韓朋松+唐北胤+李松陽+趙茹月

實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展確實(shí)取得了重大的成就，但相對(duì)于全國平均水平和東部發(fā)達(dá)地區(qū)，民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于比較滯后的狀態(tài)而且存在諸多問題?，F(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)共享型發(fā)展模式成為了民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代選擇。

民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展共享型

一、經(jīng)濟(jì)共享型發(fā)展模式的定義

共享型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而產(chǎn)生發(fā)展的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用下，在市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)力弱的主體在參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)總會(huì)被排斥在市場(chǎng)之外，甚至表現(xiàn)為“社會(huì)排斥”現(xiàn)象。共享型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府通過多種方式、多種途徑對(duì)不具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的地區(qū)進(jìn)行援助，對(duì)不具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的居民進(jìn)行幫助，以使落后地區(qū)及其居民能夠參與市場(chǎng)活動(dòng)，而不是被排斥在市場(chǎng)之外，能夠在市場(chǎng)之外獲得發(fā)展要素，而不是被市場(chǎng)所淘汰的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

二、實(shí)施共享型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的理論基礎(chǔ)

市場(chǎng)機(jī)制是資源配置的一種重要方式，市場(chǎng)機(jī)制強(qiáng)調(diào)效率。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，占有優(yōu)質(zhì)資源的主體往往會(huì)因?yàn)槠涓?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲益并不斷發(fā)展，而不具備競(jìng)爭(zhēng)力的主體則往往難以從市場(chǎng)中獲益并有效發(fā)展，于是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可避免地會(huì)造成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、失業(yè)等情況的出現(xiàn)。這種情況從本質(zhì)上是市場(chǎng)機(jī)制的體現(xiàn)，但有時(shí)表現(xiàn)為“社會(huì)排斥”。而“共享型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”依靠政府的財(cái)政支出和幫助，可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并使經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)居民從市場(chǎng)中獲益，具有良好的“吸納效應(yīng)”。

1、市場(chǎng)機(jī)制與“社會(huì)排斥”

市場(chǎng)機(jī)制是價(jià)值規(guī)律作用的機(jī)制，市場(chǎng)機(jī)制所蘊(yùn)涵的價(jià)格機(jī)制、供求機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，這三大機(jī)制（或價(jià)格機(jī)制、供求機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制四大機(jī)制）是通過激勵(lì)市場(chǎng)主體追求自身利益最大化而實(shí)現(xiàn)資源有效配置，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)整個(gè)市場(chǎng)利益的最大化。由于市場(chǎng)強(qiáng)調(diào)效率，強(qiáng)調(diào)投入和產(chǎn)出的比率，這就使在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)者逐漸被“排斥”在市場(chǎng)之外，具體表現(xiàn)為生產(chǎn)要素不足的地區(qū)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的產(chǎn)品、勞動(dòng)技能不高的工人、管理能力不強(qiáng)的企業(yè)主無法在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲益，無法在市場(chǎng)中立足，更難以在市場(chǎng)中尋求發(fā)展，最終，他們將都以“社會(huì)排斥”的方式被“擠出”或“排斥”在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之外。

2、共享型經(jīng)濟(jì)發(fā)展與“社會(huì)吸納”

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，共享型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，通過國家或政府（包括二級(jí)行政區(qū)域間的轉(zhuǎn)移支付）從獲得總收入中的一部分來支持經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可以有效緩解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)能力處于弱勢(shì)

地位主體的排斥，對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)及其居民具有很好的“社會(huì)吸納”作用。共享型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的“社會(huì)吸納”作用主要表現(xiàn)在：可以保障經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)積聚生產(chǎn)要素，可以保障經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)培育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，可以保障經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的居民分享市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的成果，使經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)及其企業(yè)、居民均能夠參與到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之中，從而避免壞的“累積因果”和“社會(huì)排斥”。

所以，由市場(chǎng)機(jī)制引發(fā)的“社會(huì)排斥”現(xiàn)象，是市場(chǎng)機(jī)制作用的結(jié)果。而“共享型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”是在政府主導(dǎo)下，促進(jìn)社會(huì)公平和社會(huì)穩(wěn)定、保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)健康發(fā)展的一種重要途徑。因此，可以說，“社會(huì)排斥”與“共享型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”在本質(zhì)上體現(xiàn)的是市場(chǎng)機(jī)制與政府調(diào)控之間的關(guān)系。

三、西藏經(jīng)濟(jì)共享型發(fā)展的實(shí)際運(yùn)用和成效

西藏從改革開放就實(shí)施共享型經(jīng)濟(jì)發(fā)展、特別是從上個(gè)世紀(jì)80年代開始

2001年6月25一27日，第四次中央西藏工作會(huì)議召開。此次會(huì)議為西藏在新世紀(jì)全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化規(guī)劃了宏偉的藍(lán)圖，并決定采取更加有力的政策措施，進(jìn)一步加大對(duì)西藏現(xiàn)代化發(fā)展的支持力度。

第一，直接投資方面。確定了國家直接投資的建設(shè)項(xiàng)目117個(gè)，總投資約312億元，其中經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目42個(gè)，投資額約256億元，重點(diǎn)安排在農(nóng)林牧水、能源、交通等領(lǐng)域；社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目75個(gè)，投資額約56億元，重點(diǎn)安排在郵電通信、文教衛(wèi)體、廣播電視、旅游、城市基礎(chǔ)設(shè)施及基層政權(quán)建設(shè)等領(lǐng)域。其中，青藏鐵路在第四次西藏工作座談會(huì)作為中央援建項(xiàng)目中的重點(diǎn)項(xiàng)目，占援建資金中的120億元。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目4個(gè)，累計(jì)投資6.58億元，共建成城市道路50.34公里，供水能力12.08萬噸/日，鋪設(shè)給排水管道232.88公里。

第二，確定了各省區(qū)市對(duì)口支援西藏建設(shè)項(xiàng)目70個(gè)，總投資10.62億元。

從以上西藏共享型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式可以看出，共享型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式離不開中央財(cái)政支出的各個(gè)層面的支持。同時(shí)，西藏共享型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式離不開我國各二級(jí)行政區(qū)域以項(xiàng)目等方式進(jìn)行的轉(zhuǎn)移支付的大力支持。從上個(gè)世紀(jì)80年代以來，特別是第三次中央西藏工作座談會(huì)，將對(duì)口支援制度化后，我國二級(jí)行政單位（包括國家有關(guān)部委和各省、自治區(qū)、直轄市）進(jìn)行的政府間的轉(zhuǎn)移支付大都是以援藏項(xiàng)目方式開展的。其中，第二次西藏工作座談會(huì)上確定的9省市援建的43項(xiàng)工程，第三次會(huì)上確定的由國家有關(guān)部委和所有省區(qū)市分別承擔(dān)的62個(gè)項(xiàng)目，第四次會(huì)上確定的各省區(qū)市支援建設(shè)的70個(gè)項(xiàng)目，共計(jì)投入資金39.19億元。

共享型發(fā)展方式為西藏提供了資金等生產(chǎn)要素，有效促進(jìn)了西藏的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。并且為西藏居民提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，人們能從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中獲益。西藏共享型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，使西藏在我國政府主導(dǎo)下，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之外獲得了必要的資金等各種生產(chǎn)要素，在西藏的經(jīng)濟(jì)還沒有足夠競(jìng)爭(zhēng)力的時(shí)期，有效地保障了西藏的經(jīng)濟(jì)隨著我國經(jīng)濟(jì)的展而發(fā)展，避免完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的“循環(huán)累積因果效應(yīng)”，避免了西藏及其居民被排斥在市場(chǎng)之外，將西藏及其居民吸納在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之中，有效地促進(jìn)了西藏的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使西藏的居民能夠分享市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)的穩(wěn)定。

四、結(jié)語

改革開放以來，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著的成效，但民族地區(qū)由于地理環(huán)境，受教育程度等因素的影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然很落后。中國想要在2020年實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)，民族地區(qū)的發(fā)展就必須很好的解決，而從西藏實(shí)行經(jīng)濟(jì)共享型發(fā)展模式取得的成效來看，對(duì)于欠發(fā)達(dá)的民族地區(qū)來說這是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。參考文獻(xiàn)：

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注：本論文受西南民族大學(xué)研究生“中央高校優(yōu)秀學(xué)生培養(yǎng)工程項(xiàng)目”資助，（項(xiàng)目編號(hào)：82002222）。