文｜本刊記者 盧希

據(jù)統(tǒng)計，2016年中國的機車保有量已經(jīng)達到了1.95億輛，停車難已經(jīng)成為很多城市的城市病。如果說智慧城市要構(gòu)筑一個包含民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動在內(nèi)的全新智慧生活系統(tǒng)，那么智慧停車就是步入智慧城市的必經(jīng)環(huán)節(jié)。

自2015年以來，國家發(fā)改委、住建部、國土部和財政部相繼出臺了一系列的政策文件，加強公共停車設(shè)施的建設(shè)和指導意見，推動停車的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，吸引社會資本，包括提高停車資源的利用效率，受到了各界的一致關(guān)注。

多部門協(xié)同管理 鼓勵民營資本進入

城市停車設(shè)施是城市交通體系的重要部位，也是重要的市政基礎(chǔ)設(shè)施，隨著我國城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，城市停車的供需矛盾日益突出，加上設(shè)施布局、運營管理等存在的問題，導致了嚴重的停車難和交通擁堵等問題，影響了市民的生活質(zhì)量和城市的生態(tài)環(huán)境，也制約了城市的可持續(xù)發(fā)展。在首屆中國城市停車大會上，住建部城建司市政交通處處長趙健溶如是說。

對于停車難問題，趙健溶說，國家有關(guān)部門很重視，比如提出要形成多部門協(xié)作的管理機制，編制實施專項規(guī)劃，建立和完善法規(guī)制度和制度標準體系，提出要實施差別化的管理原則，鼓勵民間資本進入停車產(chǎn)業(yè)等。

據(jù)記者不完全的統(tǒng)計，在智慧停車方面，31個省有80個城市出臺了150多個文件。大體來說，基本上是以轉(zhuǎn)達國家部委的相關(guān)文件為主，當然有部分的省市像福建，獨立的制定了一系列的相關(guān)文件，而且是以省政府的名義印發(fā)的。對于城市層面更多的是根據(jù)自己城市本身的特點，制定了一些具體的相關(guān)規(guī)定推進停車的發(fā)展。

標準護航智慧停車發(fā)展 運營主體不一APP泛濫

2016年6月1日，上海市率先推行《公共停車場(庫)智能停車管理系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)導則》標準，作為國內(nèi)首個智慧化停車場庫建設(shè)地方標準。

2017年2月1日，由住建部批準發(fā)布的《城市停車規(guī)劃規(guī)范》（GB/T51149-2016）開始實施，該項國標適用于城市總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃以及相關(guān)專項規(guī)劃所涵蓋的停車規(guī)劃。

據(jù)全國智能建筑及居住區(qū)數(shù)字化標準化技術(shù)委員會副主任委員張永剛介紹，全國智能建筑及居住區(qū)數(shù)字化標準化技術(shù)委員會也正在推動智慧停車領(lǐng)域相關(guān)標準，目前已有《建筑及居住區(qū)智能化停車數(shù)據(jù)規(guī)范》和《智慧城市 智慧停車綜合管理與公共服務(wù)平臺建設(shè)指南》兩項標準處于立項階段。

張永剛告訴記者，在智慧停車領(lǐng)域主要有四類運營主體：創(chuàng)業(yè)公司、智能停車設(shè)備商、市政交管部門和BAT。目前主要以創(chuàng)業(yè)公司和智能停車設(shè)備商為主，BAT只是輕度參與。從以上四類主體的布局情況可以發(fā)現(xiàn)一個明顯的特征——各種停車APP涌現(xiàn)，據(jù)不完全統(tǒng)計目前全國停車APP遠超100個。

APP眾多導致的結(jié)果則是，大家都在建自己各自的后臺帳戶，難以互聯(lián)互通，如何通過標準解決后臺信息的共享和信息的交互是下一步需要重點考慮的問題。針對該問題，張永剛認為城市智慧卡的應用情況值得智慧停車領(lǐng)域借鑒。據(jù)悉，我國按照住建部牽頭制定的國家標準統(tǒng)一進行建設(shè)的城市有190多個，已經(jīng)實現(xiàn)了77個城市的互聯(lián)互通。城市智慧卡避免了重復的建設(shè)，也對行業(yè)發(fā)展起到非常好的作用。

張永剛介紹說，城市智慧卡可推動智慧停車的支付或認證體系建設(shè)，推動打造跨場景的城市智慧卡應用生活圈，實現(xiàn)共享單車、城市公共自行車，包括公交、地鐵、風景名勝區(qū)、住區(qū)的門禁系統(tǒng)互聯(lián)互通等等，從而實現(xiàn)智慧城市的“一點接入，全網(wǎng)互通”。