白學(xué)兵

(莒南縣畜牧局，山東莒南 276600)

對肉鴨屠宰企業(yè)的檢疫監(jiān)管淺析

白學(xué)兵

(莒南縣畜牧局，山東莒南 276600)

本文介紹了莒南縣肉鴨屠宰企業(yè)的檢疫監(jiān)管措施和方法，并提出了制定相關(guān)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，合并檢驗(yàn)、檢疫的建議。

肉鴨屠宰 檢疫 監(jiān)管

莒南縣肉鴨屠宰企業(yè)均采用公司加農(nóng)戶的訂單養(yǎng)殖模式，先賒銷鴨苗給農(nóng)戶，育成后回收屠宰。目前，全縣共有6家屠宰企業(yè)，年屠宰毛鴨2500多萬只，生產(chǎn)鴨產(chǎn)品4.2萬多t，遠(yuǎn)銷安徽、江蘇、河北、浙江、云南等七省。加強(qiáng)肉鴨屠宰企業(yè)的檢疫監(jiān)管，確保鴨產(chǎn)品質(zhì)量安全既關(guān)系到人民群眾的身體健康又關(guān)系到養(yǎng)鴨戶的增產(chǎn)增收和畜牧經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近幾年來，莒南縣不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新家禽屠宰檢驗(yàn)檢疫機(jī)制，實(shí)行痕跡化管理，有效提升了監(jiān)管能力，鴨產(chǎn)品銷售持證率一直保持100%，沒有發(fā)生一起檢疫安全責(zé)任事故?，F(xiàn)結(jié)合駐場檢疫工作，對肉鴨屠宰企業(yè)的監(jiān)管作淺析，供同仁參考。

1 成立動物產(chǎn)品檢疫站明確監(jiān)管主體

鑒于全縣畜禽屠宰企業(yè)較多，分布范圍較廣的特點(diǎn)，縣畜牧局積極爭取編辦、財(cái)政局的支持于2008年初成立了莒南縣動物產(chǎn)品檢疫站，現(xiàn)有工作人員17人，配備執(zhí)法車2輛，電腦打印機(jī)6臺，負(fù)責(zé)全縣畜禽屠宰企業(yè)（不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點(diǎn)屠宰點(diǎn)）、奶站的檢疫監(jiān)管工作，變各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫檢疫所分散管理為集中統(tǒng)一監(jiān)管。先后制定了《加強(qiáng)畜禽屠宰監(jiān)督管理工作要點(diǎn)》、《屠宰加工企業(yè)和奶站工作部署及要求》、《屠宰場駐場檢疫人員工作制度》等規(guī)定規(guī)章，使檢疫監(jiān)管進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。

2 與屠宰企業(yè)簽訂責(zé)任狀落實(shí)主體責(zé)任

根據(jù)《食品安全法實(shí)施條例》第三條第二款“食品生產(chǎn)經(jīng)營者對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品安全負(fù)責(zé)，對社會和公眾負(fù)責(zé)，承擔(dān)社會責(zé)任”，《農(nóng)業(yè)部食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽屠宰檢驗(yàn)檢疫和畜禽產(chǎn)品進(jìn)入市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后監(jiān)督工作的意見》（農(nóng)醫(yī)發(fā)[2015]18號）“企業(yè)為第一責(zé)任人、畜禽屠宰企業(yè)對其屠宰、銷售的畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)”的規(guī)定?？h畜牧局和動物產(chǎn)品檢疫站分別與各肉鴨屠宰企業(yè)簽訂了《企業(yè)動物衛(wèi)生責(zé)任狀》、《畜產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任狀》，承諾“加強(qiáng)合同養(yǎng)殖場管理，認(rèn)真執(zhí)行家禽屠宰、產(chǎn)品質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度”。保證“自身生產(chǎn)、加工動物產(chǎn)品健康安全，凡因企業(yè)違反法律法規(guī)發(fā)生動物及動物產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的，一切責(zé)任和后果由該企業(yè)承擔(dān)”。

3 官方獸醫(yī)監(jiān)管

3.1 建設(shè)檢疫申報(bào)點(diǎn)

屠宰場檢疫申報(bào)點(diǎn)是屠宰檢疫體系的重要組成部分，是動物產(chǎn)品檢疫站的一個(gè)管理窗口、駐場官方獸醫(yī)的辦公場所，關(guān)系到畜牧部門在企業(yè)的形象。按照《動物檢疫申報(bào)點(diǎn)建設(shè)管理規(guī)范》的規(guī)定，莒南縣在每個(gè)屠宰企業(yè)建設(shè)了1個(gè)申報(bào)點(diǎn)，由1間辦公出證室和1間檢驗(yàn)室組成，統(tǒng)一名稱，配備了檢驗(yàn)檢疫設(shè)施設(shè)備，懸掛了《動物防疫法》等法律法規(guī)和工作制度版面。

3.2 設(shè)置屠宰協(xié)檢員

3.2.1 設(shè)置協(xié)檢員的原因。屠宰檢疫具有工作量大、需要人員多、24h值班的特點(diǎn)，《動物檢疫管理辦法》第五條第二款：動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以根據(jù)檢疫工作需要，指定獸醫(yī)專業(yè)人員協(xié)助官方獸醫(yī)實(shí)施動物檢疫。莒南縣畜牧局結(jié)合本地實(shí)際屠宰情況，制定了錄用辦法：根據(jù)屠宰規(guī)模，先由企業(yè)推薦，優(yōu)先錄用肉品品質(zhì)檢驗(yàn)員，經(jīng)縣畜牧局培訓(xùn)并考試合格報(bào)市動物衛(wèi)生監(jiān)督所備案。每個(gè)企業(yè)設(shè)置6名以上，負(fù)責(zé)本場的屠宰檢疫，與縣動物產(chǎn)品檢疫站簽訂協(xié)議，接受駐場官方獸醫(yī)的監(jiān)督管理。

3.2.2 協(xié)檢員職責(zé)。查驗(yàn)入場肉鴨檢疫合格證明、入場前檢疫，填寫 《禽類入場信息登記表》。宰前6小時(shí)向駐場官方獸醫(yī)申報(bào)檢疫，填寫《動物屠宰檢疫申報(bào)單》。宰前檢查，填寫《宰前檢查記錄表》。實(shí)施同步檢疫并填寫《禽類屠宰和宰后檢驗(yàn)記錄表》。在官方獸醫(yī)監(jiān)督下對病害鴨及其產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理。出場產(chǎn)品檢疫申報(bào)，填寫《禽類外調(diào)產(chǎn)品信息表》。

3.3 監(jiān)管程序

3.3.1 入場。協(xié)檢員逐車查驗(yàn)收取動物檢疫合格證明，核對數(shù)量是否相符，觀察鴨群及個(gè)體的精神狀況、運(yùn)動、呼吸，排泄物的狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常要進(jìn)一步個(gè)體檢查，合格的入場卸車，不合格的及時(shí)報(bào)告官方獸醫(yī)進(jìn)行處理，監(jiān)督承運(yùn)人進(jìn)行車輛消毒，做好記錄。官方獸醫(yī)收到《檢疫申報(bào)單》后實(shí)施現(xiàn)場檢疫：查看檢疫合格證明和宰前檢查登記表，按每位貨主10%的比例抽取，進(jìn)行個(gè)體檢查（必要時(shí)送縣動物疫病預(yù)防控制中心實(shí)驗(yàn)室檢測），合格后簽字，出具《準(zhǔn)予屠宰通知單》。

3.3.2 屠宰。設(shè)置體表、冠髯和眼、爪和肛門、抽檢、復(fù)查共5個(gè)檢驗(yàn)檢疫疫崗位，由協(xié)檢員和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)員按照《家禽屠宰檢疫規(guī)程》的規(guī)定具體操作，官方獸醫(yī)全程監(jiān)管，綜合判定得出檢疫結(jié)論。

3.3.3 檢疫結(jié)果的處理。合格：包裝，貼動物產(chǎn)品檢疫合格大小標(biāo)簽，入庫；產(chǎn)品出廠時(shí)官方獸醫(yī)出具《動物檢疫合格證明》（產(chǎn)品A、B）。不合格，官方獸醫(yī)出具《動物檢疫處理通知單》，監(jiān)督廠方按《病害動物和病害動物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》的規(guī)定處理，填寫《病害禽類產(chǎn)品無害化處理記錄表》。官方獸醫(yī)在《禽類屠宰檢疫監(jiān)管記錄表》、《禽類產(chǎn)品檢疫出證工作記錄單》、《屠宰檢疫無害化處理情況日匯總表》簽字確認(rèn)后歸檔。

3.4 督促企業(yè)建立屠宰檔案

屠宰檔案包括：肉鴨進(jìn)場（廠）查證驗(yàn)物記錄、生產(chǎn)記錄、無害化處理記錄、衛(wèi)生消毒記錄、產(chǎn)品出廠銷售臺賬、“抗生素”檢驗(yàn)記錄。要健全完善臺賬管理制度，如實(shí)記錄肉鴨來源、生產(chǎn)情況、無害化處理和鴨產(chǎn)品銷售等信息。

3.5 監(jiān)督檢查和藥物殘留抽樣檢測

3.5.1 監(jiān)督檢查。分全面檢查和日常檢查，全面檢查由縣畜牧局組織，每年一次。縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)日常檢查，每季度一次，遇到特殊情況加大檢查頻次，對《動物防疫條件合格證》情況、各項(xiàng)規(guī)章制度的制定執(zhí)行、廠區(qū)車間衛(wèi)生狀況等進(jìn)行檢查并建立監(jiān)督檢查檔案。

3.5.2 藥物殘留檢測。2016年配合省畜牧局1次、市畜牧局3次、縣畜牧局1次的采樣檢測。

4 結(jié)語

在食品安全越來越受到人們關(guān)注的今天，做好肉鴨屠宰企業(yè)的檢疫監(jiān)管，按程序監(jiān)管是官方獸醫(yī)的職責(zé)，也是自我保護(hù)的有效方式。目前對禽類屠宰的檢疫監(jiān)管更多的是參照生豬屠宰監(jiān)管模式，缺乏相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。建議農(nóng)業(yè)部盡快制定《屠宰企業(yè)檢疫監(jiān)督管理辦法》、《禽類屠宰場監(jiān)督檢查規(guī)范》、《禽類屠宰產(chǎn)品品質(zhì)檢驗(yàn)規(guī)程》。明確規(guī)定實(shí)行協(xié)檢員制度，配備足夠的獸醫(yī)專業(yè)人員擔(dān)任協(xié)檢員，取消肉品品質(zhì)檢驗(yàn)員，合并檢驗(yàn)檢疫，由企業(yè)自檢，官方獸醫(yī)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。