何 青（晉城市建筑工程總公司，山西 晉城 048000）

工程造價的管理是一個從決策開始到完全完工的整個過程的管理，每一個步驟都不能缺少。為了能達(dá)到計(jì)劃投資的最初目標(biāo)，全面發(fā)揮投資的各項(xiàng)效益，需要對建筑工程執(zhí)行整個流程的造價控制。管理工程造價即能避免實(shí)際支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)期成本，還對加強(qiáng)施工單位的管理具有積極的推動作用，使人員、物力和資金等一系列的資源都能被充分的開發(fā)和運(yùn)用，獲取最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)以及社會效益。所以做好工程造價管理的工作，對確保和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著非常重要的作用。

1 建筑工程造價管理的內(nèi)容

工程造價管理在建筑工程中包含的內(nèi)容極其廣泛，第一要要明確的就是造價管理的工作內(nèi)容，指的就是工程項(xiàng)目的預(yù)決算，它自始至終都在項(xiàng)目建設(shè)的整個過程中發(fā)揮作用，大致分為幾點(diǎn)：1）在項(xiàng)目施工期間能恰當(dāng)?shù)鼐C合經(jīng)濟(jì)和技術(shù)雙重因素，在全面運(yùn)用一系列資源的前提下優(yōu)化配置項(xiàng)目投資資源，還要全面考慮工程施工中的基礎(chǔ)建設(shè)、安裝等成本；2）它是建設(shè)投資成本在項(xiàng)目中的最直觀呈現(xiàn)，有助于促使企業(yè)獲取最高的經(jīng)濟(jì)和社會效益；3）工程造價管理還能保障工程建設(shè)的質(zhì)量，并將維修的費(fèi)用盡量降到最低，有效調(diào)節(jié)建筑項(xiàng)目投資帶來的一些矛盾。

2 建筑工程造價管理的重要性

在建筑工程的施工和管理過程中，造價管理是其中極其關(guān)鍵的一環(huán)。伴隨市場經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，施工企業(yè)在領(lǐng)取、組織施工、資產(chǎn)分配、成本運(yùn)用和管理等方面都出現(xiàn)了了一些變化，急需造價管理人員和設(shè)計(jì)、施工、材料、機(jī)械設(shè)備、財(cái)務(wù)等緊要環(huán)境密切聯(lián)系，綜合施工、經(jīng)營、造價管理等活動的現(xiàn)狀，從施工伊始的成本預(yù)算到施工準(zhǔn)備時科學(xué)運(yùn)用價值工程的原理，策劃出合理規(guī)范的實(shí)施方案；從施工期間的成本管理，到最后完工時核驗(yàn)的成本控制，緊抓對成本支出將產(chǎn)生直接影響的每一個流程和因素，運(yùn)用職責(zé)分工、目標(biāo)控制、驗(yàn)收考核等措施，把工程造價管理工作和目前現(xiàn)狀緊緊相連，完成造價管理和成本控制的雙向有效結(jié)合，最終使得建筑企業(yè)獲取最大化的效益和價值。

3 建筑工程造價管理存在的問題

3.1 造價管理人員的綜合素質(zhì)普遍較低

建筑工程造價管理要求從業(yè)人員具備非常豐富的工作經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)的知識、強(qiáng)烈的責(zé)任心和優(yōu)良的道德品質(zhì)，但是中國的工程造價管理開始時間比較晚，目前從業(yè)的造價管理人員在人數(shù)和整體素質(zhì)上還存在不少欠缺之處，無法完全符合工程造價管理當(dāng)下工作的要求。比如在建筑工程的預(yù)算管理中，需要工作人員擁有較高的職業(yè)素養(yǎng)和過硬的專業(yè)技能，但造價管理人員還是過度重視工程計(jì)價的定額舊制，對建筑經(jīng)濟(jì)背景的價格理論掌握不多，專業(yè)解析能力較弱。這些都在某種程度給工程造價管理的水平和質(zhì)量帶來影響。

3.2 造價管理模式相對落后

我國建筑工程造價管理的方式重點(diǎn)還是利用資源來完成造價的確定，并未按照工程項(xiàng)目的整體活動和其過程實(shí)施有效管理。如今，不少企業(yè)對工程造價的管理，不管是從工程概算到預(yù)算，還是直接產(chǎn)生的成本、間接成本、稅金和計(jì)劃利潤的區(qū)分，關(guān)鍵還是遵循相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)定額和造價信息來確定的，并未針對建筑工程的實(shí)際建設(shè)情況和過程來進(jìn)行科學(xué)的確定，對造價管理水平的提高極其不利。

4 加強(qiáng)建筑工程造價管理的措施

4.1 實(shí)行工程造價的動態(tài)控制

建筑工程的施工時間通常都比較長，所以會造成實(shí)際損耗的各種材料、設(shè)備、人員價格和當(dāng)時投標(biāo)時存在非常的差異化，這也就要求造價控制人員要第一時間搜集匯總與造價調(diào)整相關(guān)的重要資料，盡量精準(zhǔn)無誤地對比如價格、利率、匯率等所有動態(tài)因素進(jìn)行判斷，使造價動態(tài)管理能始終串聯(lián)起建筑項(xiàng)目的整個過程。關(guān)于建設(shè)投資的造價控制，能遵循工程進(jìn)度編制資金成本的使用規(guī)劃，遵循現(xiàn)實(shí)需要完成解析，并積極采用多樣化措施進(jìn)行調(diào)整。

4.2 完善設(shè)計(jì)的規(guī)范性

在建筑工程項(xiàng)目的整個建設(shè)過程中，因?yàn)槿鄙賹υ靸r工程的有效管理，造成施工建設(shè)單位在工程前期就對該項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作沒有給予足夠重視。不管是投資的費(fèi)用金額、設(shè)計(jì)的效果，還是對建筑標(biāo)準(zhǔn)的把握，都存在某種程度上的缺失。這種對招標(biāo)文件和承包合同沒有給予足夠重視的行為，將有可能直接提高工程的造價。一些項(xiàng)目經(jīng)常朝令夕改，缺少嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)論證，造成建筑工程項(xiàng)目的動態(tài)造價管理與實(shí)際相悖，導(dǎo)致二次建設(shè)和沒有目標(biāo)的建設(shè)，最終將引起不容小覷的經(jīng)濟(jì)損失。

4.3 合同管理要全方位化

合同管理被認(rèn)為是建筑工程施工階段影響造價管理的關(guān)鍵一環(huán)。在施工承包合同簽署時，要全方位深入分析有可能出現(xiàn)的矛盾和相關(guān)的索賠問題，避免最終結(jié)算時由于合同條款模糊而引發(fā)的紛爭。需要對制定的計(jì)費(fèi)說明、文件要求和執(zhí)行時期進(jìn)行明確。合同一定要規(guī)范，合同條文要細(xì)節(jié)完備，兩方的權(quán)利、義務(wù)要求對等。 在建筑現(xiàn)場的管理中，要求項(xiàng)目經(jīng)理以及概預(yù)算工作人員對合同非常熟悉，工程技術(shù)人員、設(shè)備或材料管理人員、財(cái)會人員要對合同的內(nèi)容熟知，確保合同能全面執(zhí)行，盡量減少現(xiàn)場簽證、設(shè)計(jì)方案更換和材料損耗費(fèi)用超出預(yù)支等問題，將索賠和反索賠工作履行到位。

4.4 加強(qiáng)施工組織

施工組織設(shè)計(jì)是對建筑施工活動完成科學(xué)管理的關(guān)鍵手段，是確保建筑工程質(zhì)量、有效控制工程造價的一項(xiàng)非常重要的工具。 施工組織設(shè)計(jì)涉及的內(nèi)容有施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工現(xiàn)場的安排、所有資源的成本預(yù)算、施工技術(shù)以及安全保障對策等?？茖W(xué)合理地配置各項(xiàng)建筑資源，一絲不茍地對施工的環(huán)節(jié)、質(zhì)量進(jìn)行管理和控制，盡量降低返修的頻率，合理規(guī)范地使用資金。

5 結(jié) 語

工程造價管理的終極目的是指遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的一般要求，針對社會主義市場經(jīng)濟(jì)目前的發(fā)展態(tài)勢，借助于科學(xué)的管理方法以及優(yōu)秀的管理手段，規(guī)范地確定建筑工程的造價并對其進(jìn)行有效控制，實(shí)現(xiàn)投資效益和建筑施工企業(yè)的經(jīng)營成效。核心任務(wù)是對工程造價整個流程過程進(jìn)行管理，確保每一個環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到最大化，使價格行為能夠規(guī)范化，最終實(shí)現(xiàn)微觀、宏觀效益的雙贏局面。

[1]廖新平.談工程造價管理的作用[J]。山西建筑，2012

[2]李兆榮.實(shí)施《建筑工程造價咨詢規(guī)范》提供工程造價咨詢服務(wù)水平[J].安徽建筑，2007

[3]李建峰.工程計(jì)價與造價管理[M].北京：中國電力出版社，2005

[4]李兆榮.實(shí)施《建筑工程造價咨詢規(guī)范》提供工程造價咨詢服務(wù)水平[J].安徽建筑，2007