付曉哲

改革開放后我國在經(jīng)濟建設上取得了巨大的成就，但是環(huán)境問題層出不窮：霧霾，水污染，垃圾處理不當?shù)鹊?。這些問題的出現(xiàn)降低了人們的生活質(zhì)量，也制約了經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

節(jié)能減排社會責任感科技創(chuàng)新環(huán)保意識

習近平總書記曾強調(diào)：“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。”當代社會的發(fā)展不僅要實現(xiàn)“小康”，更要實現(xiàn)“健康”，因此走綠色發(fā)展之路是一項刻不容緩的任務。

環(huán)境與經(jīng)濟既相互制約又相互促進。脫離環(huán)境保護搞經(jīng)濟發(fā)展是“竭澤而漁”，離開經(jīng)濟發(fā)展抓環(huán)境保護是“緣木求魚”。21世紀的中國，經(jīng)濟正在實現(xiàn)中高速增長，但是隨之而來的環(huán)境問題也引起了國家的高度重視。綠色發(fā)展這一概念正是順應當今時代發(fā)展要求而提出的，即以效率、和諧、持續(xù)為目標的經(jīng)濟增長和社會發(fā)展方式。我們每一個人、每一個家庭、每一個單位、每一家公司、每一個政府部門都應該身體力行，節(jié)能減排，推動低碳經(jīng)濟。

縱觀世界的經(jīng)濟發(fā)展史，國家在經(jīng)濟與環(huán)境的關系處理上大致可以分為以下幾種。一是先污染后治理型。以德國為例，工業(yè)革命后，德國的經(jīng)濟快速發(fā)展，但是環(huán)境質(zhì)量急劇惡化。從 20世紀70年代開始，德國國家發(fā)展戰(zhàn)略從經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)先逐步調(diào)整為經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)，通過實施一系列環(huán)境法律，推進經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整和技術進步，嚴重的環(huán)境污染得到治理。到20世紀90年代，德國的環(huán)境污染狀況得到了極大的改善。二是中途醒悟型。以日本為代表。二戰(zhàn)后隨著工業(yè)發(fā)展，日本環(huán)境污染日趨嚴重。日本一開始寄希望于在不妨礙經(jīng)濟發(fā)展的情況下保護環(huán)境，結(jié)果沒有擺脫公害事件爆發(fā)的厄運。從1970年開始，日本確立環(huán)境優(yōu)先原則，實施世界上最嚴格的環(huán)境法律和標準，經(jīng)過幾十年努力，基本解決了工業(yè)污染問題。三是提前預防型。以新加坡為代表。新加坡在工業(yè)化初期就開始實行城市功能分區(qū)，將工業(yè)區(qū)與居住區(qū)分離，避免市區(qū)環(huán)境污染。經(jīng)過加快建設完善的城市環(huán)境基礎設施，較好地保護了城市環(huán)境，成為舉世聞名的“花園式城市”。

然而我國在處理經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的關系的道路上也面臨著著重重阻礙。從政府層面看，個別市縣政府不能正確處理發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境的關系，沒有認清當前與長遠、局部與整體利益的關系，一味注重發(fā)展經(jīng)濟，對加強環(huán)境保護工作態(tài)度不鮮明，對嚴格環(huán)境執(zhí)法心存顧慮。一些地方環(huán)境規(guī)劃、立法和政策介入相對滯后。從社會層面來看，我國的科技創(chuàng)新能力不足，并沒有實現(xiàn)真正的科技進步與經(jīng)濟發(fā)展同步，大部分省市的高投入、高能耗、重污染、低產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)仍占主導地位，產(chǎn)業(yè)結(jié)構不合理，經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變緩慢。從企業(yè)層面看，部分企業(yè)不能正確處理經(jīng)濟利益和社會責任的關系。一些企業(yè)為了追求既得利益，漠視環(huán)保法律法規(guī)，私自停運環(huán)保設施、超標排污、偷排偷放，面對環(huán)境執(zhí)法往往以龍頭企業(yè)、納稅大戶、就業(yè)功臣自居，對問題敷衍塞責；一些企業(yè)社會責任缺失，一味追求經(jīng)濟利益，排污不治污，把利益留給自己，污染留給社會，責任推給政府。從個人層面來看，居民的環(huán)保意識不足，垃圾隨意丟棄，不能積極地響應國家政策節(jié)能減排，見到污染的企業(yè)不及時舉報等等。這些問題的解決將會給我國的綠色發(fā)展之路掃清障礙。

習近平總書記曾指出：“破壞環(huán)境的老路不能再走了，也走不通了。再也不能簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長論英雄，對那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴重后果的人，必須追究其責任，而且應該是終身追究?！币胩岣攮h(huán)境執(zhí)法力度和成效，必須嚴格環(huán)境執(zhí)法。政府決策機構和相關執(zhí)法人員應加強節(jié)能減排管理，建立綠色發(fā)展長效綜合管理機制，堅持依法管理與政策激勵相結(jié)合，重點做好規(guī)劃指導，完善法規(guī)標準，制定相關推動政策，嚴格執(zhí)法監(jiān)督，切實落實環(huán)保法律，決不能容忍“以犧牲環(huán)境賺錢，靠污染環(huán)境致富”的現(xiàn)象發(fā)酵。積極研究綠色投資政策，促進重點產(chǎn)業(yè)的綠色化生產(chǎn)，從再生產(chǎn)全過程制定環(huán)境經(jīng)濟政策，推動資源性產(chǎn)品的價格改革，建立相應的統(tǒng)計、跟蹤和評價機制，科學預測綠色發(fā)展趨勢，為更好地制定綠色發(fā)展相關政策提供有效支持。通過相應的政策優(yōu)惠和技術支持，引導企業(yè)加強產(chǎn)業(yè)布局和規(guī)劃，提升能源節(jié)約認識，增強環(huán)境風險意識，打造可持續(xù)發(fā)展的綠色平臺和通道。

企業(yè)應充分發(fā)揮其主體作用，積極開展節(jié)能降耗、污染治理，促進企業(yè)生產(chǎn)技術條件和管理水平的提高，實現(xiàn)從粗放型向集約型的經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，增強企業(yè)發(fā)展后勁。促進經(jīng)濟發(fā)展方式加速轉(zhuǎn)變，積極培育以低碳排放為特征的新的經(jīng)濟增長點，關注調(diào)整改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，注重推動生產(chǎn)、流通、分配、消費和建設等環(huán)節(jié)的節(jié)能增效，加強保護生態(tài)環(huán)境。技術進步和創(chuàng)新是綠色產(chǎn)業(yè)的重要支撐，要加大對節(jié)能減排降耗和環(huán)境保護等綠色技術研發(fā)的投入，加強創(chuàng)新鏈各環(huán)節(jié)的銜接。要建立公開透明、穩(wěn)定的激勵機制，形成可預期的投資回報，促進企業(yè)進行長期創(chuàng)新投入。

同時對于社會公眾要加強宣傳教育力度，呼喚全民參與節(jié)能減排行動，增強全民節(jié)約意識，普及有關資源節(jié)約的法律法規(guī)、方針、政策和標準規(guī)范，從改變居民的生活習慣做起。居民個人要從一點一滴的小事做起，做到低碳生活，綠色出行。同時積極響應國家政策的號召，加強對污染企業(yè)的監(jiān)管，及時舉報，營造良好的生活環(huán)境。

綠色發(fā)展是一條艱難而又必須的道路，我們要堅持綠色惠國、綠色惠民，人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，協(xié)同推進人民富裕、國家富強、民族振興，為更好地實現(xiàn)中國夢而奮斗。參考文獻：

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