事件 近日,一則上海催繳房產(chǎn)稅的消息,讓已經(jīng)在上海、重慶試點(diǎn)5年的房產(chǎn)稅,又一次進(jìn)入了人們視線。上海市稅務(wù)局近日向適用納稅人提示,于年底前繳納今年個(gè)人住房房產(chǎn)稅稅款。上海房產(chǎn)稅的征收對(duì)象為2011年1月28日后,在上海購(gòu)買第二套及以上住房的在滬居民家庭。從2011年上海和重慶試點(diǎn)房產(chǎn)稅至今,轉(zhuǎn)眼已有5年時(shí)間。上海稅務(wù)部門此次的提示,并無(wú)特別例外之處。然而時(shí)值今年房?jī)r(jià)快速上揚(yáng),國(guó)慶期間各地政府密集出臺(tái)調(diào)控政策,這則并不太起眼的催繳房產(chǎn)稅的消息,使這項(xiàng)曾經(jīng)被寄予調(diào)控厚望的措施,再次被關(guān)注。
從兩個(gè)城市試點(diǎn)的措施來(lái)看,2011年上海試點(diǎn)的房產(chǎn)稅,主要是對(duì)二套以上新購(gòu)住房征收,不分普通商品房或高價(jià)房屋。滬版房產(chǎn)稅同時(shí)還留有一定免征空間。對(duì)于居民家庭免征房產(chǎn)稅的情況,近日上海稅務(wù)部門再次做了六項(xiàng)說(shuō)明,其中最主要的一條是家庭人均建筑面積不超過(guò)60平方米,與滬版房產(chǎn)稅略有不同,同樣于2011年試點(diǎn)的重慶房產(chǎn)稅,征收對(duì)象為重慶主城區(qū)個(gè)人擁有的獨(dú)棟商品住宅和高檔商品住宅。由于征收與商品住宅的價(jià)格密切相關(guān),因而渝版房產(chǎn)稅自出臺(tái)之后,與當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)平均價(jià)格相適應(yīng),重慶已多次調(diào)整了征收標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)地方稅收的貢獻(xiàn)來(lái)看,滬渝試點(diǎn)房產(chǎn)稅收入占當(dāng)?shù)刎?cái)政收入的比例較低。上海稅務(wù)部門自試點(diǎn)以來(lái)并未分列試點(diǎn)房產(chǎn)稅的項(xiàng)目,而是與商業(yè)類房產(chǎn)稅并到一起。而重慶自2013年以來(lái),房產(chǎn)稅收入在政府公開的信息中,則不再單獨(dú)立項(xiàng)。
點(diǎn)評(píng) 上海和重慶稅務(wù)方面人士曾表示,房產(chǎn)稅是為了使稅源更豐富,與房產(chǎn)調(diào)控及抑制房?jī)r(jià)上漲沒(méi)太大直接關(guān)聯(lián)。事實(shí)也驗(yàn)證了這種觀點(diǎn)。滬渝試點(diǎn)房產(chǎn)稅后,一批財(cái)稅專家提出房地產(chǎn)稅的稅制改革。財(cái)稅界認(rèn)為其范圍和影響,要比房產(chǎn)稅大得多。房地產(chǎn)稅的泛圍要比房產(chǎn)稅廣得多,涵蓋企業(yè)所得稅、土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅、印花稅等多項(xiàng)稅種。有專家指出,滬渝房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)圍已基本停止,現(xiàn)在重心正在向房地產(chǎn)稅的方向深入。房地產(chǎn)稅未來(lái)的走向,隨著前不久財(cái)政部的換帥,面臨著新的未知。財(cái)稅改革怎么走,這其中房產(chǎn)稅、房地產(chǎn)稅進(jìn)入立法程序如何推進(jìn),尤其受人關(guān)注。