日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《推動(dòng)1億非戶籍人口在城市落戶方案》的通知（以下簡(jiǎn)稱《方案》），“將進(jìn)城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)住房保障體系”是《方案》的重要組成部分。指出：加快完善城鎮(zhèn)住房保障體系，確保進(jìn)城落戶農(nóng)民與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等享有政府提供基本住房保障的權(quán)利。住房保障逐步實(shí)行實(shí)物保障與租賃補(bǔ)貼并舉，通過市場(chǎng)提供房源、政府發(fā)放租賃補(bǔ)貼方式，支持符合條件的進(jìn)城落戶農(nóng)民承租市場(chǎng)住房。推進(jìn)擴(kuò)大住房公積金繳存面，將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入覆蓋范圍，鼓勵(lì)個(gè)體工商戶和自由職業(yè)者繳存。落實(shí)放寬住房公積金提取條件等政策，建立全國住房公積金轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺(tái)，支持繳存人異地使用。

從世界發(fā)展規(guī)律來看，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。城鎮(zhèn)化與工業(yè)化互融共進(jìn)，構(gòu)成現(xiàn)代化的兩大引擎。這在改革開放以來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中已經(jīng)得到證明。根據(jù)《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》和《國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》精神，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶，是全面小康社會(huì)惠及更多人口的內(nèi)在要求；是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的首要任務(wù)；是擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生的重要舉措；是全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局重要步驟。

當(dāng)前，我國城鎮(zhèn)居民住房已經(jīng)告別了短缺時(shí)代，但大多數(shù)流入城市的農(nóng)民工卻仍被居住空間狹小，日照、采光、防火、衛(wèi)生條件差，社區(qū)服務(wù)與管理缺位等問題困擾。我們主張不要簡(jiǎn)單地將原有城鎮(zhèn)住房保障體系的覆蓋面擴(kuò)大到農(nóng)民工，而是要突出兩個(gè)重點(diǎn)予以解決。首先，通過體制機(jī)制改革和出臺(tái)相關(guān)政策，支持農(nóng)民工租購保障性住房，確保他們?cè)诔鞘袚碛蟹€(wěn)定而體面的居所，通過安居實(shí)現(xiàn)樂業(yè)，進(jìn)而在城市真正落地生根。其次，為農(nóng)民工建立住房公積金制度，在保障資金安全的前提下，可嘗試新的繳存模式，放寬貸提條件，設(shè)置與農(nóng)民工身份證相關(guān)聯(lián)的全國統(tǒng)一的住房公積金賬戶數(shù)據(jù)庫，允許異地轉(zhuǎn)提，以此來解決由于農(nóng)民工流動(dòng)性太大而阻礙住房公積金管理和使用的難題。

貫徹落實(shí)《方案》精神，快速有效地改善農(nóng)民工生活環(huán)境，讓新時(shí)期的農(nóng)民工及其后代平等享受城市公共資源，關(guān)系到中華民族整體文化素質(zhì)的提升；關(guān)系到中華民族的和諧、融合、共生發(fā)展；關(guān)系到中華民族的偉大復(fù)興！讓我們肩負(fù)起歷史職責(zé)，以我們對(duì)黨和國家的忠誠譜寫“將進(jìn)城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)住房保障體系”的新篇章。