近日，農(nóng)業(yè)部命名北京市房山區(qū)等103個(gè)縣為“國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”，山東省威海市等4個(gè)市為“國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市”。

根據(jù)國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，農(nóng)業(yè)部深入開(kāi)展國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動(dòng)，以“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)縣為重點(diǎn)，“產(chǎn)”“管”并舉，推動(dòng)各地落實(shí)屬地管理責(zé)任，探索建立有效的監(jiān)管模式，以點(diǎn)帶面，整體提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平。在創(chuàng)建內(nèi)容上，主要圍繞投入品監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、打擊違法違規(guī)行為、監(jiān)管體系建設(shè)、制度機(jī)制創(chuàng)新等8個(gè)方面開(kāi)展，突出了責(zé)任落實(shí)、全程監(jiān)管、能力提升和社會(huì)共治。在創(chuàng)建方式上，按照國(guó)家定標(biāo)準(zhǔn)、縣創(chuàng)、省評(píng)、部公布征詢(xún)意見(jiàn)的方式確定。在考核評(píng)價(jià)上，由工作考核、質(zhì)量安全水平和群眾滿(mǎn)意度三部分組成，引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，讓數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)、讓群眾說(shuō)了算。

2014年創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建為抓手，落實(shí)責(zé)任，加大投入，創(chuàng)新機(jī)制，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和法制化監(jiān)管，取得了積極進(jìn)展和成效。一是質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步強(qiáng)化。各地把落實(shí)責(zé)任擺在創(chuàng)建工作首位，建立了政府、部門(mén)、企業(yè)和社會(huì)“四位一體”責(zé)任體系，各有關(guān)部門(mén)建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，層層簽訂責(zé)任狀，做到責(zé)任到人。質(zhì)量安全縣政府把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入績(jī)效考核，平均權(quán)重由2.5%提高到5.8%以上。二是質(zhì)量安全監(jiān)管方式不斷創(chuàng)新。質(zhì)量安全縣針對(duì)監(jiān)管的重點(diǎn)難點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新監(jiān)管，形成了一大批可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法。三是質(zhì)量安全監(jiān)管能力明顯提高。建立起嚴(yán)密高效的網(wǎng)格化監(jiān)管體系，平均每個(gè)縣三級(jí)監(jiān)管人員數(shù)量由創(chuàng)建前200多人增加到400多人，每年財(cái)政預(yù)算由30萬(wàn)元增加到200萬(wàn)元，農(nóng)產(chǎn)品定量檢測(cè)數(shù)量由300個(gè)增加到800個(gè)，培訓(xùn)監(jiān)管人員1200人次。四是品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)取得新成效。充分發(fā)揮質(zhì)量安全縣的正面效應(yīng)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品，帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。2016年質(zhì)量安全縣的監(jiān)測(cè)合格率達(dá)99.3%、群眾滿(mǎn)意度達(dá)90%，比創(chuàng)建前分別提高2個(gè)和20個(gè)百分點(diǎn)。

下一步，農(nóng)業(yè)部門(mén)將鞏固創(chuàng)建成果，把質(zhì)量安全縣打造為標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、全程監(jiān)管、體系建設(shè)、社會(huì)共治的樣板區(qū)，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，同時(shí)擴(kuò)大創(chuàng)建范圍，2017年再確定200個(gè)創(chuàng)建試點(diǎn)單位，力爭(zhēng)“十三五”末覆蓋所有“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)縣，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作邁上新臺(tái)階。