吳定紅(開(kāi)化縣農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心，浙江 開(kāi)化 324300)

開(kāi)化縣農(nóng)村電商發(fā)展存在的問(wèn)題及對(duì)策探討

吳定紅
(開(kāi)化縣農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心，浙江 開(kāi)化 324300)

對(duì)開(kāi)化縣農(nóng)村電商現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)在發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)過(guò)程中面臨基礎(chǔ)建設(shè)薄弱、人才匱乏、農(nóng)民意識(shí)不強(qiáng)、政策扶持力度不夠等問(wèn)題，并針對(duì)性地提出了對(duì)策和建議。

農(nóng)村電商； 存在問(wèn)題； 開(kāi)化

2017年中央一號(hào)文件將“推進(jìn)農(nóng)村電商”作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，以最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠。為此，作者對(duì)開(kāi)化縣農(nóng)村電商的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，探討了發(fā)展對(duì)策。

1 現(xiàn)狀

據(jù)浙江省商務(wù)廳公布的數(shù)據(jù)，截至2016年12月，開(kāi)化縣網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)10.85億元，同比增長(zhǎng)71%。新建社區(qū)終端17個(gè)，村級(jí)服務(wù)點(diǎn)90個(gè)，村級(jí)服務(wù)點(diǎn)總數(shù)達(dá)408個(gè)。2016年開(kāi)化縣芹陽(yáng)辦事處岙灘村、馬金下街村獲市級(jí)電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)村的稱(chēng)號(hào)，華埠鎮(zhèn)獨(dú)山村獲省級(jí)電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)村的稱(chēng)號(hào)。新建成的電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)“五洲城”運(yùn)行，印象開(kāi)化和開(kāi)化之窗2個(gè)自建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)行良好。2015年開(kāi)化縣被農(nóng)業(yè)部列入農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶工程試點(diǎn)縣以來(lái)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和示范區(qū)、農(nóng)業(yè)創(chuàng)意點(diǎn)附近建成了標(biāo)準(zhǔn)型示范益農(nóng)信息村20個(gè)，統(tǒng)一制作信息進(jìn)村入戶標(biāo)牌，為示范村開(kāi)通了服務(wù)熱線專(zhuān)線12316。2015年通過(guò)浙江農(nóng)民信箱平臺(tái)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售信息162條，直接成交金額226.76萬(wàn)元。電子商務(wù)人才培訓(xùn)納入農(nóng)村實(shí)用人才建設(shè)體系和全縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，2016年普及培訓(xùn)5萬(wàn)多人次；委托市電子商務(wù)公共服務(wù)中心培訓(xùn)省級(jí)發(fā)證助理電商師近140人，市級(jí)發(fā)證電商從業(yè)人員超100人，為電子商務(wù)發(fā)展集聚了人才力量。

2 存在的問(wèn)題

2.1 特色資源轉(zhuǎn)化為特色產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)加工滯后，產(chǎn)業(yè)鏈還未形成

農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；某霈F(xiàn)，大眾化的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上非常豐富，而具有農(nóng)村地方特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主要集中在中小分散的農(nóng)戶，生產(chǎn)成本普遍較高，特色資源轉(zhuǎn)化為特色產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)難度較大，加工滯后，產(chǎn)業(yè)鏈還未形成。

2.2 信息傳遞不夠暢通

年輕農(nóng)民大多外出打工，在家務(wù)農(nóng)的基本上都是文化程度不高及年齡偏大的農(nóng)民，電腦的普及率還比較低，智能手機(jī)使用率則更低，信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題比較嚴(yán)重。在農(nóng)村從事農(nóng)村電子商務(wù)人員的經(jīng)營(yíng)理念，操作技能也有待提高。

2.3 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一

生產(chǎn)者只看重眼前利益及受落后生產(chǎn)習(xí)慣的影響，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)很難得到統(tǒng)一。電商收購(gòu)獲得的農(nóng)產(chǎn)品參差不齊，容易產(chǎn)生消費(fèi)糾紛。

2.4 物流配送不夠完善

開(kāi)化縣是一個(gè)九山半水半分田的重山區(qū)縣，物流網(wǎng)絡(luò)不夠發(fā)達(dá)，配送要求相對(duì)較高，增加了農(nóng)村物流配送成本，較多的物流公司在實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)統(tǒng)一服務(wù)保障時(shí)有一定的困難。同時(shí)農(nóng)產(chǎn)品作為一種特殊的產(chǎn)品，在物流作業(yè)過(guò)程中存在裝卸難、運(yùn)輸難、易壞損等問(wèn)題，缺少有針對(duì)性的物流服務(wù)，降低了消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)期望。

2.5 農(nóng)村電商模式與政策獎(jiǎng)勵(lì)不夠?qū)β?/p>

開(kāi)化縣農(nóng)村電商重點(diǎn)在商品的下行模式，而純做農(nóng)產(chǎn)品上行模式的非常少，且發(fā)展不均衡，好次差距大，多數(shù)網(wǎng)店“小、散、弱”特征明顯。農(nóng)業(yè)企業(yè)運(yùn)用電商意識(shí)相對(duì)落后，模式單一,大品牌意識(shí)更是無(wú)從談起。還有一些在下行中加上一點(diǎn)微不足道上行的模式，如趕街、淘實(shí)惠等，在整合一些價(jià)廉生活用品下行的同時(shí)，輔助農(nóng)戶做一些農(nóng)產(chǎn)品上行。在上述3種模式的獎(jiǎng)勵(lì)上，政府出臺(tái)的政策都是相同的，尚沒(méi)有農(nóng)產(chǎn)品上行的單獨(dú)政策。

目前，淘寶、京東在線商城已做到了巨無(wú)霸級(jí)別。但農(nóng)村老百姓最需要的并不是花錢(qián)，而是實(shí)實(shí)在在的賺錢(qián)。

3 對(duì)策

開(kāi)化縣農(nóng)村電子商務(wù)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、政府搭臺(tái)、主體唱戲，線上線下協(xié)作，本地外地協(xié)調(diào)，創(chuàng)業(yè)就業(yè)協(xié)同，全力打造分工明確、結(jié)構(gòu)合理、秩序和諧的農(nóng)村電子商務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展新局面。力爭(zhēng)通過(guò)3～5年努力，構(gòu)建一個(gè)開(kāi)化特色鮮明的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)，打造5個(gè)年網(wǎng)上銷(xiāo)售額2 000萬(wàn)元以上的農(nóng)產(chǎn)品板塊，建設(shè)5個(gè)農(nóng)村電子商務(wù)特色村，培育20家年網(wǎng)上銷(xiāo)售額100萬(wàn)元以上的經(jīng)營(yíng)主體，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷(xiāo)額占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的10%以上。特別要做好、做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品上行模式，不斷提高農(nóng)民收入。

3.1 政府主導(dǎo)，推動(dòng)農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展

各級(jí)政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，扶持、規(guī)范和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展。一是要加大財(cái)政投入，整合現(xiàn)有信息基礎(chǔ)設(shè)施資源，構(gòu)建覆蓋鄉(xiāng)村的寬帶信息網(wǎng)絡(luò)。二是要出臺(tái)鼓勵(lì)優(yōu)惠政策，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易市場(chǎng)建設(shè)，不斷引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和廣大農(nóng)戶開(kāi)展電子商務(wù)。三是積極開(kāi)展信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)縣建設(shè)，建設(shè)20個(gè)標(biāo)準(zhǔn)型示范益農(nóng)信息村，打造培育全市淘寶第一村、示范園，2017年通過(guò)財(cái)政整合資金力爭(zhēng)創(chuàng)建3個(gè)淘寶示范村，充分利用浙江農(nóng)民信箱發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)信息，帶動(dòng)開(kāi)化縣農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。

3.2 加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)

修訂完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后標(biāo)準(zhǔn)體系，開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地創(chuàng)建，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品無(wú)法做到標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，露天種植的仍占多數(shù)，產(chǎn)量波動(dòng)較大。但可通過(guò)專(zhuān)業(yè)種養(yǎng)殖大戶+農(nóng)戶的模式來(lái)達(dá)到相對(duì)穩(wěn)定的產(chǎn)量和相對(duì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量。通過(guò)整合這些優(yōu)質(zhì)專(zhuān)業(yè)戶(家庭農(nóng)場(chǎng))，同時(shí)給予技術(shù)方面的指導(dǎo)，幫助其更好的規(guī)范來(lái)解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的問(wèn)題，使其農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)60%以上。

強(qiáng)化農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)，發(fā)揮縣農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)農(nóng)特電子商務(wù)產(chǎn)品進(jìn)行權(quán)威質(zhì)量認(rèn)證，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通、分級(jí)、包裝、銷(xiāo)售等產(chǎn)后環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，縣政府可以針對(duì)一鄉(xiāng)一品、一村一品的農(nóng)產(chǎn)品采取統(tǒng)一設(shè)計(jì)通用包裝無(wú)償提供給農(nóng)戶，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)特色產(chǎn)品品牌化建設(shè)，提升產(chǎn)品品質(zhì)、價(jià)值和知名度，完善信用監(jiān)督和失信懲戒機(jī)制，規(guī)范電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)行為。

3.3 加強(qiáng)農(nóng)村物流體系建設(shè)

一是要盡快建立范圍更大的農(nóng)產(chǎn)品綠色通道，減免相關(guān)費(fèi)用。二是要積極在農(nóng)民中培育物流企業(yè)，比如開(kāi)化縣“印象開(kāi)化”建設(shè)的快遞物流，要扶持一批農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，特別在區(qū)域外建立的綠色食品專(zhuān)營(yíng)銷(xiāo)售市場(chǎng)企業(yè)，在政策和資金上要重點(diǎn)傾斜和扶持。三是積極培育農(nóng)產(chǎn)品流通合作組織，提倡成立農(nóng)民銷(xiāo)售合作社。使其成為農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的主要方式。四是要認(rèn)真研究網(wǎng)銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品的包裝技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品的包裝質(zhì)量，尤其是要提高農(nóng)產(chǎn)品的保鮮程度。

3.4 積極探索農(nóng)產(chǎn)品交易模式

一是積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電商社區(qū)化，選擇1～2個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)進(jìn)社區(qū)試點(diǎn)，縮短農(nóng)產(chǎn)品物流鏈，降低物流成本，提高保鮮程度和損耗率。二是總結(jié)推廣農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上預(yù)售、時(shí)令農(nóng)產(chǎn)品“搶鮮購(gòu)”等模式，加快推進(jìn)同城農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上以銷(xiāo)定產(chǎn)。三是探索農(nóng)產(chǎn)品交易模式，開(kāi)展線上線下、農(nóng)業(yè)觀光采摘、互聯(lián)網(wǎng)定制私人農(nóng)場(chǎng)、代購(gòu)代銷(xiāo)、“農(nóng)戶+網(wǎng)店+公司”等模式，探索出適合的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展模式。

3.5 打通信息最后一公里，解決信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題

以縣為單位，建立全縣的農(nóng)產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并對(duì)各大電商開(kāi)放，將信息傳遞給農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售企業(yè)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，讓農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售企業(yè)可以安心、放心的銷(xiāo)售相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品。形成“農(nóng)戶生產(chǎn)—政府技術(shù)扶持—企業(yè)銷(xiāo)售—政府監(jiān)督”的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、銷(xiāo)生態(tài)鏈。

3.6 完善農(nóng)產(chǎn)品電商獎(jiǎng)勵(lì)政策

陶寶刷單已成常態(tài)，農(nóng)產(chǎn)品免稅的情況下銷(xiāo)售發(fā)票不能成為獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)，政府在相關(guān)數(shù)據(jù)中難識(shí)真?zhèn)?，漏洞較多。在建立好農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫(kù)后，單獨(dú)為電商開(kāi)個(gè)端口，所有進(jìn)出數(shù)據(jù)可以全部真實(shí)地掌握。這樣就可以做到，真正為農(nóng)民銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品的給予重獎(jiǎng)。

目前以縣為單位一日交通圈已初步實(shí)現(xiàn)，農(nóng)村物流的短板逐漸補(bǔ)齊。而政府指導(dǎo)、農(nóng)民生產(chǎn)、電商銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品上行模式也可以逐漸實(shí)現(xiàn)。我們認(rèn)為，把農(nóng)民增收放在首位，通過(guò)政府搭臺(tái)、撫持和指導(dǎo)，企業(yè)和農(nóng)戶做好各自擅長(zhǎng)的工作，才是農(nóng)村電商未來(lái)的出路。

[1] 王兵，陶忠良，朱瑩.關(guān)于發(fā)展農(nóng)村電商的對(duì)策與建議[J].浙江農(nóng)業(yè)科學(xué)，2016，57(6):967- 969.

[2] 羅子軒，劉濤，周鋒.農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究：以浙江省青田縣為例[J].學(xué)理論，2016(2)：106- 107.

[3] 李玲芳.農(nóng)村電子商務(wù)：?jiǎn)栴}與對(duì)策[J].中共福建省委黨校學(xué)報(bào)，2013(5)：70- 74.

[4] 周海琴.我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展關(guān)鍵要素分析[J].中國(guó)信息界，2012(1)：17- 19.

(責(zé)任編輯：吳益?zhèn)?

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小麥蘇麥188和華麥6號(hào)

1 蘇麥188(國(guó)審麥2012005)

1.1 特征特性

春性品種，成熟期比對(duì)照揚(yáng)麥158晚1 d。

幼苗半直立，葉色濃綠，葉片上沖，分蘗力強(qiáng)，成穗率高。平均株高81 cm，株型緊湊，長(zhǎng)相清秀，莖稈粗壯有蠟質(zhì)。穗層整齊，熟相好。穗紡錘形，長(zhǎng)芒，白殼，紅粒，籽粒橢圓形、粉質(zhì)、飽滿。

2011年、2012年區(qū)試平均每667 m2穗數(shù)分別為36.2萬(wàn)和34.4萬(wàn)，穗粒數(shù)37.7和38.1粒，千粒重42.1和38.7 g。

據(jù)抗病性鑒定結(jié)果，中抗赤霉病，高感條銹病、葉銹病、白粉病、紋枯病。

混合樣測(cè)定結(jié)果，2011年、2012年籽粒容重分別為816 和774 g·L-1，蛋白質(zhì)含量12.60%和12.46%，硬度指數(shù)50.1和44.2；面粉濕面筋含量26.1%和27.4%、沉降值28.0和31.5 mL，吸水率53.3%和52.3%，面團(tuán)穩(wěn)定時(shí)間5.1和5.9 min，最大拉伸阻力315和458 E.U，延展性162和128 mm，拉伸面積73.2和81.2 cm2。

1.2 產(chǎn)量表現(xiàn)

據(jù)國(guó)家長(zhǎng)江中下游組小麥品種區(qū)試結(jié)果，2011年試驗(yàn)平均每667 m2產(chǎn)量494.2 kg，比對(duì)照揚(yáng)麥158增產(chǎn)9.9%，差異極顯著，居第一位。匯總17點(diǎn)有16點(diǎn)增產(chǎn)，增產(chǎn)點(diǎn)次率94.1%。推薦為2011—2012年度的區(qū)試和生產(chǎn)試驗(yàn)同步進(jìn)行。2011—2012年度試驗(yàn)平均每667 m2產(chǎn)量421.1 kg，比對(duì)照揚(yáng)麥158增產(chǎn)10.3%，差異極顯著，居第一位。匯總17點(diǎn)有17點(diǎn)增產(chǎn)，增產(chǎn)點(diǎn)次率100%。綜合2年區(qū)試結(jié)果，平均每667 m2產(chǎn)量457.7 kg，平均比對(duì)照增產(chǎn)10.1%，2年增產(chǎn)均達(dá)極顯著水平，34個(gè)試驗(yàn)點(diǎn)次有33個(gè)試驗(yàn)點(diǎn)次增產(chǎn)，增產(chǎn)點(diǎn)次率97.1%。2012年生產(chǎn)試驗(yàn)結(jié)果，平均每667 m2產(chǎn)量449.4 kg，比對(duì)照品種平均增產(chǎn)11.1%，試驗(yàn)匯總8點(diǎn)，8點(diǎn)增產(chǎn)。

1.3 栽培要點(diǎn)

10月下旬至11月中旬播種，每667 m2基本苗15萬(wàn)左右，遲播適當(dāng)增加播種量。

注意防治白粉病、紋枯病、條銹病、葉銹病和赤霉病等病蟲(chóng)害。

2 華麥6號(hào)(國(guó)審麥2016004)

2.1 特征特性

春性，全生育期202 d，與對(duì)照品種揚(yáng)麥20相當(dāng)。

幼苗半直立，分蘗力較強(qiáng)，葉色淺綠，生長(zhǎng)勢(shì)較旺。株高83 cm，抗倒性較好。葉片適中上舉，株型緊湊，蠟粉輕，穗層較整齊，熟相較好。穗紡錘形，長(zhǎng)芒，白殼，紅粒，籽粒角質(zhì)至半角質(zhì)、飽滿。

每667 m2穗數(shù)32.9萬(wàn)，穗粒數(shù)39.2粒，千粒重38.9 g。

據(jù)抗病性鑒定結(jié)果，中抗赤霉病，中感白粉病，高感條銹病、葉銹病和紋枯病。

據(jù)品質(zhì)檢測(cè)結(jié)果，籽粒容重804 g·L-1，蛋白質(zhì)含量12.76%，濕面筋含量28.2%，沉降值31.6 mL，吸水率59.5%，穩(wěn)定時(shí)間4.0 min，最大拉伸阻力221 E.U.，延伸性168 mm。

2.2 產(chǎn)量表現(xiàn)

2012—2013年度參加長(zhǎng)江中下游冬麥組品種區(qū)試，平均每667 m2產(chǎn)量435.9 kg，比對(duì)照品種揚(yáng)麥20增產(chǎn)4.8%；2013—2014年度續(xù)試，平均每667 m2產(chǎn)量422.1 kg，比揚(yáng)麥20增產(chǎn)6.4%。2014—2015年生產(chǎn)試驗(yàn)，平均每667 m2產(chǎn)量419.5 kg，比對(duì)照品種增產(chǎn)7.7%。

2.3 栽培要點(diǎn)

適宜播種期10月下旬至11月上旬，每667 m2適宜基本苗14萬(wàn)～15萬(wàn)。

注意防治蚜蟲(chóng)、條銹病、葉銹病和紋枯病等病蟲(chóng)害。

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吳定紅(1966—)，男，浙江開(kāi)化人，農(nóng)藝師，從事農(nóng)業(yè)信息管理工作，E- mail：30677613@qq.com。

文獻(xiàn)著錄格式：吳定紅. 開(kāi)化縣農(nóng)村電商發(fā)展存在的問(wèn)題及對(duì)策探討[J].浙江農(nóng)業(yè)科學(xué)，2017，58(9)：1675- 1676，1679.

10.16178/j.issn.0528- 9017.20170954