薛文強(qiáng)

隨著改革開(kāi)放的不斷深入，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度令人驕傲，亦取得了較好的成就。其中，金融領(lǐng)域所取得的成就得益于優(yōu)質(zhì)的金融體制。經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展也為金融體制的完善提供了契機(jī)。因此，金融體制與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在著非常密切的關(guān)系，需要我們予以明晰。

金融體制改革發(fā)展

一、金融體制與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在關(guān)系

（一）金融體制是經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程中的重要元素

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展涉及各個(gè)領(lǐng)域，而不是單單涉足某一領(lǐng)域。因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴(lài)各個(gè)領(lǐng)域子目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，而作為現(xiàn)代背景下的重要領(lǐng)域，金融體制的作用的正常發(fā)揮，促使了金融領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。金融體制通過(guò)制度、企業(yè)文化等方面的發(fā)力，使經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不至于徒有虛表，而是切切實(shí)實(shí)地實(shí)現(xiàn)大幅度提升。可見(jiàn)，金融體制已經(jīng)成為確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要元素。

（二）經(jīng)濟(jì)水平是促進(jìn)金融體制不斷完善的強(qiáng)大動(dòng)力

我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的大幅度提升，必然要求各個(gè)領(lǐng)域順利實(shí)現(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。因此，在某種意義上講，我國(guó)金融體制的完善是建立在強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)水平的基礎(chǔ)之上的。具備什么樣的經(jīng)濟(jì)水平，就客觀地呼喚什么樣的金融體制，經(jīng)濟(jì)水平的顯著提升為金融體制的完善提供了動(dòng)力。最終，金融體制已經(jīng)成為帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)車(chē)輪。

二、金融體制在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

金融體制作為金融業(yè)良性運(yùn)行的制度支撐及重要依據(jù)，其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的作用已經(jīng)非常顯著。因此，我們?cè)诖_認(rèn)金融體制與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系的基礎(chǔ)上，必定要對(duì)金融體制對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用加以深刻理解，以便為金融體制的完善提供機(jī)遇，從而完成對(duì)經(jīng)濟(jì)的大力推進(jìn)，提升經(jīng)濟(jì)水平，鞏固經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

（一）良好的金融體制有利于更好地推進(jìn)金融業(yè)各種金融制度的落實(shí)

金融業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中非常關(guān)鍵的領(lǐng)域，其若想實(shí)現(xiàn)預(yù)期的成果，必然要貫徹落實(shí)各種金融制度。一旦金融制度得以全面推行落實(shí)，金融業(yè)才能走入穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)的軌道。金融業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步運(yùn)轉(zhuǎn)，其才能為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出努力，并且為金融經(jīng)濟(jì)的全面鋪開(kāi)提供堅(jiān)實(shí)的制度基石和理論依據(jù)。

（二）良好的金融體制有利于更好地把握金融機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)管理效果

金融業(yè)若想實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足穩(wěn)步發(fā)展，必然需要借助各項(xiàng)管理工作的順暢開(kāi)展。管理工作的順暢開(kāi)展，在很大程度上需要一套完整的金融業(yè)運(yùn)行體制。一旦管理工作取得良好的效果，財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制、行業(yè)規(guī)定、法律法規(guī)等方面的作用才能實(shí)現(xiàn)優(yōu)化發(fā)揮。如此，金融業(yè)的業(yè)務(wù)才能更為便捷地開(kāi)展，金融業(yè)的任務(wù)才能更加及時(shí)地完成。

（三）良好的金融體制有利于更為及時(shí)地吸納金融業(yè)所需的各種人才

金融業(yè)的各個(gè)部門(mén)需要共同發(fā)揮作用，才能更好地為金融機(jī)構(gòu)貢獻(xiàn)力量，確保金融機(jī)構(gòu)的持續(xù)運(yùn)營(yíng)。然而，我們必須明確，各個(gè)部門(mén)的任務(wù)都需要各種人才的積極參與。這樣，"以人為本"的用人理念會(huì)真正融入經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域，人才的專(zhuān)業(yè)技能得到及時(shí)發(fā)揮，人才的綜合能力得到全面展現(xiàn)，必然為促進(jìn)金融業(yè)經(jīng)濟(jì)的向前邁進(jìn)構(gòu)建樂(lè)觀的愿景。

三、我國(guó)金融體制存在的不足

金融體制對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)了很多力量。然而，不容回避的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是，我國(guó)金融體制在取得很多有益成績(jī)的同時(shí)，也存在著諸多不足，制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需求，制約了金融體制改革的步伐，使金融體制沒(méi)有完全跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流。

（一）銀行業(yè)之間缺乏競(jìng)爭(zhēng)，非國(guó)有銀行發(fā)展緩慢

目前，我國(guó)的國(guó)有銀行成為行業(yè)的龍頭，形成了國(guó)有銀行壟斷的局面。因此，導(dǎo)致銀行業(yè)之間未能形成良好的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，缺乏必要的競(jìng)爭(zhēng)，必然影響國(guó)有銀行的改革動(dòng)力和積極性，致使改革工作的效率出現(xiàn)低下趨勢(shì)，無(wú)法與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度形成正比例。

（二）利率幅度仍然由國(guó)家調(diào)整，未能形成市場(chǎng)化特征

我國(guó)的價(jià)格體系隨著改革開(kāi)放后市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形成，所有價(jià)格都呈現(xiàn)開(kāi)放態(tài)勢(shì)。然而，作為金融產(chǎn)品價(jià)格基礎(chǔ)的利率卻遲遲沒(méi)有放開(kāi)，未充分具備市場(chǎng)化特征，仍然由國(guó)家政府做指令性的調(diào)整。進(jìn)而，基礎(chǔ)貨幣的調(diào)整不得不受到非市場(chǎng)化利率的影響，致使金融貨幣政策的科學(xué)與否合理與否缺失了一個(gè)重要的判斷評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)導(dǎo)致其他金融政策工具的不能全面實(shí)施。因此，金融體制需要市場(chǎng)化的利率調(diào)整機(jī)制，但目前尚未形成。

四、金融體制服務(wù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略

金融體制的作用顯而易見(jiàn)，然而，我國(guó)金融體制存在的問(wèn)題同樣不能忽略。否則，這些問(wèn)題會(huì)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的絆腳石，直接影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度和水平。因此，我們必須客觀看待金融體制與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，并針對(duì)金融體制現(xiàn)存的不足，采取可行的策略，使其為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大的努力。

（一）大力完善金融體制，為社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域提供更為及時(shí)的服務(wù)

如今，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，金融業(yè)無(wú)法滿(mǎn)足各種企業(yè)對(duì)資本的需求量，已經(jīng)成為一個(gè)不言自明的重要矛盾，從而在某種程度上影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？梢?jiàn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要健全完善金融體制。這就要求金融業(yè)要革新金融體制，使金融體制契合社會(huì)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在需求，使金融業(yè)為社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展提供更為方便快捷的金融服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變提供后盾式的支撐，踐行科學(xué)發(fā)展。這樣，金融業(yè)服務(wù)的范疇會(huì)更廣，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、構(gòu)建節(jié)約型經(jīng)濟(jì)社會(huì)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的發(fā)展都會(huì)大有益處。

（二）加大金融風(fēng)險(xiǎn)防范力度，實(shí)現(xiàn)金融業(yè)的適度創(chuàng)新

金融風(fēng)險(xiǎn)是金融業(yè)不可繞開(kāi)的話(huà)題，更是金融體制需要著力解決的問(wèn)題。因此，金融體制應(yīng)當(dāng)將金融風(fēng)險(xiǎn)的防范與化解作為重要內(nèi)容來(lái)對(duì)待。金融業(yè)應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)，使金融風(fēng)險(xiǎn)被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)跟蹤，及時(shí)了解。一旦金融風(fēng)險(xiǎn)被瓦解，金融業(yè)的發(fā)展就會(huì)實(shí)現(xiàn)健康態(tài)勢(shì)，繼而使金融體制真正發(fā)揮實(shí)效性。此外，金融機(jī)構(gòu)還要注重從實(shí)際出發(fā)進(jìn)行業(yè)務(wù)開(kāi)展和整體運(yùn)營(yíng)，不要將過(guò)多的精力放在不切實(shí)際的產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)上。創(chuàng)新是金融業(yè)發(fā)展的必要手段，但是，過(guò)度追求創(chuàng)新，反而會(huì)忽略其他重要的發(fā)展事項(xiàng)，導(dǎo)致金融產(chǎn)品與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能很好地銜接，無(wú)法完成金融體制服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)。

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