低油價給油氣勘探開發(fā)行業(yè)帶來全方位的沖擊，油公司盈利能力大幅下滑，一些企業(yè)甚至虧損。為盡快走出困境、提高抗風險能力，國內外很多油公司都把低成本發(fā)展作為應對低油價的核心舉措，大力推進全系統(tǒng)、全方位、全口徑、全過程降本。物資采購作為油公司生產(chǎn)經(jīng)營的重要環(huán)節(jié)，在當前嚴峻經(jīng)營形勢下，應通過嚴抓細管深挖各個工作環(huán)節(jié)降本增效的潛力，積極應對低油價。

加強統(tǒng)一管控和集中采購

統(tǒng)一管控和集中采購是當前物資采購管理的主流，可有效整合企業(yè)需求資源，形成統(tǒng)一需求窗口，規(guī)模越大市場話語權越大、談判砝碼越重，能有效減少突擊采購帶來的成本和時間上的拖延，顯著提升資源獲取、市場議價和風險控制能力。比如，殼牌年均采購額約4000億元,實行的是中央領導型采購管理體制，總部層面集中管控，區(qū)域和企業(yè)層面集中采購；?？松梨谀昃少忣~約3400億元，實行是高度集中型的采購管理體制，設置全球采購部和地區(qū)采購中心，下屬企業(yè)不設物資采購部門。美國高級采購研究中心的供應績效標桿報告顯示，能源行業(yè)90%以上的大型企業(yè)，都采用中央領導型或高度集中型的采購管理體制，實施集團層面或區(qū)域層面的集中采購。

對國內油公司來說，應順應時代潮流，在統(tǒng)一管控的體制下，持續(xù)擴大集中采購規(guī)模，完善集中采購物資目錄，集合需求批量，努力形成更大采購規(guī)模，交由專業(yè)隊伍采購，獲取規(guī)模效益，降低物資儲備，減少物資積壓，降低采購成本；同時應強化物資采購價格管理，充分利用大數(shù)據(jù)分析，逐步建立物資采購價格比對模型，為依法合規(guī)、科學采購提供決策支持。

對“走出去”的油公司來說，針對當前物資采購普遍依據(jù)海外項目合同規(guī)定和資源國政策實施采購策略、以分散采購為主的實際，應加強頂層設計，逐步建立海外物資采購平臺，充分利用當?shù)?、國際和國內物資供應資源，結合工作實際采取分類施策與“一點一辦”并舉的采購策略，發(fā)揮不同采購模式的優(yōu)勢，確保采購成效最大化。

大力推進物資招標采購

招標采購是規(guī)范企業(yè)采購行為、強化采購監(jiān)督、抑制浪費現(xiàn)象和腐敗現(xiàn)象的有效手段。近年來，石油行業(yè)物資招標采購應用規(guī)模越來越大，取得了顯著成效。因此，油公司應堅持“應招必招、能招盡招”的原則，結合自身實際大力推進招標采購。在實施過程中不斷完善制度，優(yōu)化招標流程，強化公開招標，擴大招標規(guī)模，加強監(jiān)督管理，進一步提升招標采購率和質量，更好地滿足生產(chǎn)建設物資需求。

在海外項目的招標采購實施中，遇到資源國政府在招標審批、合同簽訂及執(zhí)行過程中設置的各類枷鎖和霸王條款，應認真研究其政策，采取針對性措施化解。比如非洲某資源國對國外石油公司招投標業(yè)務采取一系列強制干預政策，油公司無權對所需的承包商、供應商進行資格預審，只能從政府審批通過的廠商中選取，審批流程冗長，有的長達三四年，需要油公司根據(jù)經(jīng)驗提前預估所需服務的招標；當?shù)赜霉け壤^高，導致招標過程中泄密、串標時有發(fā)生。因此，應制定一整套招標流程來應對各個環(huán)節(jié)的強制性要求，確保招標及早順利完成。

堅持性價比最優(yōu)的采購理念

油公司決不能只顧降低物資采購成本，而忽略物資質量。對于物資采購部門來說，采購過程中應高度重視產(chǎn)品質量，一方面在滿足企業(yè)對產(chǎn)品性能要求的基礎上，既不單一追求過低的價格，也不片面地追求最好的性能，而是追求較好的性能和合理的價格，使之達到性價比最優(yōu)。另一方面應統(tǒng)籌算好當前和長遠“結合賬”，不能只計算當期采購價格，還應計算物資使用壽命、維護費用、備件儲備資金占用、物流運輸及能耗、技術進步等全生命周期內的成本因素，追求企業(yè)生產(chǎn)建設總成本最低。要做到這兩個方面，就要求采購部門必須在招標前做足功課，對需求批量、技術要求、資源狀況、價格走勢、競爭充分度進行全面分析，制定科學有效的招標方案，讓優(yōu)秀的供應商服務有機會，讓招標的全過程體現(xiàn)公平性，讓質量和價格兩者兼顧，讓采購的結果體現(xiàn)最優(yōu)性價比，確保從市場獲取優(yōu)質資源。

同時，應狠抓采購全過程質量控制，全面加強監(jiān)造管理，強化海外物資監(jiān)造，加大催交催運力度，嚴控物資質量和交貨風險。

低油價下，油公司需加大物資采購降本提質增效力度

□ 李 達

河北石油）

(作者單位：國際石油勘探開發(fā)公司）