李 芹 彭智明 羅 旋

（云南省曲靖市獸藥飼料監(jiān)察所，云南曲靖 655000）

云南省獸藥綜合信息管理系統(tǒng)建設(shè)陸良試點建設(shè)運行

李 芹 彭智明 羅 旋

（云南省曲靖市獸藥飼料監(jiān)察所，云南曲靖 655000）

在信息時代，建立獸藥綜合信息管理系統(tǒng)，是建立獸藥產(chǎn)品可追溯體系，實現(xiàn)獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營、監(jiān)管信息的互聯(lián)互通，提高獸藥監(jiān)管工作能力和工作效率的必由之路。本文就針對云南省獸藥綜合信息管理系統(tǒng)建設(shè)陸良試點為例，對獸藥綜合管理系統(tǒng)建設(shè)前期所需要做的準備，從信息管理軟件的設(shè)計理念、軟件的開發(fā)模塊以及后期所見到的成效做了詳細的闡述，以供參考。

獸藥 信息管理系統(tǒng) 可追溯體系

1 項目實施背景及設(shè)計理念

（1）按照農(nóng)業(yè)部關(guān)于獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用可追溯的意見和要求，云南省農(nóng)業(yè)廳獸醫(yī)處高度重視獸藥監(jiān)管信息化建設(shè)工作，運用互聯(lián)網(wǎng)思維，提出“互聯(lián)網(wǎng)+獸藥監(jiān)管”工作目標，體現(xiàn)“創(chuàng)新、開放、互動、共享、共創(chuàng)”特點，立項安排省動物衛(wèi)生監(jiān)督所、曲靖市農(nóng)業(yè)局、陸良縣畜牧獸醫(yī)局共同開展了“云南省獸藥監(jiān)管綜合信息管理信息系統(tǒng)陸良縣試點項目”建設(shè)。云南省曲靖市陸良縣是全省生豬調(diào)出大縣之一，2015年底，陸良縣由獸藥經(jīng)營單位59家，其中縣城所在地有22家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道有37家，經(jīng)營著150余家獸藥生產(chǎn)企業(yè)的獸藥產(chǎn)品320余個，全縣獸藥銷售數(shù)量50噸左右，銷售額500余萬元。陸良縣獸藥經(jīng)營單位雖然均通過了獸藥GSP的驗收，但總體規(guī)模小，獸藥經(jīng)營的進、銷、存臺賬大多使用紙質(zhì)記錄，在獸藥GSP運行中，對產(chǎn)品的審核全靠生產(chǎn)企業(yè)提供相應(yīng)的紙質(zhì)材料，因不能及時地進入中國獸藥信息網(wǎng)查詢產(chǎn)品的合法性，導(dǎo)致所購進的獸藥存在是非法企業(yè)或假冒合法企業(yè)生產(chǎn)的非法產(chǎn)品，加之原來所使用的獸藥GSP軟件系統(tǒng)操作復(fù)雜，記錄信息是重復(fù)內(nèi)容多，導(dǎo)致大多數(shù)經(jīng)營戶企業(yè)不愿意使用，獸藥產(chǎn)品的追溯難于實現(xiàn)。由于點多面廣，獸藥監(jiān)管部門要想及時掌握獸藥產(chǎn)品的質(zhì)量狀況、產(chǎn)品的分布情況以及查處農(nóng)業(yè)部公布的假劣獸藥產(chǎn)品，需要1至2個月的時間，我們這種靠入店入戶清查的傳統(tǒng)的監(jiān)管方式已經(jīng)遠遠跟不上如今快捷、及時的信息化步伐，不適應(yīng)信息化時代的發(fā)展需要，嚴重影響現(xiàn)行獸藥質(zhì)量監(jiān)管部門的工作效率和有效性。

（2）軟件設(shè)計理念。開發(fā)的系統(tǒng)軟件必須要與國家獸藥信息平臺進行對接，能及時獲取國家獸藥信息庫中的所有有效信息。開發(fā)的系統(tǒng)軟件必須操作簡便，要符合獸藥GSP管理規(guī)范的要求，又要能被廣大獸藥經(jīng)營、使用消費者接受。

（3）軟件開發(fā)的內(nèi)容。建立了獸藥經(jīng)營管理系統(tǒng)功能模塊，包括獸藥進貨、銷售、庫存、綜合分析、報廢等功能。獸藥進貨管理。主要可以通過掃描槍或者輸入獸藥批準文號，即可獲取產(chǎn)品的相關(guān)信息，包括產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)企業(yè)、批準文號、批號、生產(chǎn)日期、規(guī)格等信息。

獸藥銷售管理。建立了購買者檔案，再次購買時，可關(guān)鍵字輸入或選擇就直接調(diào)出。獸藥產(chǎn)品的庫存。通過獸藥的進貨和銷售管理，系統(tǒng)能自動統(tǒng)計庫存情況，方便經(jīng)營單位實時掌握藥品的情況。報廢管理。當庫存獸藥超過有效期實時提醒，另可通過報廢管理將這部分獸藥作報廢處理，方便經(jīng)營單位操作。綜合統(tǒng)計分析。根據(jù)獸藥的進貨和銷售，分析獸藥經(jīng)營企業(yè)的進貨情況、銷售情況以及銷售毛利計算。

2 搭建了獸藥綜合信息監(jiān)管平臺

（1）建立獸藥經(jīng)營單位基本信息庫。獸藥經(jīng)營企業(yè)在使用時，需要注冊企業(yè)信息。縣所根據(jù)企業(yè)注冊信息做審核，獸藥經(jīng)營企業(yè)才能使用客戶端系統(tǒng)。通過獸藥經(jīng)營單位申請注冊的功能模塊，可掌握轄區(qū)內(nèi)獸藥經(jīng)營單位的基本信息。

（2）創(chuàng)建了移動監(jiān)督執(zhí)法平臺。開發(fā)了包括獸藥日常監(jiān)管、監(jiān)督抽樣等功能模塊的移動執(zhí)法終端，完成了與國家獸藥追溯系統(tǒng)大數(shù)據(jù)的成功對接，實現(xiàn)我省獸藥數(shù)據(jù)庫與國家獸藥基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫的同步傳輸。

3 取得的成效

（1）通過對陸良縣59戶獸藥經(jīng)營戶和陸良縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所安裝了相應(yīng)的軟件，通過一年的運行，各項數(shù)據(jù)已全部上傳，系統(tǒng)軟件開發(fā)功能模塊達到了預(yù)期的目的和效果。

（2）獸藥識假辨假能力得到有效提升。通過信息化建設(shè)，用戶在錄入獸藥產(chǎn)品信息時可快捷查詢獸藥產(chǎn)品的批準文號及生產(chǎn)、流通、使用等狀況，便于核實和辨別其真?zhèn)危煽焖侔l(fā)現(xiàn)市場上的假劣獸藥產(chǎn)品，為經(jīng)營者、使用者構(gòu)筑了假劣獸藥進店（場）的防火墻。

（3）可及時掌握獸藥產(chǎn)品的分布情況，為獸藥質(zhì)量監(jiān)管提供可靠的依據(jù)。通過獸藥經(jīng)營單位上傳的獸藥進、銷、存數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)分析，監(jiān)管部門可及時掌握某種藥或某家廠家的產(chǎn)品的數(shù)量和分布情況，掌握轄區(qū)內(nèi)獸藥產(chǎn)品的總體情況和分布情況。同時可及時掌握動物疫病的分布情況，對重大動物疫病的防控工作提供風險預(yù)警。

（4）系統(tǒng)軟件實用性較強，易被獸藥經(jīng)營單位接受，可廣泛應(yīng)用于不同層次的獸藥經(jīng)營單位。因為系統(tǒng)軟件是結(jié)合獸藥GSP的要求，本著能使大、中、小不同層次的獸藥經(jīng)營戶都能接受、使用，同時又考慮各獸藥經(jīng)營單位對電腦操作熟練程度的不同而設(shè)計開發(fā)的，跟以前使用的藥易通、千方百計等軟件相比較，操作簡便，程序簡單，實用性強，易被經(jīng)營單位接受，為進一步加強獸藥追溯體系建設(shè)提供了保障。

（5）創(chuàng)建了獸藥移動監(jiān)管客戶端，改變了監(jiān)管模式，提高了監(jiān)管效益，監(jiān)管的實效性實現(xiàn)了根本性轉(zhuǎn)變。一是對獸藥產(chǎn)品的合法性可實時檢查；二是對日常監(jiān)管檢查的內(nèi)容可因地制宜地實時進行調(diào)整，改變了以往紙質(zhì)臺賬死板、固化的問題。三是獸藥質(zhì)量監(jiān)管從階段性向適時性轉(zhuǎn)變。通過平臺的搭建，監(jiān)管部門可通過上傳的數(shù)據(jù)，對轄區(qū)內(nèi)的獸藥經(jīng)營單位或使用戶100%地適時進行檢查，了解掌握獸藥產(chǎn)品的經(jīng)營、使用情況和進駐獸藥生產(chǎn)企業(yè)、獸藥品種的情況。四是監(jiān)管的內(nèi)容和品種實現(xiàn)了根本性轉(zhuǎn)變。粗放化的檢查方式向精細化、專業(yè)化的檢查方式轉(zhuǎn)變。

4 總結(jié)

通過平臺的數(shù)據(jù)分析，可針對某個廠家、某個品種、某個時段的經(jīng)營情況進行全面或單項檢查，檢查方式逐步走向精細化和專業(yè)化。

見效快，一次投資長期受益的好項目；是多層次再次利用畜牧養(yǎng)殖業(yè)廢棄物，實現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一項有效技術(shù)；是解決農(nóng)村燃料短缺，提高用能品質(zhì)，促進農(nóng)民增收節(jié)支的有效途徑；是保護生態(tài)，改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境的有效措施；是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的必由之路，應(yīng)加于充分利用。