劉暢

（山東師范大學(xué) 地理與環(huán)境學(xué)院，山東 濟(jì)南 250014）

循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展

中國(guó)省域循環(huán)經(jīng)濟(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)

劉暢

（山東師范大學(xué) 地理與環(huán)境學(xué)院，山東 濟(jì)南 250014）

采用2005—2014年的中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒相關(guān)數(shù)據(jù)建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)體系，將全國(guó)各省循環(huán)經(jīng)濟(jì)績(jī)效根據(jù)得分劃分為5個(gè)等級(jí)。利用ArcGIS等技術(shù)手段分析，結(jié)果表明：全國(guó)各區(qū)域之間循環(huán)經(jīng)濟(jì)績(jī)效明顯由東部向西部遞減，東北地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比于其他地區(qū)存在一定的差距。在對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)績(jī)效分析的基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的強(qiáng)化管理體制機(jī)制；充分發(fā)揮東部地區(qū)的資金、技術(shù)優(yōu)勢(shì)；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)園等建議。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)；空間格局分析；時(shí)間序列分析

目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩，同時(shí)面臨著發(fā)展方式粗放、資源短缺且利用率不高、生態(tài)環(huán)境承載壓力過(guò)大等問(wèn)題?！拔宕蟀l(fā)展理念”的提出，對(duì)于中國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、走綠色發(fā)展道路具有十分重要的意義。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)源于20世紀(jì)60年代，在20世紀(jì)末循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念開(kāi)始流入中國(guó)。并且，中國(guó)把循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)國(guó)家政策，從企業(yè)、園區(qū)和社會(huì)這三個(gè)層面上發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。2005年中國(guó)開(kāi)始推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省市。

對(duì)全國(guó)各省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所取得的成果進(jìn)行評(píng)價(jià)，既可以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，不斷探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式和方法，用以指導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

1 研究綜述

1.1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生與發(fā)展

20世紀(jì)60年代，鮑爾丁提出了“宇宙飛船經(jīng)濟(jì)理論”[1]。70年代，“羅馬俱樂(lè)部”在《增長(zhǎng)的極限》[2]中，提出人類社會(huì)的增長(zhǎng)是有限的。第一次系統(tǒng)闡釋了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與自然資源、生態(tài)環(huán)境等的關(guān)系，為可持續(xù)發(fā)展理論奠定了基礎(chǔ)。

諸大建是第一個(gè)將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念引入中國(guó)的學(xué)者[3]。毛如柏等[4]在《論循環(huán)經(jīng)濟(jì)》一文中提出：經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是一個(gè)“資源—產(chǎn)品—資源”的閉環(huán)反饋式流程。

1.2 循環(huán)經(jīng)濟(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)的相關(guān)研究

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式一般在企業(yè)、區(qū)域和社會(huì)三個(gè)層面上分別劃分為小循環(huán)、中循環(huán)和大循環(huán)[5]。

小循環(huán)是微觀上單個(gè)企業(yè)內(nèi)部的物料循環(huán)，典型案例是美國(guó)杜邦化學(xué)公司[6]。煤炭企業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的研究中占據(jù)重要地位，王林珠等[7]對(duì)煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的研究方法加以研究，將其加以總結(jié)比較。陳曉紅等[8]以一鉛鋅有色金屬冶煉企業(yè)為例對(duì)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系進(jìn)行了研究。

中循環(huán)是指物料在企業(yè)間的循環(huán)，世界各國(guó)多采用生態(tài)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展模式，典型案例是丹麥卡倫堡，通過(guò)企業(yè)之間的相互貿(mào)易，利用其他企業(yè)產(chǎn)生的廢棄物以及副產(chǎn)品作為原料，既減少了廢物的排放量，降低了對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染，又減少了廢棄物處理費(fèi)用，獲得了經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)雙贏[6]。黃海鳳等[9]將灰色聚類法運(yùn)用于生態(tài)園區(qū)評(píng)價(jià)，宋敘言等[10]采用主成分分析和集對(duì)分析的方法對(duì)生態(tài)工業(yè)園區(qū)績(jī)效加以評(píng)價(jià)。

大循環(huán)是指物料在社會(huì)范圍內(nèi)循環(huán)生產(chǎn)、使用的發(fā)展模式，是在全社會(huì)大力發(fā)展廢物的回收利用，典型案例是德國(guó)的雙軌制回收系統(tǒng)（DSD），回收廢棄物并分類送到相應(yīng)的廠家和制造商加以利用[6]。

于麗英[11]將城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系運(yùn)用于上海市。此外，學(xué)者們分別對(duì)江蘇省[12]、湖北省[13]、重慶市[14]和天津市[15]進(jìn)行了評(píng)價(jià)；在市域?qū)用嫔?，張明明[16]對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)16個(gè)城市的循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平進(jìn)行實(shí)證研究。

1.3 研究評(píng)述

區(qū)域?qū)用嫔希瑢?duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)績(jī)效的評(píng)價(jià)大多集中在部分省份或城市，以及一些較發(fā)達(dá)區(qū)域如長(zhǎng)江三角洲地區(qū)，而對(duì)于全國(guó)范圍循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的研究則比較少。因此，本研究試通過(guò)對(duì)全國(guó)省域尺度的循環(huán)經(jīng)濟(jì)加以評(píng)價(jià)來(lái)完善其研究?jī)?nèi)涵，豐富其理論體系，并提出相應(yīng)的建議。

2 基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則指標(biāo)體系的建立

2.1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，需要遵循“3R”原則：減量化、再利用、再循環(huán)。其中，減量化原則重于輸入端，再利用則是針對(duì)過(guò)程，再循環(huán)則側(cè)重于輸出端，將廢棄物回收重新利用，使廢棄物變廢為寶，成為資源[16]。

基于“3R”原則，吳季松[18]提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)“5R”原則，其中，再思考是一種反思；再修復(fù)是建立修復(fù)生態(tài)新的發(fā)展觀，除此之外，慈福義[19]在《城市與區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、低碳競(jìng)爭(zhēng)力研究》中提出“6R”原則，即在“5R”原則的基礎(chǔ)上增加了再重組原則，再重組是指包括產(chǎn)業(yè)布局等在內(nèi)的空間結(jié)構(gòu)重組。

2.2 指標(biāo)體系的建立

循環(huán)經(jīng)濟(jì)本身就是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，涉及到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)三個(gè)方面，因此，對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)，本研究擬將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)所要遵循的原則作為切入點(diǎn)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》中的循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則：減量化、再利用、資源化，根據(jù)數(shù)據(jù)的可得性、科學(xué)性和準(zhǔn)確性原則，選取了減量化、再循環(huán)利用和資源化這三方面作為準(zhǔn)則層；通過(guò)專家打分法對(duì)各個(gè)指標(biāo)賦予權(quán)重，利用正向化及標(biāo)準(zhǔn)化處理消除各個(gè)指標(biāo)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)符號(hào)及量綱的影響，指標(biāo)體系設(shè)計(jì)如表1所示。

3 中國(guó)省域循環(huán)經(jīng)濟(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)

本研究選取了2006—2015年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)，對(duì)各地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)績(jī)效從空間和時(shí)間兩個(gè)角度作出了評(píng)價(jià)。

根據(jù)各省循環(huán)經(jīng)濟(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)得分情況，將全國(guó)30個(gè)省級(jí)行政區(qū)按得分分為5個(gè)等級(jí)。其中，得分越高說(shuō)明該區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)績(jī)效越突出。2005—2014年全國(guó)各省得分在0.1～0.5之間，因此，將0.4～0.5劃分為I類；0.3～0.4劃分II類；分布在0.2～0.3范圍內(nèi)的省份較多，因此劃分0.25～0.3、0.2～0.25為III類和IV類兩部分；將得分在0.1～0.2的劃分為V類（見(jiàn)表2）。

表1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

表2 循環(huán)經(jīng)濟(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)各省得分情況

3.1 中國(guó)省域循環(huán)經(jīng)濟(jì)空間格局分析

2005年，中國(guó)開(kāi)始實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省市工作，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展剛剛起步，在理論和實(shí)踐上還不成熟。總體來(lái)看，各地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡且水平較低，全國(guó)沒(méi)有達(dá)到I類的省份；從區(qū)域來(lái)看，中部和東部地區(qū)發(fā)展效果較好；從各省來(lái)看，發(fā)展較好為北京、福建等地區(qū)，達(dá)到了II類水平，新疆和內(nèi)蒙古等地區(qū)發(fā)展較差，為V類水平，其他省份循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為均衡介于III類和IV類之間，且大多分布在中部和東部。

2005年之后，中國(guó)各地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，各省發(fā)展都取得了較大成果。從總體來(lái)看，全國(guó)各地區(qū)都已達(dá)到IV類及以上水平，部分省份達(dá)到了I類水平；從區(qū)域來(lái)看，2008年除廣東以外的東部其他地區(qū)和部分中部地區(qū)達(dá)到II類水平，2012年浙江省評(píng)分全國(guó)最高，并保持了高水平發(fā)展，全國(guó)大部分地區(qū)評(píng)分達(dá)到III類水平，西部地區(qū)發(fā)展也取得一定成效，但發(fā)展較為緩慢，且四川、甘肅等部分省份發(fā)生波動(dòng)。

到2014年，各省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從東部地區(qū)到中部地區(qū)再到西北地區(qū)呈遞減趨勢(shì)，全國(guó)除了新疆和吉林，其他省份都達(dá)到了III級(jí)及以上水平，全國(guó)包括：北京、海南、廣東、江西、貴州、山東、陜西等15個(gè)省份達(dá)到II級(jí)，約占全國(guó)的50%，另外，云南和浙江兩省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平達(dá)到I級(jí)水平。

3.2 中國(guó)省域循環(huán)經(jīng)濟(jì)績(jī)效時(shí)間序列分析

圖1 2005—2014年中國(guó)四大區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)績(jī)效均值

從各區(qū)域的均值看，東部地區(qū)略有起伏，但循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平位于全國(guó)前列（見(jiàn)圖1），另外，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在全國(guó)范圍內(nèi)各區(qū)域之間也呈現(xiàn)出明顯的地帶性差異，呈現(xiàn)東部、中部、西部循環(huán)經(jīng)濟(jì)績(jī)效遞減的現(xiàn)狀。

自2005年以來(lái)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)較高水平且穩(wěn)定發(fā)展的有北京、江蘇、福建和貴州等地區(qū)；呈現(xiàn)較高水平且持續(xù)增長(zhǎng)的有浙江、山東和廣東等地區(qū)；發(fā)展過(guò)程中有所波動(dòng)的有吉林、河北、湖南、重慶、四川和寧夏等地區(qū)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的有吉林、黑龍江、河南和內(nèi)蒙古等地區(qū)。

4 結(jié)論及建議

中國(guó)各省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展近十年來(lái)取得了很大進(jìn)步，但大部分省份仍然存在資源浪費(fèi)且利用率低、環(huán)境污染嚴(yán)重等問(wèn)題。例如，每年冬季供暖時(shí)，北京、天津、濟(jì)南等城市會(huì)出現(xiàn)大量霧霾天氣。現(xiàn)階段，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是加快中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。

4.1 強(qiáng)化管理體制機(jī)制，維護(hù)東中西部生態(tài)系統(tǒng)平衡

自然生態(tài)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，東中西自然條件的地帶性，特別是西部生態(tài)環(huán)境較為脆弱，使得東中西部發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)存在較大差異。

在推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，政府要注意保護(hù)西部地區(qū)的自然環(huán)境。建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)范、市場(chǎng)、激勵(lì)、核算等關(guān)鍵制度，通過(guò)制度的完善賦予多元主體參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的能力，在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中要在市場(chǎng)發(fā)揮作用的同時(shí)加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控，解決和避免市場(chǎng)配置資源的弊端，例如征收污染稅、大力推行碳交易等制度；加強(qiáng)公眾參與意識(shí)。

4.2 打造自由創(chuàng)新環(huán)境，發(fā)揮東部地區(qū)資金、技術(shù)優(yōu)勢(shì)

當(dāng)前，生態(tài)資本成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要制約因素，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是必然選擇。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)是核心要素，必須通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)“減量化、再利用、再循環(huán)、再修復(fù)”。東部地區(qū)擁有充足的資金，而且創(chuàng)新環(huán)境及研發(fā)條件更為先進(jìn)，應(yīng)承擔(dān)更多的技術(shù)研發(fā)，并將綠色技術(shù)運(yùn)用到經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中。中西部地區(qū)要積極承接?xùn)|部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，因地制宜的采取相應(yīng)措施、加大創(chuàng)新力度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.3 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)園

合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是推動(dòng)發(fā)展的重要途徑，綠色發(fā)展要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向合理化、高級(jí)化和生態(tài)化方向發(fā)展。要求加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)合理化和高級(jí)化目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化要求必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，采取產(chǎn)業(yè)生態(tài)園區(qū)的方式，實(shí)現(xiàn)不同產(chǎn)業(yè)之間資源產(chǎn)品的重復(fù)、高效利用，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染。

[1]DEESE R S.The artifact of nature spaceship earth and the dawn of global environmen-talism[J].Endeavour，2009，33（2）：70-75.

[2]德內(nèi)拉·梅多斯，喬根·蘭德斯，丹尼斯·梅多斯.增長(zhǎng)的極限[R].羅馬俱樂(lè)部研究報(bào)告，1972.

[3]諸大建.可持續(xù)發(fā)展呼喚循環(huán)經(jīng)濟(jì)[J].科技導(dǎo)報(bào)，1998（9）：39-42，26.

[4]毛如柏，馮之浚.論循環(huán)經(jīng)濟(jì)[M].北京∶經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2003.

[5]劉薇.關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的理論研究綜述[J].中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)，2009（05）：24-26.

[6]諸大建.從可持續(xù)發(fā)展到循環(huán)型經(jīng)濟(jì)[J].世界環(huán)境，2000（3）：6-12.

[7]王林珠，楊昌明.煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法研究[J].中國(guó)礦業(yè)，2013，22（9）：30-33.

[8]陳曉紅，傅滔濤，曹裕.企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系——以某大型冶煉企業(yè)為例[J].科研管理，2012，33（1）：47-55.

[9]黃海鳳，張宏華，蔡文祥，等.基于灰色聚類法的生態(tài)工業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)[J].浙江工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2005，33（4）：379-382，402.

[10]宋敘言，沈江.基于主成分分析和集對(duì)分析的生態(tài)工業(yè)園區(qū)生態(tài)績(jī)效評(píng)價(jià)研究——以山東省生態(tài)工業(yè)園區(qū)為例[J].資源科學(xué)，2015，37（3）：546-554.

[11]于麗英，馮之浚.城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)[J].中國(guó)軟科學(xué)，2005（12）：44-53.

[12]鐘太洋，黃賢金，李璐璐，等.區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)∶方法、指標(biāo)體系和實(shí)證研究——以江蘇省為例[J].資源科學(xué)，2006，28（2）：154-162.

[13]朱冬元，劉婧.湖北省循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的模型構(gòu)建及實(shí)證檢驗(yàn)[J].統(tǒng)計(jì)與決策，2008（22）：84-88.

[14]曹小林，晏永剛，景星蓉.區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)測(cè)度指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法與實(shí)證研究——以重慶市為例[J].重慶大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2008，14（3）：30-35.

[15]王文玲.天津市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建與評(píng)價(jià)[J].科技管理研究，2009（11）：131-133，144.

[16]張明明，武戈.我國(guó)長(zhǎng)三角區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的計(jì)量實(shí)證分析[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2007（9）：41-42.

[17]曲格平.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是21世紀(jì)的大趨勢(shì)[J].中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)，2002（1）：27-28.

[18]吳季松.循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜論[M].北京：新華出版社，2006.

[19]慈福義.城市與區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、低碳競(jìng)爭(zhēng)力研究[M].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2013.

（編輯：程 ?。?/p>

Performance Evaluation of Provincial Circular Economy in China

Liu Chang
（School of Geography and Environmental Science,Shandong Normal University，Jinan Shandong 250014, China）

Through the establishment of circular economy performance evaluation system,divided the provincial circular economy performance scores into 5 levels based on the 2005 and 2014 China statistical yearbook data.By using ArcGIS and other technical means,the analysis results showed that the performance of circular economy between different regions in the whole country was obviously showing the zonal difference from the east to the west,and that there was a certain gap of the development of circular economy in the northeast region compared to the other regions. Finally,put forward the corresponding countermeasures and suggestions on the basis of the analysis on circular economy performance including that strengthening the management system and mechanism,giving full play to the advantages of capital and technical of the eastern region, optimizing the industrial structure,building industrial ecological park.

circular economy,spatial pattern analysis,time series analysis

X321

A

1008-813X（2016）06-0043-04

10.13358 /j.issn.1008-813x.2016.06.11

2016-10-11

劉暢（1993-），男，山東濟(jì)寧人，山東師范大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)碩士研究生在讀，主要從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究。