1.G20中國(guó)蓄能量貿(mào)易投資雙驅(qū)動(dòng)
9月4日—5日,二十國(guó)集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)在杭州召開(kāi)。會(huì)議通過(guò)了《二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)公報(bào)》。同時(shí),G20共同制定了《二十國(guó)集團(tuán)全球貿(mào)易增長(zhǎng)戰(zhàn)略》和全球首個(gè)多邊投資規(guī)則框架《二十國(guó)集團(tuán)全球投資指導(dǎo)原則》。
此前,2016年二十國(guó)集團(tuán)貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議(7月9日—10日)在上海舉行。會(huì)議發(fā)布了G20歷史上首份貿(mào)易部長(zhǎng)聲明,批準(zhǔn)了“三份文件”,達(dá)成了“兩項(xiàng)共識(shí)”,取得了重要?dú)v史性成果。
新聞點(diǎn)睛:重振貿(mào)易和投資兩大引擎,為世界經(jīng)濟(jì)指明正確方向,這是中國(guó)交給G20、交給世界、交給歷史的優(yōu)秀答卷。
2.商務(wù)規(guī)劃展藍(lán)圖穩(wěn)中求進(jìn)寫(xiě)新篇
7月,商務(wù)部印發(fā)《商務(wù)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》,提出了“十三五”時(shí)期商務(wù)發(fā)展的主要目標(biāo):力爭(zhēng)未來(lái)五年內(nèi)貿(mào)流通現(xiàn)代化水平顯著提升,高層次開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系基本形成,國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng),國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系全方位拓展。
11月16日,我國(guó)發(fā)布《國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通“十三五”發(fā)展規(guī)劃》。此后,商務(wù)部透露,對(duì)外貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、電子商務(wù)等領(lǐng)域15個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃已基本完成編制工作并將陸續(xù)出臺(tái)。
新聞點(diǎn)睛:《商務(wù)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大理念貫穿全篇,明確了“十三五”商務(wù)發(fā)展新格局,即創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)、市場(chǎng)統(tǒng)一規(guī)范、開(kāi)放水平更高,切合了當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)。
3.外資審批改備案改革開(kāi)放加速度
10月8日,商務(wù)部發(fā)布《外商投資企業(yè)設(shè)立及變更備案管理暫行辦法》,推進(jìn)外商投資企業(yè)備案管理制改革。12月7日,國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》修訂稿并公開(kāi)征求意見(jiàn),外商投資限制措施縮減三分之一。
年初,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持沿邊重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放若干政策措施的意見(jiàn)》,支持沿邊重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放,構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定的祖國(guó)邊疆。沿邊重點(diǎn)地區(qū)涉及5個(gè)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)、72個(gè)沿邊國(guó)家級(jí)口岸、28個(gè)邊境城市、17個(gè)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和1個(gè)跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。
5月16日,商務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委宣布在全國(guó)12個(gè)城市和區(qū)域開(kāi)展構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)。
新聞點(diǎn)睛:在國(guó)際貿(mào)易投資保護(hù)主義抬頭的背景下,堅(jiān)定擴(kuò)大開(kāi)放,既體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)自身產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力以及經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的信心,更向全世界表明了中國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放的決心和深化改革的魄力。
4.世貿(mào)契約須遵守中國(guó)亮劍誓維權(quán)
2016年12月11日是中國(guó)加入世界貿(mào)易組織(WTO)15周年紀(jì)念日,按照《中國(guó)加入世貿(mào)組織議定書(shū)》第15條規(guī)定,WTO成員對(duì)華反傾銷(xiāo)“替代國(guó)”做法應(yīng)自此終止。然而,美國(guó)、日本、歐盟等少數(shù)世貿(mào)組織成員卻在履約問(wèn)題上開(kāi)始“耍賴”,決定繼續(xù)沿用原有做法。12月12日,中國(guó)就美國(guó)、歐盟對(duì)華反傾銷(xiāo)“替代國(guó)”做法,先后提出世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制下的磋商請(qǐng)求,正式啟動(dòng)世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決程序。
新聞點(diǎn)睛:人無(wú)信不立,國(guó)無(wú)信不興。維護(hù)條約義務(wù)的嚴(yán)肅性,維護(hù)多邊貿(mào)易體制的權(quán)威性,是世貿(mào)組織成員的共同義務(wù),也是各成員的共同利益。中方提起世貿(mào)訴訟,維護(hù)自身合法權(quán)益和國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的嚴(yán)肅性,合情、合理、合法。
5.自貿(mào)探索新航程RCEP待撞線
9月,黨中央、國(guó)務(wù)院決定,在遼寧省、浙江省、河南省、湖北省、重慶市、四川省、陜西省新設(shè)立7個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),我國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)入了試點(diǎn)探索的新航程。11月,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于做好自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)新一批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作的通知》,復(fù)制推廣的改革事項(xiàng)達(dá)19項(xiàng)。
放眼國(guó)際,亞太經(jīng)合組織第二十四次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議11月20日在秘魯首都利馬結(jié)束。會(huì)議發(fā)表了《利馬宣言》,亞太地區(qū)21個(gè)經(jīng)濟(jì)體重申將致力于最終實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū),這意味著由中國(guó)推動(dòng)的亞太自貿(mào)區(qū)倡議向前邁出了重要一步。
2016年,《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)各參與方密集進(jìn)行了多輪談判,目前已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性磋商階段。11月,商務(wù)部副部長(zhǎng)王受文在菲律賓舉行RCEP部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議期間表示,與會(huì)各國(guó)部長(zhǎng)敦促各方談判官員加緊努力,以一攬子解決的方式迅速結(jié)束談判,達(dá)成現(xiàn)代、全面、高質(zhì)量和互惠的RCEP。
新聞點(diǎn)睛:自貿(mào)探索加速前行,中國(guó)以開(kāi)放的主動(dòng)贏得發(fā)展的主動(dòng)、改革的主動(dòng)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)。
6.消費(fèi)升級(jí)與時(shí)進(jìn)“中國(guó)渠道”始發(fā)力
4月和5月,國(guó)務(wù)院辦公廳先后發(fā)布《關(guān)于深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)計(jì)劃的意見(jiàn)》和《消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升規(guī)劃(2016—2020年)》,將“互聯(lián)網(wǎng)+流通”政策推進(jìn)工作上升至國(guó)家層面,并提出到2020年,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)供給基本滿足日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求,重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)品質(zhì)量達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平。
8月24日,商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城提出,制定并實(shí)施“中國(guó)流通2025行動(dòng)綱領(lǐng)”,讓“中國(guó)渠道”成為全球競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
隨后,我國(guó)先后發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)商品交易市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于推動(dòng)實(shí)體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓(xùn)等領(lǐng)域消費(fèi)的意見(jiàn)》《關(guān)于開(kāi)展加快內(nèi)貿(mào)流通創(chuàng)新推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革擴(kuò)大消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)的意見(jiàn)》等政策文件,全面加強(qiáng)流通體系建設(shè),促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。
新聞點(diǎn)睛:隨著“品質(zhì)革命”和渠道建設(shè)的雙重發(fā)力,消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率將繼續(xù)攀升,為中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)提供主要?jiǎng)恿Α?/p>
7.中企海外并購(gòu)忙彎道超車(chē)實(shí)力顯
今年以來(lái),中國(guó)企業(yè)海外并購(gòu)涉及金額已達(dá)到空前的2340億美元,幾乎為去年同期的3倍之多,大單更是一個(gè)接著一個(gè):萬(wàn)達(dá)35億美元將美國(guó)傳奇影業(yè)納入囊中;海爾54億美元全盤(pán)接收了美國(guó)通用電氣的白色家電;海航集團(tuán)擬60億美元收購(gòu)美國(guó)信息技術(shù)企業(yè)英邁公司;中化集團(tuán)擬斥資430億美元并購(gòu)全球最大的農(nóng)藥生產(chǎn)商瑞士先正達(dá)??
12月,商務(wù)部等七部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)際合作提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)全球價(jià)值鏈地位的指導(dǎo)意見(jiàn)》,這是推動(dòng)提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)全球價(jià)值鏈地位的首個(gè)政府層面的專門(mén)文件。
新聞點(diǎn)睛:2016年,中企海外并購(gòu)迸發(fā)出了“洪荒之力”,中國(guó)首次取代美國(guó)成為全球最大的海外資產(chǎn)收購(gòu)者。
8.外貿(mào)回穩(wěn)優(yōu)結(jié)構(gòu)政策落實(shí)須攻堅(jiān)
4月21日,國(guó)務(wù)院副總理汪洋在出席全國(guó)外貿(mào)工作電視電話會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào),狠抓政策落實(shí),堅(jiān)決打贏外貿(mào)回穩(wěn)向好攻堅(jiān)戰(zhàn)。4月22日,商務(wù)部副部長(zhǎng)錢(qián)克明表示,商務(wù)部把今年確定為外貿(mào)政策落實(shí)年,下一步要重點(diǎn)抓好政策落實(shí),加緊出臺(tái)配套政策。
縱觀2016年,我國(guó)先后出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的若干意見(jiàn)》《出口退(免)稅企業(yè)分類(lèi)管理辦法》等政策文件,并將自動(dòng)進(jìn)口許可證無(wú)紙化通關(guān)推廣至全國(guó)、418種產(chǎn)品出口退稅率提至17%。同時(shí),國(guó)務(wù)院同意建立貿(mào)易便利化工作部際聯(lián)席會(huì)議制度,并確定由國(guó)務(wù)院副總理汪洋任召集人。
新聞點(diǎn)睛:增速逐季回穩(wěn)、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,得益于今年以來(lái)一系列相關(guān)政策措施的逐步落實(shí),我國(guó)外貿(mào)基本實(shí)現(xiàn)了今年政府工作報(bào)告中進(jìn)出口回穩(wěn)向好的預(yù)期目標(biāo)。
9.服貿(mào)迎來(lái)黃金期萬(wàn)億市場(chǎng)蘊(yùn)機(jī)遇
2月25日,國(guó)務(wù)院公布《關(guān)于同意開(kāi)展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)的批復(fù)》,提出用2年時(shí)間,在天津、上海等10個(gè)省市和哈爾濱、江北等5個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)開(kāi)展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn),有序擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放準(zhǔn)入。
5月,商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城在京交會(huì)期間表示,“十三五”期間,中國(guó)服務(wù)貿(mào)易將迎來(lái)全面發(fā)展的黃金時(shí)代。到2020年,中國(guó)服務(wù)進(jìn)出口總額預(yù)計(jì)將超過(guò)1萬(wàn)億美元,為各國(guó)服務(wù)企業(yè)提供了巨大的市場(chǎng)和重要的合作機(jī)遇。
10月,商務(wù)部先后發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村生活服務(wù)業(yè)發(fā)展擴(kuò)大農(nóng)村服務(wù)消費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《服務(wù)出口重點(diǎn)領(lǐng)域指導(dǎo)目錄》。12月,商務(wù)部聯(lián)合相關(guān)部委發(fā)布《關(guān)于在服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)地區(qū)推廣技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》,在15個(gè)試點(diǎn)地區(qū)推廣先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。
新聞點(diǎn)睛:擴(kuò)大服務(wù)業(yè)雙向開(kāi)放,培育服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),將是“十三五”期間推進(jìn)中國(guó)由制造業(yè)大國(guó)向服務(wù)業(yè)大國(guó)轉(zhuǎn)型的必由之路。
10.鋼鐵過(guò)剩全球事貿(mào)易摩擦硝煙起
今年1—11月,中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品出口遭遇到了來(lái)自16個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)起的41起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查,其中反傾銷(xiāo)案件26起、反補(bǔ)貼案件8起、保障措施案件7起,涉案金額高達(dá)68億美元。今年5月,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)宣布對(duì)中國(guó)輸美碳鋼產(chǎn)品發(fā)起“337調(diào)查”,涉及40家中國(guó)鋼鐵企業(yè)及美國(guó)分公司。這是中國(guó)鋼鐵貿(mào)易史上首次遭遇“337調(diào)查”。根據(jù)調(diào)查程序,美方一旦裁定企業(yè)有違規(guī)行為,相關(guān)產(chǎn)品可能將被永久禁止進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。
新聞點(diǎn)睛:鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩是經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整期全球性挑戰(zhàn),貿(mào)易保護(hù)主義無(wú)法保護(hù)任何一方的利益,只能一損俱損。