中國領事保護和協(xié)助指南（三）

Guide to Consular Protection and Assistance in China（三）

七、當您或您家人所在國家發(fā)生恐怖襲擊、重大自然災害、政治動亂等緊急情況時，應如何尋求領事保護？

1. 您應立即與就近的中國駐該國使、領館取得聯(lián)系，以獲得最新相關(guān)信息并進行注冊登記。如您家人與您失去聯(lián)系，請您立即與中國駐當?shù)厥诡I館取得聯(lián)系，以獲得最新相關(guān)信息，并提供您家人詳細個人信息和聯(lián)系方式等，以便使領館協(xié)助查找。使、領館將在必要及可能時協(xié)助中國公民（含死傷人員）撤離危險區(qū)域（不一定是回國）。

2. 您應保留好自己的重要證件和記錄，包括照、出入境記錄、保險和銀行記錄等，并放在安全可靠的地方。

3. 您應檢查護照、簽證是否有效，如需更新護照請即到使、領館辦理。

4. 您應將存放家中或隨身攜帶的重要證件和資料雙備份，以防萬一。同時要保證自己駕駛的汽車安全及行駛正常，并儲備必要的食品和藥品。

5. 不要消極等待。如尚有安全方式離開，應立即行動。

八、當您在境外發(fā)生交通、工傷等事故時，如何處理？

如您在境外遇到交通或工傷事故，應立即向當?shù)鼐綀蟀富蛲ㄖ椭?，并要求通知您的親友或中國駐該國使、領館。您可要求領事官員敦促所在國當局懲辦肇事者，或協(xié)助您通過法律途徑或向保險公司（如您已投保）爭取賠償。

九、當您在境外受到犯罪分子侵害（包括性侵害）時，該怎么辦？

您應立即向當?shù)鼐綀蟾?，并索要一份警察報告復印件。您還應當與律師或醫(yī)生（如需就醫(yī)）聯(lián)系，也可向中國駐當?shù)厥?、領館反映情況。領事官員可以向您提供以下幫助：安排適當人員（如有性別要求）聽取您的受害情況并承諾保護您的個人隱私；敦促警方盡快破案；了解案件進展情況；向您提供律師和翻譯的名單；推薦合適的醫(yī)院；補發(fā)丟失或受損的旅行證件；協(xié)助您與家人、朋友或雇主聯(lián)系；尋求當?shù)厣鐣戎?。但是，領事官員不能調(diào)查案件，不能代替您出庭，不能充當翻譯，也不能替您支付律師費、醫(yī)療費或其他相關(guān)費用。

十、當您在居住國被羈押或監(jiān)禁時，該怎么辦？

您有權(quán)要求面見中國使、領館領事官員。領事官員將根據(jù)您的請求前往探視，并保護您的合法權(quán)益，如人道待遇、公平待遇等。領事官員還可以幫助您與親友取得聯(lián)系，向您提供當?shù)芈蓭熋麊?。但是，領事官員不能干涉當?shù)胤沙绦?，不能出面替您進行訴訟。

十一、當您在居住國受到雇主不公正對待或工資被雇主無故拖欠時如何處理？

您應當依據(jù)合同及當?shù)赜嘘P(guān)法規(guī)與雇主協(xié)商解決。如協(xié)商未果，您可向當?shù)胤ㄔ禾崞鹪V訟。您可同時請求領事官員為您提供當?shù)芈蓭?、翻譯名單。領事官員將會向您介紹所在國一般的法律信息。

十二、當您持有效護照及簽證在目的地國入境、出境或過境受阻時，如何尋求幫助？

您首先應向當?shù)刂鞴懿块T如實說明入出境或過境事由，同時了解受阻原因。如您不懂當?shù)卣Z言，有權(quán)要求對方提供翻譯服務。如果您的請求仍然得不到有關(guān)部門的回應，可要求與中國駐當?shù)厥埂㈩I館聯(lián)系，尋求幫助。使、領館領事官員將向有關(guān)當局了解情況，視情反映您的要求，或進行必要交涉，但不能保證您一定會被放行。如交涉未果，您應理智接受當?shù)刂鞴懿块T的決定；如確系受到對方不公正對待，要注意收集和保存證據(jù)，以便日后訴諸法律解決。

十三、當您非法進入或滯留他國，既無有效證件，也無經(jīng)濟來源時，如何辦理回國手續(xù)？

您應向中國駐當?shù)厥?、領館如實報告本人真實、詳細情況，包括姓名、出生日期、出生地、職業(yè)、家庭住址、聯(lián)系電話、非法出境或滯留經(jīng)過等。待您的原居住地公安機關(guān)核實、確認您的身份，且您的家屬已墊付您的回國費用后，領事官員可為您頒發(fā)回國旅行證件并協(xié)助購買回國機（車、船）票。

十四、當您的中國護照在境外遺失、被偷或被搶時，怎么辦？

請您即向當?shù)鼐觳块T報案，以便您向當?shù)匾泼窬稚暾埑鼍澈炞C時備用，同時持本人有關(guān)身份材料及其復印件和照片到就近的中國駐當?shù)厥?、領館申請補發(fā)護照或旅行證，以供回國使用。我們提請您注意：買賣、轉(zhuǎn)讓、偽/變造、故意損毀中國護照是違法行為，涉案人將承擔相關(guān)法律責任。

十五、當您在境外遇到經(jīng)濟困難時，能尋求使、領館幫助嗎？

中國公民在國外的費用應由自己負責解決。如果您因被盜、被搶等原因出現(xiàn)暫時經(jīng)濟困難，可以與中國駐當?shù)厥?、領館聯(lián)系，讓家人通過使、領館匯錢，或通過外交部轉(zhuǎn)交。

十六、當您家人在境外死亡時，如何處理？

1. 您可通過領事官員或親友了解家人死亡原因和遺物（遺囑）情況，并從當?shù)赜嘘P(guān)部門獲得死亡證明書等證明文件。中國駐當?shù)厥?、領館可應您請求對上述證明文件辦理認證。領事官員不能調(diào)查死亡原因。如您對死因有疑問，可聘請當?shù)芈蓭熛虍數(shù)厮痉ú块T提出，請其作出合理解釋或重新進行調(diào)查；亦可請領事官員協(xié)助向當?shù)卣嘘P(guān)部門轉(zhuǎn)交您的書面意見，請其對您的意見予以關(guān)注或?qū)⒛囊庖娹D(zhuǎn)達給當?shù)厮痉C關(guān)。

2. 如死亡涉及刑事案件并已在當?shù)靥崞鹪V訟，您應聘請律師，密切跟蹤庭審情況，同時可請領事官員協(xié)助關(guān)注案件，并在法律許可的情況下旁聽庭審。如您對庭審情況或判決結(jié)果不滿，您可請律師協(xié)助上訴，同時也可通過領事官員協(xié)助向當?shù)赜嘘P(guān)部門轉(zhuǎn)達您的意見。但是，領事官員不能調(diào)查案件，也不能代替您出庭。

3. 您可要求前往當?shù)靥幚碛嘘P(guān)善后事宜，但一切費用（含國際旅費、食宿及市內(nèi)交通費）須自理；赴有關(guān)國家的簽證、賓館預訂、接送等手續(xù)須自行辦理，亦可請有資質(zhì)的旅行社協(xié)助；在國外如需翻譯，使、領館可推薦，但費用須自理。

4. 如果您因故（如被拒簽、無足夠旅費等）不能前往當?shù)靥幚砗笫?，可委托在當?shù)氐挠H友代辦遺體火化、骨灰和遺物送回等事宜；如當?shù)刂鞴懿块T要求，您應提供經(jīng)國內(nèi)公證機關(guān)公證并經(jīng)外交部（或其授權(quán)的地方外辦）以及有關(guān)國家駐華使、領館認證的授權(quán)委托書。如當?shù)胤煞ㄒ?guī)允許，亦可委托領事官員代為處理上述事宜（費用需自理），但您應事先提供經(jīng)國內(nèi)公證機關(guān)公證并經(jīng)外交部或其授權(quán)的地方外辦認證的授權(quán)委托書。

5. 如果您希望將遺體運回國，中國駐當?shù)厥?、領館可向您提供辦理運送遺體事務的公司名單。運送遺體的費用很高，需要自行籌集。

6. 由于國外法律環(huán)境不同，如家屬長期不處理遺體，不僅無助于問題解決，當?shù)赜嘘P(guān)部門還可能根據(jù)當?shù)胤梢?guī)定，在一定期限內(nèi)將遺體進行埋葬或火化。

7. 死亡案件的處理時間可能很長，在這種情況下，您應聘請當?shù)芈蓭煾櫶幚?。中國駐當?shù)厥?、領館只能在職權(quán)范圍內(nèi)向您轉(zhuǎn)告當?shù)刂鞴懿块T所提供的案件處理情況。

十七、當您家人在國外失蹤或遭綁架時，如何求助？

應盡快向當?shù)鼐綀蟀?。您也可向中國駐當?shù)厥?、領館報告有關(guān)情況，包括失蹤或被綁架者姓名、性別、年齡、職業(yè)、相貌特征和在國外住址等并尋求協(xié)助。領事官員將根據(jù)您的要求請駐在國有關(guān)當局尋找失蹤者或解救被綁架者。

十八、當您或您家人在國外突發(fā)重病或精神病，如何求助？

當您或您家人在國外突發(fā)重病或精神病，應迅速撥打當?shù)丶本入娫?，前往當?shù)蒯t(yī)院治療。中國駐當?shù)厥诡I館可以協(xié)助提供當?shù)蒯t(yī)院名單；可協(xié)助通知國內(nèi)家屬或單位。如您或您家人要回國治療，經(jīng)當?shù)蒯t(yī)院及有關(guān)航空公司同意，使領館可協(xié)助聯(lián)系航空公司和陪護人員予以關(guān)照。您應承擔機票及陪護等相關(guān)費用。

十九、當您與在國外的家人長期失去聯(lián)系時，可以請中國駐當?shù)厥?、領館協(xié)助尋找他們的下落嗎？

如果您已通過各種途徑長期無法聯(lián)系上您在國外的家人，中國駐當?shù)氐氖埂㈩I館可以在力所能及的情況下提供協(xié)助。目前中國政府沒有強制要求所有海外公民到中國駐外使、領館進行公民登記，再加上他們的工作、住址和電話常有變動，因此，中國駐外使、領館協(xié)助尋親工作十分費時費力，常常無功而返。有時，即使找到您家人，他（她）本人卻不愿與您聯(lián)系。在這種情況下，領事官員可以為您傳遞一些信息，或在征得您親友同意的情況下將其聯(lián)絡方式轉(zhuǎn)告給您。

二十、中國駐外使、領館是否可以解決境外中國公民遇到的一切困難？

為海外中國公民提供領事保護和協(xié)助是中國駐外使領館應盡的義務。領事保護應該在有關(guān)國際法、駐在國和中國的法律框架內(nèi)進行。中國駐外使領館是國家的外交代表機構(gòu)，在駐在國沒有行政和司法權(quán)力，不能使用強制手段，不能代替?zhèn)€人主張其權(quán)利，只能通過外交途徑敦促駐在國依法、公正、公平處理有關(guān)案件。使領館積極協(xié)助當事人維護合法權(quán)益，但不能超越領事職務的權(quán)限。

二十一、中國駐外使領館可否替求助公民支付一切費用？

如果因被盜、被搶等原因出現(xiàn)暫時經(jīng)濟困難，公民首先應通過個人匯款等商業(yè)方式解決。如接收匯款有困難，可與中國駐當?shù)厥?、領館聯(lián)系，讓家人通過使、領館匯款。如求助公民無法及時得到親朋救助，中國駐外使、領館可以提供小額資助，為當事人提供短期食宿或購買機票回國。受助中國公民須簽署“還款保證書”并提供國內(nèi)還款人有效聯(lián)系方式，回國后及時向外交部或駐外使、領館歸還借款。

文明出行 平安常在

一、文明社交

★ 相互尊重 以良好的修養(yǎng)，展現(xiàn)自尊自信。熱情坦誠、以禮相待，在友善待人的同時贏得他人的尊重。

★ 真誠相待 誠實守信，表里如一。以真誠為紐帶，促進人與人間信息傳遞、情感交流、思想溝通。

★ 寬容大度 心胸豁達，寬以待人。多為他人著想，體諒他人難處。

★ 嚴于律己 交往中清楚自己該做什么，不該做什么，己所不欲，勿施于人。

★ 把握分寸 以平等的態(tài)度對待交往對象， 以大方得體、不卑不亢為待人接物尺度。既不必自吹自擂、自我標榜，也不要妄自菲薄、自我貶低、過度謙虛客套。

★ 尊重差異 從不同民族、不同國家的社會文化背景出發(fā)，了解其禮儀文化差異，了解具體交往對象的不同風俗習慣、宗教信仰和交往禁忌，并給予尊重。

★ 積極融入 主動與居住地人民交流，對居住地的風俗習慣盡量做到入鄉(xiāng)隨俗，積極融入當?shù)厣鐣?，拓寬平安、和諧發(fā)展空間。

★ 心系祖國 愛國情懷歷久彌新，民族自尊心、自豪感永存心間。不做有辱國格的事，不說有辱國格的話。弘揚中華民族優(yōu)秀文化，做文明中國人，從日常做起，日積月累，形成習慣。

二、文明舉止

★ 講究儀容儀表 不在公共場合脫去鞋襪，袒胸赤膊，不毫無掩飾地剔牙。不在臥室以外穿著睡衣，不對別人打噴嚏，不在婦女和兒童面前吸煙，不把煙霧噴向他人。

★ 注重個人修養(yǎng) 不語言粗俗，惡語傷人。禮讓老弱病殘，禮讓女士。尊重服務人員勞動。不長時間獨占公共設施，不強行與他人合影。

★ 遵守公共秩序 不在公共場所高聲呼朋喚友、猜拳行令、扎堆吵鬧，或高聲接打電話。排隊時不跨越黃線，不插隊加塞。乘坐交通工具時不爭搶擁擠。

★ 尊重風俗習慣 不在教堂、寺廟等宗教場所嬉戲、玩笑。與人談話應避免問及年齡婚否、收入財務、信仰情感等個人私密情況。在穆斯林國家，女士不宜著裝暴露。

★ 愛護公共設施 不損壞公共設施，不踩踏綠地，不摘折花木和果實。不在文物古跡上刻涂，不攀爬觸摸文物。

★ 遵守公共規(guī)定 不在公共場所和禁煙區(qū)吸煙。不在禁止拍照的地區(qū)拍照留念。

★ 維護環(huán)境衛(wèi)生 不亂扔垃圾、廢棄物，亂倒污水。不隨地吐痰、擤鼻涕、丟煙頭、吐口香糖。上廁所后沖水。

★ 講究環(huán)保節(jié)約 節(jié)約用水用電。吃自助餐時一次取食不要太多，吃完后再適量取用，避免在面前擺放多個盛滿食物的餐盤，避免浪費。

★ 奉行健康娛樂 拒絕參與色情、賭博活動，拒絕吸食毒品。

三、企業(yè)文明

★ 樹立風險意識 及時跟進世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢，全面了解所在國社會、經(jīng)濟、法制環(huán)境，通盤研究企業(yè)經(jīng)營、人員安全面臨的困難和風險，建立有效的風險防范、控制機制，確保經(jīng)營順利、人員安全。

★ 明確安全成本 保證人員、財產(chǎn)安全是企業(yè)海外經(jīng)營的頭等大事，安全成本是企業(yè)運營成本的一部分。應根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，制定落實安全措施，定期排查安全隱患，進行安全教育培訓，并為員工購買人身意外及醫(yī)療保險。

★ 堅持守法經(jīng)營 注重企業(yè)長遠利益，堅持守法發(fā)展，摒棄違法短視行為。牢固合法用工理念，為外雇員工辦理與其身份相符的簽證、居留手續(xù)，保障勞動者根本權(quán)益。

★ 履行社會責任 正確把握企業(yè)發(fā)展和回饋社會的關(guān)系，重視履行企業(yè)社會責任，堅持有取有予的企業(yè)發(fā)展道路，注重環(huán)境保護，兼顧當?shù)乩?，發(fā)展當?shù)鼐蜆I(yè)，尊重、善待當?shù)毓蛦T。

★ 提倡誠實守信 堅守商業(yè)道德，遠離坑蒙欺騙、爾虞我詐。加強中資企業(yè)間團結(jié)，避免競相“殺價”、相互拆臺。發(fā)生糾紛，應要求員工保持克制，采取措施避免激化矛盾，充分利用法律武器維護企業(yè)和員工合法權(quán)益，并及時與駐外使、領館取得聯(lián)系。

★ 共建和諧世界 廣交朋友，增進友誼，努力擴大與當?shù)厣鐣睦娼粎R點。加深互信、共同發(fā)展、互利共贏，拓寬企業(yè)和諧發(fā)展空間，共享平安與繁榮。（完）