)行計(jì)劃采購(gòu)，堅(jiān)持實(shí)行“限額”消耗、領(lǐng)料制度。

六要項(xiàng)目成本管理監(jiān)控。監(jiān)控內(nèi)容包括合同工期完成情況，計(jì)價(jià)收入情況，變更調(diào)差索賠情況，成本情況，協(xié)作隊(duì)伍的管理結(jié)算、支付以及合同執(zhí)行情況，工資、獎(jiǎng)金以及財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況，債權(quán)、債務(wù)情況，物資、設(shè)備管理情況，施工規(guī)范執(zhí)行情況及安全質(zhì)量情況等。

四、竣工結(jié)算

竣工結(jié)算包含竣工驗(yàn)收、固定資產(chǎn)移交、末次計(jì)價(jià)、債權(quán)債務(wù)清理及資金回收四個(gè)方面的工作。

一是竣工驗(yàn)收：按照建設(shè)單位及公司相關(guān)管理辦法要求，編制竣工文件，組織內(nèi)部驗(yàn)收，進(jìn)行缺陷修復(fù)，配合建設(shè)單位完成工程驗(yàn)交工作。

在對(duì)外進(jìn)行交付的同時(shí)，項(xiàng)目部要及時(shí)組織外協(xié)隊(duì)伍退場(chǎng)及各項(xiàng)費(fèi)用清算，完成工地剩余材料、周轉(zhuǎn)材料、機(jī)械設(shè)備及低值易耗品的盤點(diǎn)及移交。

二是末次計(jì)價(jià)：在核實(shí)合同內(nèi)（外）造價(jià)的基礎(chǔ)上，辦理各種費(fèi)用簽認(rèn)手續(xù)，按建設(shè)單位的要求完成末次計(jì)價(jià)。

三是固定資產(chǎn)移交：按照建設(shè)單位要求，配合完成固定資產(chǎn)移交工作，為后期資金清算創(chuàng)造條件。

四是債權(quán)債務(wù)清理及資金回收：對(duì)于完工項(xiàng)目，要指定專人負(fù)責(zé)進(jìn)行債權(quán)債務(wù)清理及資金回收工作，杜絕因項(xiàng)目部拆解責(zé)任不落實(shí)情況的發(fā)生。

五、結(jié)語(yǔ)

對(duì)項(xiàng)目的季度、年度、項(xiàng)目終結(jié)的計(jì)價(jià)收入、成本及經(jīng)營(yíng)結(jié)果根據(jù)預(yù)計(jì)合同總成本、預(yù)計(jì)合同總收入等建造合同信息進(jìn)行審核。在項(xiàng)目竣工決算完畢后，要對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，作為工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理績(jī)效考核的最終依據(jù)。