熊小剛+盧佳佳

〔摘 要〕在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，政府官方微博的有效運作和管理對創(chuàng)新政府管理和社會治理模式具有重要意義。江西省作為欠發(fā)達地區(qū)和革命老區(qū)，其政府官方微博的建設(shè)具有典型的代表性。通過定性與定量相結(jié)合的方式，以新浪微博認證的地方人民政府官方微博作為研究的切入點，通過收集和匯總江西省11個設(shè)區(qū)市人民政府的官方微博在2016年第二季度期間的相關(guān)指標數(shù)據(jù)，運用聚類分析和因子分析法對其進行了分類和評估，并提出了完善地方政府官方微博運作與管理的對策建議。

〔關(guān)鍵詞〕網(wǎng)絡(luò)問政；地方人民政府；政務(wù)微博；官方微博；聚類分析；因子分析；評估；江西省

〔中圖分類號〕D625 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1008-0821（2016）12-0050-07

〔Abstract〕In the era of“Internet+”，the effective operation and management of government official micro-blog is of great significance for the innovation of government management and social governance model.Jiangxi Province as the underdeveloped areas and the old revolutionary base areas，the construction of its government official micro-blog representative typical.Through a combination of qualitative and quantitative way，in Sina micro-blog authentication of the local peoples government official micro-blog as the breakthrough point，through the collection and summary of 11 districts and cities in Jiangxi Province Peoples Government official micro-blog between the second quarter of 2016，using cluster analysis and factor analysis method，has carried on the quantitative evaluation，and put forward some countermeasures and suggestions on how to improve local government official micro-blog operation and management.

〔Key words〕network governance；local government official；government affairs micro-blogs；official micro-blog；cluster analysis；factor analysis；evaluation；Jiangxi province

在“互聯(lián)網(wǎng)+”蓬勃發(fā)展的新媒體時代，政府如何有效運用新興媒體技術(shù)創(chuàng)新政府管理和社會治理模式具有重要的研究意義。開設(shè)政府官方微博賬號，把“微博問政”運用到實際工作中，有利于拓展政民互動交流渠道，提升政府工作效率、公共服務(wù)水平和改善政府形象[1]。政府官方微博是政務(wù)微博的主要代表，是政府部門發(fā)布法律法規(guī)、方針政策和相關(guān)信息的重要渠道，具有極高的權(quán)威性和公信力。政務(wù)微博是國家各級黨政機關(guān)、公共部門及公職人員以其實名信息認證，通過新浪、騰訊等網(wǎng)站公開注冊的微博賬號，利用140個漢字，或者圖片、視頻等載體來解讀國家相關(guān)政策、方針，在關(guān)注社會熱門問題的同時，積極替群眾排憂解難、處理實際困難等[2]。2009年下半年伊始，政務(wù)微博開始面世，隨后便像雨后春筍般逐漸發(fā)展壯大，數(shù)量不斷攀升。據(jù)人民日報新媒體中心、新浪微博和人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室聯(lián)合推出的《2015政務(wù)指數(shù)微博影響力報告》顯示，截至2015年底，在新浪微博平臺認證的政務(wù)微博達152 390個，其中政務(wù)機構(gòu)官方微博114 706個，公務(wù)人員微博37 684個，發(fā)博量達2.5億，閱讀量1 117億，新浪微博成為國內(nèi)最主要的移動政務(wù)平臺[3]。因此，本文的研究對象限定為在新浪微博上注冊的地方人民政府官方微博。

經(jīng)過6年多的蓬勃發(fā)展，我國政務(wù)微博已取得了較大成績。但從整體來看，各地區(qū)、各行業(yè)的政務(wù)微博呈現(xiàn)發(fā)展態(tài)勢不平衡的狀況，地方人民政府官方微博運營水平的高低與政府公共管理的成效密切相關(guān)。江西省是我國革命老區(qū)，現(xiàn)有11個設(shè)區(qū)市，其中南昌市是省會，余下10個設(shè)區(qū)市分別是九江、萍鄉(xiāng)、景德鎮(zhèn)、新余、宜春、鷹潭、贛州、吉安、撫州以及上饒。根據(jù)2015年相關(guān)微博發(fā)布的評估報告顯示，雖然江西省各設(shè)區(qū)市政務(wù)微博的發(fā)展呈現(xiàn)出良好的勢頭，但是整體情況在全國仍屬于中等稍弱的位次；同時受到新興媒體技術(shù)各方面的沖擊，政府官方微博也不可避免的面臨著影響力下降等種種問題。如何在新的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展環(huán)境下，克服目前政務(wù)微博所存在的困難，更加有效地進行管理與運作，為公眾提供更好的服務(wù)，將是未來政務(wù)微博發(fā)展的關(guān)鍵所在。本文以江西省11個設(shè)區(qū)市在新浪微博設(shè)立的政府官方微博賬號為例，運用聚類分析和因子分析法對其進行分類和評估，并提出了完善地方政府官方微博運作與管理的對策建議，對促進地方政府官方微博的健康有序發(fā)展具有一定的借鑒意義。

1 文獻回顧

微博起源于國外的Twitter，國外學者在政務(wù)微博方面的研究已經(jīng)趨向成熟和完善。Jennifer Golbeck，Justin M.Grimes & Anthony Rogers（2010）通過對6 000多名議員的Twitter帖子內(nèi)容進行分析，詳細論述了美國國會議員使用Twitter的情況，認為Twitter在政府形象塑造、官民互動的過程中起到了很好的促進作用，有利于議員各方面能力的不斷提高[4]。Richard D.Waters & Jensen M.Williams（2011）分析了Twitter上政府機構(gòu)的傳播模式[5]。John H.Parmelee & Shannon L.Bichard（2012）通過調(diào)查和訪談，全面探討了Twitter在政治高層與公眾間怎樣潛移默化的發(fā)揮作用，認為Twitter不僅積極推動了群眾的參政力度，還完善了領(lǐng)導者自我觀點的有效傳遞性，大大促進了二者間的互動交流[6]。國內(nèi)學者對微博的研究始于2008年，并從不同角度對政務(wù)微博也進行了系統(tǒng)的研究。趙國洪、陳創(chuàng)前（2012）以新浪微博624個加“V”認證的政務(wù)微博為例，系統(tǒng)分析了微博在政府辦公系統(tǒng)中的作用、問題與發(fā)展前景[7]。吳靜（2013）以“平安北京”和“江寧公安在線”為例，分析了兩大政務(wù)微博傳播內(nèi)容方面的異同，探討了微博時代政府形象構(gòu)建和傳播所面臨的挑戰(zhàn)及政務(wù)微博傳播效果的制約因素與改善方法[8]。胡洪彬（2013）以浙江省18個地方政務(wù)微博為例，通過計量分析與內(nèi)容分析相結(jié)合的方法進行了統(tǒng)計分析，提出地方政府官方微博要強化內(nèi)容管理，運用合理的語言適時發(fā)布信息，發(fā)揮微博效應(yīng)[9]。李志翔（2013）、常海利（2014）以“上海發(fā)布”為例，深入分析了網(wǎng)絡(luò)問政視野下政務(wù)微博的傳播效果[10]，并提出政務(wù)微博需要強化政府營銷的理念、推動平臺規(guī)范管理、實現(xiàn)雙向互動[11]。趙阿敏、曹桂全（2014）以16家省級政務(wù)微博為研究樣本，對政務(wù)微博影響力進行了評價與比較研究，發(fā)現(xiàn)政務(wù)微博在發(fā)展過程中存在嚴重失衡、結(jié)構(gòu)上小下大、分布很不均衡等問題[12]。

從已有文獻的相關(guān)研究成果來看，目前國內(nèi)外關(guān)于地方政府官方微博的探討已較為系統(tǒng)，但主要是基于省級政府層面的描述性分析，實證研究類文獻相對較少；而且多數(shù)研究主要以個案為例，內(nèi)容大多是停留在介紹政府官方微博的現(xiàn)狀、存在的問題及解決對策等定性分析層面上，缺乏總體上的比較分析。本文通過定性與定量相結(jié)合的方式，以新浪微博認證的地方人民政府官方微博作為研究的切入點，通過收集和匯總江西省11個設(shè)區(qū)市人民政府的官方微博在2016年第二季度（4月1日至6月30日）期間的相關(guān)指標數(shù)據(jù)，運用聚類分析和因子分析法對其進行分類和評估，并提出完善地方政府官方微博運作與管理的對策建議。

2 江西省設(shè)區(qū)市人民政府官方微博建設(shè)的現(xiàn)狀

政府官方微博具有普通微博的一般特征，但由于它的特殊身份，又不能像普通微博那樣隨心所欲，這就要求政府官方微博的建設(shè)必須遵守必要的規(guī)范。筆者對江西省設(shè)區(qū)市人民政府官方微博的主題內(nèi)容、用語特色、發(fā)布時效和社會影響進行了系統(tǒng)分析。

2.1 政府官方微博的主題內(nèi)容

政府官方微博發(fā)布的主題內(nèi)容必須與其身份相符，合理把握微博的主題內(nèi)容是官方微博成功運作的關(guān)鍵。筆者對江西省11個設(shè)區(qū)市人民政府官方微博在2016年4月1日至2016年6月30日期間所發(fā)布的微博內(nèi)容進行了統(tǒng)計分析，如表1所示。

從表1可以看到，江西省11個設(shè)區(qū)市人民政府的官方微博發(fā)布的內(nèi)容主題主要側(cè)重于貼近群眾實際生活，提供便捷的服務(wù)信息。各設(shè)區(qū)市政府時刻關(guān)注著社會服務(wù)資訊，在第一時間不斷更新時事新聞消息，在某種程度上可以實現(xiàn)與微博用戶的實時互動，提升了用戶對政府官方微博建設(shè)的認可度。除此之外，對各地區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展相關(guān)成果的不定期展示也成為各設(shè)區(qū)市政府官方微博內(nèi)容發(fā)布的重要主題之一，這可以讓群眾在對各地區(qū)的發(fā)展有一定了解的同時，培養(yǎng)其區(qū)域自豪感。與此同時，發(fā)布相關(guān)法律法規(guī)與解讀國家方針政策類的主題所占比例也不少，這能有效傳達政府的相關(guān)立場，達到及時消除群眾疑惑的效果。此外，個別政府機構(gòu)還通過官方微博發(fā)揮了一定的娛樂和情感功能，通過發(fā)布一些網(wǎng)民關(guān)注的娛樂資訊吸引粉絲的注意，在營造地方政府機構(gòu)良好形象的基礎(chǔ)上達到提升社會管理實效的目的[13]。

2.2 政府官方微博的用語特色

地方政府在利用微博平臺發(fā)布消息時，其傳遞效果的好壞在很大程度上取決于微博內(nèi)容的用語特色。對江西省11個設(shè)區(qū)市人民政府官方微博所發(fā)布信息的語言文字進行分析后發(fā)現(xiàn)，政府官方微博用語絕大部分都非常言簡意賅、直截了當，但政府傳統(tǒng)形式的官話色彩仍然比較明顯。這雖然從某種意義上能夠體現(xiàn)官方微博的權(quán)威性，但也可能會使網(wǎng)民和粉絲產(chǎn)生一種距離感，對走進群眾生活很不利。值得肯定的是，從一些微博發(fā)布方式可以看出，部分地方政府官方微博也在逐漸順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代的潮流，在形式和用語方面都越來越多樣化。除了單純的文字信息外，還有不少精彩的圖片、視頻及詳盡的網(wǎng)頁鏈接等，這能讓微博內(nèi)容更加豐富多彩。如2013年3月，南昌市政府官方微博為慶?！澳喜l(fā)布”建立1周年，用圖文并茂的方式對1年內(nèi)的大事進行了盤點，并通過多種渠道積極與網(wǎng)民互動，微博用語也非常親切自然，多次出現(xiàn)“小伙伴們”、“給力”等新興的網(wǎng)絡(luò)語言，成功實現(xiàn)了與網(wǎng)友的積極互動，拉近了彼此的距離。

2.3 政府官方微博的發(fā)布時效

在互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)時代，微博信息常常按照分鐘、有時甚至是秒的速度進行更新與傳播。因此，微博信息的發(fā)布時機是否恰當也是地方政府官方微博成功運作的關(guān)鍵因素。筆者對江西省11個設(shè)區(qū)市人民政府官方微博的信息發(fā)布時段進行統(tǒng)計分析后發(fā)現(xiàn)，若以周為時間段來看，大多數(shù)設(shè)區(qū)市官方微博發(fā)布或更新信息的時間主要集中在星期一與星期二，經(jīng)過星期三、星期四這兩天的緩慢下降期，隨著周末休息日的到來，微博信息的發(fā)布數(shù)量也相應(yīng)的有所減少。然而網(wǎng)絡(luò)用戶在線活躍狀況卻呈現(xiàn)很大差異。網(wǎng)民對政務(wù)微博的回應(yīng)互動性從星期一的不太積極逐漸上升到星期四最為活躍的狀態(tài)，星期五以后有所減緩。若以天為時段來看，政務(wù)微博信息更新最頻繁的時間是上午8∶30～11∶30、下午13∶30～16∶30及晚上19∶30～21∶30這3個時間段。白天政府官方微博信息更新的速度較快，然而晚上網(wǎng)民的活躍度比較高，評論更新較頻繁。因此，各設(shè)區(qū)市人民政府想要提升政務(wù)微博的發(fā)布時效，就需要結(jié)合網(wǎng)民的活躍程度規(guī)律和互動情況，適當?shù)貙⑽⒉┌l(fā)布信息的時間進行相應(yīng)的調(diào)整，以更好地實現(xiàn)政民交流互動的目的。

2.4 政府官方微博的社會影響

據(jù)江西省人民政府新聞發(fā)布廳公開數(shù)據(jù)顯示，“截至2015年底，江西省政務(wù)微博數(shù)量位居全國各省第20位，其中南昌市政府官方微博‘@南昌發(fā)布影響力位居江西政務(wù)微博排行榜第一位。”由此可見，江西省政務(wù)微博的整體發(fā)展水平雖有所提高，但在全國屬中等稍弱位次?，F(xiàn)有文獻研究成果表明，政府官方微博的社會影響狀況可以從粉絲數(shù)量、關(guān)注程度、微博信息量、話題轉(zhuǎn)發(fā)頻率、網(wǎng)頁鏈接數(shù)等方面來進行衡量。江西省設(shè)區(qū)市人民政府官方微博的社會影響狀況如表2所示。

從表2可以看到，在2016年4月1日至2016年6月30日期間，江西省11個設(shè)區(qū)市人民政府官方微博的總體關(guān)注數(shù)平均572.18個，粉絲數(shù)平均為362 609.09個，微博平均轉(zhuǎn)發(fā)率為17.66%；其中新余、南昌和宜春3市政務(wù)微博的粉絲數(shù)列前3，分別為1 561 778個、925 684個和607 211個；關(guān)注數(shù)相對較高的是景德鎮(zhèn)、新余和吉安，分別為1 989個、771個和726個，其他地區(qū)的關(guān)注數(shù)基本在400以下，少的只有236個。微博被轉(zhuǎn)發(fā)率的高低可以反映官方微博受歡迎、受矚目的程度，同時也是衡量政府官方微博互動性的一個重要指標。全省平均水平為23.36%，說明江西省網(wǎng)民與政務(wù)微博互動水平偏弱，公眾對政務(wù)微博的關(guān)注度較低。

3 江西省設(shè)區(qū)市人民政府官方微博的分類與綜合評估3.1 評估指標體系的構(gòu)建

在參考國內(nèi)外現(xiàn)有文獻對微博綜合評估指標體系構(gòu)建的基礎(chǔ)上，結(jié)合江西省11個設(shè)區(qū)市政府官方新浪微博的實際運作情況，按行為性質(zhì)和功能不同，可以將用戶行為分為影響力、傳播力、整合力3個方面。具體的評估指標體系及指標說明如表3所示。

3.2 數(shù)據(jù)采集

2014年騰訊、網(wǎng)易和搜狐等公司紛紛減少對微博客的投入，用戶群體主要向新浪微博傾斜。2014年3月27日，在中國微博領(lǐng)域一枝獨秀的新浪微博宣布改名為“微博”，并推出了新的LOGO標識，新浪色彩逐步淡化。因此，本文以新浪微博已經(jīng)加“V”實名認證的江西省11個設(shè)區(qū)市政府建立的官方微博為研究樣本，選擇2016年第二季度（4月1日至6月30日）這個時間段，通過網(wǎng)站頁面相應(yīng)的指標進行自動篩選計數(shù)，獲得評估所需的數(shù)據(jù)，然后通過SPSS統(tǒng)計軟件對收集到的數(shù)據(jù)進行匯總整理分析，從而得出分類結(jié)果和綜合評估結(jié)論。

3.3 聚類分析結(jié)果

聚類分析是對評價對象進行歸類的常用方法，它能夠從樣本數(shù)據(jù)出發(fā)，自動進行分類，使具有共同特點的樣本聚齊在一起，以便對不同類的樣本進行分析[14]。在對樣本進行分類時，一般用距離和相似系數(shù)來度量樣本之間的相似性。本文采用距離度量方法對江西省11個設(shè)區(qū)市政府的官方微博進行分類，使得距離較近的樣本歸為一類，距離較遠的歸為不同的類。在聚類的具體方法上采用系統(tǒng)聚類法中的離差平方和法，即類中各樣本到類重心的歐氏距離平方和。然后利用統(tǒng)計軟件SPSS對江西省11個設(shè)區(qū)市政府的官方微博的8項評價指標共88個數(shù)據(jù)進行聚類分析，得到聚類結(jié)果如表4所示。

聚類結(jié)果可根據(jù)不同的研究目的分為所需要的類型，本文從江西省11個設(shè)區(qū)市的實際出發(fā)，將其政府官方微博的建設(shè)情況分為3類。第1類包含南昌和新余兩個設(shè)區(qū)市政府的官方微博，兩者的粉絲數(shù)、微博數(shù)、原創(chuàng)數(shù)和話題數(shù)相對于其他設(shè)區(qū)市來說位居前列；第2類包含上饒發(fā)布等8個設(shè)區(qū)市政府的官方微博，該類微博的各個評估指標數(shù)量分布較均勻；第3類只有景德鎮(zhèn)發(fā)布，其關(guān)注數(shù)異常高，在11個設(shè)區(qū)市當中居首位，但是其微博數(shù)、原創(chuàng)數(shù)、話題數(shù)等方面卻相對較低。SPSS統(tǒng)計軟件只是根據(jù)數(shù)據(jù)特征自動進行系統(tǒng)分類，要想更進一步評估各個設(shè)區(qū)市政府官方微博建設(shè)的水平，還需運用因子分析計算最后的綜合得分。

3.4 因子分析結(jié)果

接下來對江西省11個設(shè)區(qū)市人民政府官方微博選取的8項評估指標進行因子分析，具體過程如下：

3.4.1 評估指標的相關(guān)性檢驗

在進行因子分析之前，運用KMO檢驗法對江西省11個設(shè)區(qū)市政府官方微博的評估數(shù)據(jù)進行檢驗，結(jié)果顯示KMO=0.713>0.6，在能接受的范圍內(nèi)，說明各類指標相關(guān)性較強，適合做因子分析。

3.4.2 確定公共因子

運用主成分分析法對評估指標數(shù)據(jù)進行處理后，即可得到公因子載荷矩陣表，一般選擇方差的累計貢獻率在80%以上的公共因子，這些公共因子便可代表原來所有評價指標的大多數(shù)信息，從而實現(xiàn)減少評價指標數(shù)量的目的。本文的公因子載荷矩陣表如表5所示。

從表5可以看到，前3個公共因子的方差累計貢獻率已達85.734%，這說明前3個公共因子已能解釋8個評價指標中85.734%的信息，但具體可解釋哪些指標，還需做進一步的分析，本文通過方差極大法對公共因子載荷矩陣進行旋轉(zhuǎn)，然后根據(jù)公共因子對各個指標的載荷找到公因子可解釋的指標。旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣表如表6所示。

3.4.3 對公共因子進行解釋和命名

一般情況下，公共因子對評價指標的影響程度達到0.5以上，那么其從某種程度上就可以很好地解釋這些指標。所以，從表6可以看出，第1個公共因子對原創(chuàng)數(shù)、微博數(shù)、話題數(shù)、粉絲數(shù)及@數(shù)這5個評價指標影響比較大，根據(jù)其共性特征可將第1個公共因子定義為官方微博的“活躍度指數(shù)”；第2個公共因子對轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)、網(wǎng)頁鏈接數(shù)影響較大，可將第2個公共因子定義為官方微博的“傳播度指數(shù)”；第3個公共因子對關(guān)注數(shù)影響較大，可將第3個公共因子定義為官方微博的“關(guān)注度指數(shù)”。

3.4.4 計算綜合得分與排序

運用SPSS軟件中回歸的方法，可以算出11個設(shè)區(qū)市人民政府官方微博在3個公共因子中的得分，將3個公共因子分別記為f1、f2、f3，其對應(yīng)的得分權(quán)重記為a1、a2、a3，通過公式F=a1f1+a2f2+a3f3，便可計算得到其對應(yīng)的綜合分數(shù)。根據(jù)表5的特征值數(shù)據(jù)可計算得到這3個公共因子對8項評價指標的影響程度，其中，a1=4.428/（4.428+1.354+1.077）=0.646，同理可得，a2=0.197，a3=0.157。江西省11個設(shè)區(qū)市人民政府官方微博建設(shè)情況的綜合得分如表7所示。

3.5 簡要結(jié)論

從表7的分析結(jié)果來看，只有南昌發(fā)布、新余發(fā)布、宜春發(fā)布、九江發(fā)布4個設(shè)區(qū)市政府官方微博的綜合評估得分為正值，其余7個設(shè)區(qū)市政府官方微博的綜合評估得分均為負值。從整體得分來看，總分第1的南昌發(fā)布比得分最少的吉安發(fā)布高出2.22183分，總體得分相差較大。上述結(jié)果充分說明，江西省11個設(shè)區(qū)市人民政府官方微博的建設(shè)呈現(xiàn)出底部巨大的金字塔型，發(fā)展狀況很不均衡。從3個公共因子得分情況來看，在政府官方微博建設(shè)的過程中，南昌市活躍度這個指標的運作發(fā)展比較成熟，九江市在傳播度上做得比較好，而景德鎮(zhèn)市在關(guān)注度上得分則是遙遙領(lǐng)先。綜合表4的聚類分析和表7的因子分析結(jié)果，可以將南昌發(fā)布、新余發(fā)布2個第1類政府官方微博歸類為“綜合最佳官方微博”；將第3類政府官方微博景德鎮(zhèn)發(fā)布歸類為“最受關(guān)注官方微博”；其余8個第2類政府官方微博可歸類為“亟需改進官方微博”。但是，總體而言，江西省11個設(shè)區(qū)市人民政府官方微博的建設(shè)與發(fā)展迫切需要進一步改善。

4 完善江西省設(shè)區(qū)市人民政府官方微博的對策

針對江西省設(shè)區(qū)市人民政府官方微博在上述實證評估中呈現(xiàn)出的特征與不足，筆者通過借鑒其他省份在政府官方微博建設(shè)中的經(jīng)驗，提出以下幾點對策。

4.1 完善運營管理機制，促進政府官方微博的長效發(fā)展 在保障網(wǎng)絡(luò)信息安全的前提下，江西省各設(shè)區(qū)市政府應(yīng)當努力完善政府官方微博的運營和管理機制，建立健全相關(guān)保障制度，將官方微博的有效運用落到實處，在實現(xiàn)電子政務(wù)信息公開透明化的同時，充分發(fā)揮官方微博的便捷服務(wù)化的功效。此外，江西省各設(shè)區(qū)市政府部門可以把官方微博的運營管理工作與政務(wù)工作績效掛鉤，以此來鼓勵政府做大、做好官方微博，使官方微博的發(fā)展實現(xiàn)規(guī)范化、長效化，利用切實有效的政府官方微博評估體系及科學合理的績效考核制度，規(guī)范各設(shè)區(qū)市公職人員的工作行為，保障政府官方微博安全有效的可持續(xù)發(fā)展[15]。

4.2 明確官方微博定位，塑造個性化親民化的服務(wù)形象 江西省各設(shè)區(qū)市人民政府官方微博需要根據(jù)不同的民眾訴求，對自身進行清晰明確的定位。官方微博的工作人員要擁有非常高的媒介素養(yǎng)及認真耐心的工作態(tài)度來進行微博日常的發(fā)布、評論、轉(zhuǎn)發(fā)等各方面的維護任務(wù)。政府官方微博必須擁有非常明確的規(guī)劃和清晰的辦公程序，以及濃厚的新興網(wǎng)絡(luò)語言環(huán)境及活躍的操作氛圍，并且能以一種被公眾接受且認可的姿態(tài)傳播信息，以此來拉近與大眾之間的心理距離[16]。江西省各設(shè)區(qū)市政府官方微博的發(fā)展方向是要兼具社會影響力和民眾認可度，成為親民、高效的優(yōu)質(zhì)政府官方微博，在努力提升自我形象的同時，不斷實現(xiàn)有效的為民服務(wù)水平。此外，江西省各設(shè)區(qū)市政府要逐漸貼近民眾生活，需要不斷完善自我表達方面的作風。官方微博要改變以往刻板、嚴肅的語言習慣，要適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)要求，使用合適的表達方式，達到既能有效傳播官方立場，又能被民眾廣泛喜愛的效果。

4.3 營造互動交流氛圍，實現(xiàn)信息資源的優(yōu)化配置

政府官方微博應(yīng)該時刻加強與群眾的互動交流，為群眾創(chuàng)造出能夠及時反映相關(guān)情況、與政府部門交流溝通的機會。江西省各設(shè)區(qū)市政府官方微博需要從一個廣泛傳達型的工具向交流平臺轉(zhuǎn)變，不僅僅是要及時公布信息，更要利用好評論區(qū)，有效反映群眾的訴求，及時作出回應(yīng)，使政府官方微博平臺營造出雙向互動的良好氛圍[17]。此外，官方微博還可與社會名流、作家等具有較大影響力的知名微博相互關(guān)注，通過這些微博擴大自身微博的影響力。江西省各設(shè)區(qū)市人民政府在對官方微博的建設(shè)方面還應(yīng)關(guān)注其資源利用的整體性。在努力建設(shè)自身部門機構(gòu)的官方微博的同時，要積極推動各層級部門間的合作互動，實現(xiàn)政府機構(gòu)間的資源、信息及時共享，促進政府資源的優(yōu)化配置。

4.4 加強輿論監(jiān)督引導，創(chuàng)造健康安全的微博環(huán)境

現(xiàn)在群眾有很多途徑去了解各方面的信息，但是當一個熱點問題出現(xiàn)時，民眾通過自己的方法得到的信息可能出現(xiàn)參差不齊、真假混亂的情況，這時候就需要官方微博提供一個準確全面的信息來源，這也是民眾對政府官方微博的基本訴求。需要注意的是，官方微博要直面熱點問題，以前政府常常對于熱點事件失聲，無法在第一時間給出合理的輿論引導，導致群眾對政府的信任度降低[18]。江西省各設(shè)區(qū)市政府的官方微博一方面要應(yīng)民眾所需，做一個有態(tài)度的政務(wù)微博；另一方面，如果官方微博回避熱點問題，就會使其公信力受到影響，從而降低關(guān)注度，也就偏離了其最初建立微博的目的。因此，官方微博需要廣泛收集民眾評論，了解輿論走向，更好地做到為民謀政，問計于民?，F(xiàn)今網(wǎng)絡(luò)存在不少水軍，官方微博需要實時發(fā)布權(quán)威消息，正確引導輿論導向，不讓網(wǎng)絡(luò)成為不安好心之人的泛濫之地。對于網(wǎng)絡(luò)輿情部分，需要相關(guān)部門做好監(jiān)測、分析及預(yù)警工作，對于緊急情況要有應(yīng)急預(yù)案，還要建立辟謠機制，堅決杜絕網(wǎng)絡(luò)暴力和犯罪行為，對于一切危害公共網(wǎng)絡(luò)安全的行為都做出嚴厲的制裁，這樣才能為群眾創(chuàng)造一個健康安全的微博互動環(huán)境。

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（責任編輯：孫國雷）