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        淺析如何提高紀檢監(jiān)察部門依法辦案能力

        2017-01-17 21:43:28周琪
        東方教育 2016年7期
        關(guān)鍵詞:辦案紀檢監(jiān)察基層

        周琪

        摘要:反腐倡廉是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的重大任務,也是維護社會公平正義和促進社會和諧的緊迫任務。”企業(yè)紀檢監(jiān)察部門要貫徹落實好這一重大而又緊迫的政治任務,體現(xiàn)以人為本的執(zhí)紀理念和服務企業(yè)發(fā)展的查案治本觀,就是要通過查辦案件教育黨員干部,改善黨群干群關(guān)系。

        關(guān)鍵詞:基層;紀檢監(jiān)察;依紀依法;辦案

        隨著反腐敗斗爭的不斷深入和新刑事訴訟法的即將實施,紀檢監(jiān)察干部查辦案件工作將面臨著許多新情況、新問題。如何提高辦案水平,適應新的工作需要,是擺在我們各級紀檢監(jiān)察機關(guān)面前的一項重要課題。針對以上問題,筆者認為在新形勢下基層紀檢監(jiān)察部門查辦案件工作,應著力抓好以下幾個方面:

        一是統(tǒng)一思想認識,調(diào)整辦案思路,在提高辦案水平上下功夫。查辦案件工作要圍繞中心工作,把保護和維護經(jīng)濟發(fā)展作為出發(fā)點和落腳點。要加大案件查辦力度,發(fā)揮案件的懲治治本功能,為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境;要以發(fā)展的眼光看待查辦案件工作,分析和解決影響發(fā)展的矛盾和問題,確保影響發(fā)展的案件得以快查、快處;要轉(zhuǎn)變辦案理念,優(yōu)化辦案手段和方法,確實維護群眾利益,徐金社會和諧。要依法依紀辦案,加強案件管理工作,保證黨員權(quán)力得到充分維護,堅決杜絕越權(quán)辦案、違反程序性辦案現(xiàn)象的發(fā)生。

        二是要統(tǒng)籌兼顧,凸顯綜合效果。在當前腐敗現(xiàn)象仍處于易發(fā)多發(fā)時期的情況下,必須保持對腐敗分子嚴懲的高壓態(tài)勢,增強群眾鏟除腐敗的信心。發(fā)生在群眾身邊、侵害群眾切身利益的案件,雖然干部級別低,甚至涉案金額小,但它直接損害群眾利益,如果任其蔓延,不僅會腐蝕社會風氣,而且會蠶食群眾對反腐倡廉工作的信心,破壞黨和政府的形象。因此,著力查辦侵害群眾利益的案件,讓人民群眾實實在在地感受到深入開展反腐敗斗爭的實際成果,是紀檢監(jiān)察機關(guān)的職責所在。

        三是要主動贏得黨委、政府領(lǐng)導對查辦案件的重視和支持。各級黨委、政府的領(lǐng)導、重視和支持,是紀檢監(jiān)察機關(guān)查辦案件特別是突破大案要案的領(lǐng)導和組織保證。紀檢監(jiān)察機關(guān)要切實履行職能,加強對查辦大要案的組織協(xié)調(diào)。大要案往往涉案人員多,作案領(lǐng)域廣,違紀違法交織,需要多地區(qū)、多部門協(xié)同配合;大要案又往往涉及非黨員和非行政監(jiān)察對象,對他們不能適用“兩指”、“兩規(guī)”,也需要有關(guān)司法機關(guān)和行政執(zhí)法機關(guān)協(xié)同配合。因此,強化組織協(xié)調(diào),是克服單個執(zhí)紀執(zhí)法部門在辦案力量、手段和效率等方面的局限,體現(xiàn)優(yōu)勢互補,變各家單獨分散作戰(zhàn)為整體作戰(zhàn),突出查辦大要案的有效措施。

        四是要優(yōu)化辦案程序,完善制度,創(chuàng)新方法,提高辦案能力和水平。做好辦案工作,程序是基礎(chǔ),制度是保障。只有規(guī)范的程序和健全的制度,才能保證辦案工作機制的有效運行,才能確保辦案工作嚴格依紀依法進行。要嚴格把好初查關(guān)、立案關(guān)、“兩規(guī)”使用關(guān)和定性處理關(guān),做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法。要嚴格工作紀律,要求辦案人員嚴格按規(guī)定程序辦理案件,不得以任何借口剝奪被調(diào)查人的申辯權(quán),嚴禁以威脅、引誘、欺騙等非法手段收集證據(jù),做到既查處違紀違法行為,又保護其合法權(quán)益。要認真挖掘案件線索,努力提高發(fā)現(xiàn)和研判違紀違法案件的能力,掌握辦案工作的主動權(quán),由主要依靠舉報,轉(zhuǎn)變?yōu)榧戎匾暸e報,又主動出擊挖掘案件線索,多渠道拓寬案源。要前移辦案重心,將辦案重心由正面接觸談話轉(zhuǎn)變?yōu)檎娼佑|前的周密調(diào)查,緊緊圍繞關(guān)鍵證據(jù)展開調(diào)查工作。要改進辦案方法,將辦案方法從偏重于強攻硬取,轉(zhuǎn)變?yōu)橹怯陆Y(jié)合,重視運用謀略,以智取勝,提高謀略在辦案中的含量。要正確使用、慎重使用“兩規(guī)”、“兩指”措施。要逐步建立健全案件主辦機制、獎懲機制、協(xié)作機制、保障機制等。此外,要抓住有利時機,積極創(chuàng)造條件,改善辦案裝備,增強辦案工作科技含量。

        五是加強辦案隊伍建設(shè),提高辦案人員綜合素質(zhì)。查辦案件工作政治性、政策性和業(yè)務性強,這就要求強化辦案隊伍建設(shè),增強綜合素質(zhì),提高工作水平,以適應新形勢下的辦案要求。加強思想政治教育,不斷提高辦案隊伍的政治素質(zhì),努力在“思想端正靠得住、工作精通拿得起、公正廉明立得牢”上下功夫、出成效;加強業(yè)務學習和知識培訓,不斷提高辦案隊伍業(yè)務素質(zhì),采取多種方式,努力改進辦案隊伍的知識結(jié)構(gòu)。引導辦案人員在實踐中干,在實踐中學,不斷補充新鮮知識,總結(jié)新經(jīng)驗,提高辦案技能。要切實加強對辦案人員進行多形式、全方位的培訓,尤其是新形勢下辦案工作涉及的多學科知識,以及與經(jīng)濟發(fā)展前沿領(lǐng)域有關(guān)知識的培訓,加快知識更新,提高業(yè)務素質(zhì);加強依法依紀、安全文明辦案教育,嚴防安全事故發(fā)生。增強辦案人員的法治觀念,教育辦案人員嚴格依照辦案程序,用嚴格的程序保證辦案工作依紀依法進行。

        在新形勢下,腐蝕與反腐蝕的斗爭尖銳復雜,每個黨員干部無一例外地面臨著嚴峻的考驗。因此,加強內(nèi)部監(jiān)督,預防和減少違紀違法,具有很強的必要性和緊迫性。當前,加強內(nèi)部監(jiān)督,必須多管齊下。要嚴格教育管理,筑牢思想防線。時刻注意掌握辦案人員的思想動態(tài),及時提醒或調(diào)整有苗頭性問題的辦案人員。要規(guī)范職務行為,加強對權(quán)力的監(jiān)督。建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制,促進各項工作規(guī)范化、法治化,防止權(quán)力濫用。

        參考文獻:

        [1]學稼;信訪調(diào)查要樹立辦案意識[J];秘書;2015年04期.

        [2]鐘紀發(fā);懲治腐敗必須加大辦案力度——學習鄧小平懲治腐敗思想的體會[J];人民檢察;2013年03期.

        [3]馬根旺落網(wǎng)的前前后后……——兼談心理攻勢在查辦案件中的運用[J];黨風與廉政;2012年08期.

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