王壽勛 杜 群

（四川省宜賓珙縣巡場鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，四川珙縣 644500）

集貿(mào)市場活禽交易中H7N9的防控管理措施防控效果

王壽勛 杜 群

（四川省宜賓珙縣巡場鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，四川珙縣 644500）

據(jù)今年四川全省的相關(guān)媒體報(bào)道，四川省多地相繼發(fā)生人感染H7N9的數(shù)例病例，此類疫情防控防形勢嚴(yán)峻，直接威脅人民群眾身體健康、生命安全；而集貿(mào)市場頻繁的活禽交易的環(huán)節(jié)更是H7N9禽流感傳播的重要場所，為了有效控制H7N9禽流感病原污染，切斷傳播途徑，根據(jù)巡場鎮(zhèn)的區(qū)域位置，交易特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際情況，制定了防控管理辦法，明確部門職責(zé)，分工協(xié)作，聯(lián)合執(zhí)法，規(guī)范場所，嚴(yán)格病情檢測和預(yù)警制度，有效的保障了禽產(chǎn)品的安全質(zhì)量，保證了人民身體健康，生命安全，有效促進(jìn)了家禽健康發(fā)展。

集貿(mào)市場 活禽 交易環(huán)節(jié) 防控措施 防控效果

1 巡場鎮(zhèn)基本情況

川南重鎮(zhèn)-巡場鎮(zhèn)，位于四川盆地南緣，是珙縣縣城所在地，東北面與蜀南竹海長寧縣接壤，南面與威信縣相鄰，西北面比鄰高縣，北面距宜賓市48km，距蜀南竹海36km，全鎮(zhèn)幅貞面積107.6km，轄區(qū)26個(gè)村6個(gè)社區(qū)委員會，四個(gè)國家礦區(qū)，2016年年末人口18萬，其中城區(qū)15萬，是川南最大的建制鎮(zhèn)和云、貴兩省北部重要的交通樞紐和物資集重地，故活禽運(yùn)輸和交易活動(dòng)十分頻繁。

巡場鎮(zhèn)是縣城所在地，近幾年小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市化進(jìn)程不斷加快，城區(qū)常住人口和流動(dòng)人員不斷增加，現(xiàn)有巡場農(nóng)貿(mào)市場，茨梨農(nóng)貿(mào)市場，川南農(nóng)貿(mào)市場三個(gè)大市場在進(jìn)行活禽交易和屠殺，估計(jì)交易在5000只左右，歷史俗定趕集農(nóng)歷三、六、九在農(nóng)民街進(jìn)行農(nóng)民家禽出售交易，交易每場3000只以上。

2 禽流感的概況

據(jù)世界衛(wèi)生組織介紹，流感的H7N9病毒通常是在鳥類中傳播的流感病毒，近段時(shí)間以來，四川省不斷公布感染H7N9的病例以及致人死亡的數(shù)X不斷增加；目前推測傳染病是攜帶H7N9禽流感病毒的禽類及其分泌物、排泄物、污染物，因此認(rèn)為活禽交易環(huán)節(jié)是防控H7N9禽流感的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而巡場農(nóng)貿(mào)市場的活禽交易、屠殺，銷售都在一起，迫切需要采取有效防控措施，以達(dá)到有效控制H7N9禽流感的風(fēng)險(xiǎn)，更加有效的保護(hù)人體健康。

3 巡場鎮(zhèn)活禽交易存在的缺點(diǎn)

（1）交易量大，交易頻繁。巡場鎮(zhèn)云、貴兩省重要的交通XX位置、四通八達(dá)，常住人口和流動(dòng)人員常年在12萬人以上，對活禽需求量大，交易量大，販運(yùn)活禽也十分活躍，交易時(shí)間短很難監(jiān)管和把控。

（2）趕集農(nóng)戶活禽交易點(diǎn)寬、面廣、交量少而多，交易時(shí)間短，攜帶活禽量大，難以控制和處理排泄物、分泌物。

（3）歷史問題，四大農(nóng)貿(mào)市場在主城區(qū)，而且沒有進(jìn)行宰殺銷售分隔開，縣城內(nèi)無一家正規(guī)的活禽宰殺場，全都是宰、殺銷售在一起，對環(huán)境、污水、排泄物無法處理且沒有處理設(shè)施、裝置。

（4）禽類宰殺、管理體制不順暢，都是承包者在管理農(nóng)貿(mào)市場。

4 農(nóng)貿(mào)市場的防控措施

（1）綜合大部制職責(zé),由珙縣畜牧水產(chǎn)局主體牽頭按動(dòng)物防疫法規(guī)定轄區(qū)巡場鎮(zhèn)政府是動(dòng)物防控責(zé)任第一人，組建縣畜牧水產(chǎn)局、工商局、商務(wù)局、城管局、綜合辦，市場管理辦公室等部門組成綜合大部制，按各部門的職責(zé)分工協(xié)同辦會，綜合管控，嚴(yán)防嚴(yán)控，避免了各部門之間相互推諉、扯皮現(xiàn)象發(fā)生，從制度健全了機(jī)制。

（2）合理規(guī)劃、市場運(yùn)作、公平競爭，設(shè)置禽類宰殺場（廠），實(shí)行宰、銷分離，對禽類的排泄物，污染物，更能集中進(jìn)行科學(xué)的無害化化處置。

（3）趕集農(nóng)戶交易實(shí)行定點(diǎn)銷售，專門把農(nóng)民街作為獨(dú)立的交易區(qū)，設(shè)置進(jìn)出場檢疫制度，由動(dòng)物檢員專人專職負(fù)責(zé)，疑似的現(xiàn)場處置，嚴(yán)格執(zhí)行110制度，即一月一場一消毒，一周集體休市，過夜清欄。體市時(shí)暫?；钋萁灰谆顒?dòng)。

（4）實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法，打擊和宰殺行為；過去散、亂、隨意宰殺習(xí)慣了，加之定點(diǎn)宰殺，務(wù)必在利益的驅(qū)動(dòng)下由私宰、亂宰、隨意宰行為的發(fā)生，利用大部制的優(yōu)勢開展聯(lián)合執(zhí)法、嚴(yán)厲打擊私宰行為。

（5）對定點(diǎn)宰殺場、集中執(zhí)法檢查，派駐官方動(dòng)物檢驗(yàn)員對宰殺全程監(jiān)管和同步檢：一是嚴(yán)格進(jìn)出場檢疫制度，活禽是否有檢疫證明，證物，數(shù)量是否相符；二是嚴(yán)格隔離觀察制度：三是做好當(dāng)時(shí)日進(jìn)出禽臺帳、交易記錄，凍庫進(jìn)出庫臺帳，四是嚴(yán)格每日消毒工作，五是定點(diǎn)集中執(zhí)行110制度，嚴(yán)查活禽是否無票出場到交易點(diǎn)。

（6）充分發(fā)揮防疫員的積極性作用，和病情監(jiān)測點(diǎn)作用，實(shí)行病情監(jiān)測和報(bào)警制度.巡場活禽養(yǎng)殖場大戶有三十二戶，常年存欄每戶一千X以上，對養(yǎng)殖場點(diǎn)進(jìn)行定期和不定期病情檢測，根據(jù)檢測結(jié)果，是否允許上市銷售；如果季節(jié)性發(fā)病來臨，暫?；钋萁灰缀团l(fā)，及時(shí)向社會公布。

5 取得的防控效果

（1）規(guī)范宰殺場點(diǎn)，有效控制活禽交易的散、亂、差，控制了禽流感病原的傳播.官方檢疫員進(jìn)駐屠宰場后，實(shí)施了憑票進(jìn)場，同步檢病后上市，杜絕未經(jīng)檢病或檢疫不合格的活禽、病死畜禽上市銷售，嚴(yán)格消毒措施和無害化處理制度等措施，對進(jìn)場活禽H7N9禽流感抗體的檢測未發(fā)現(xiàn)病原，表明控制了禽流感的傳播。

（2）保障了禽產(chǎn)品的供應(yīng)和禽產(chǎn)品的安全，通過市場運(yùn)作，有資質(zhì)的企業(yè)定點(diǎn)屠宰，規(guī)范經(jīng)營，建章立制，有資金投入保障，使各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備建立和安全運(yùn)行，不斷對從業(yè)人員的健康知識和防護(hù)知識培訓(xùn)，綜合經(jīng)營，多方調(diào)劑保證禽產(chǎn)品供應(yīng)的數(shù)量，更保證禽產(chǎn)品質(zhì)量的安全。

（3）以屠宰場和扶貧戶相結(jié)合，更好完成扶貧攻堅(jiān)任務(wù).定點(diǎn)屠宰后，屠宰場為保證企業(yè)正常經(jīng)營屠宰，對活禽的需求量大，屠宰場就以公司+農(nóng)戶的形式進(jìn)行代養(yǎng)代喂，即解決活禽供應(yīng)的瓶頸，又解決了養(yǎng)殖戶的銷售后顧之憂，加之實(shí)施綜合的防病技術(shù)，降低了人感染H7N9禽流感的風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)了禽類產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更好完成了扶貧攻堅(jiān)任務(wù)。