金俄斯古麗·布浪

（新疆托里縣草原工作站，新疆托里 834500）

淺談托里縣庫(kù)魯斯臺(tái)草原生態(tài)修復(fù)工作

金俄斯古麗·布浪

（新疆托里縣草原工作站，新疆托里 834500）

庫(kù)魯斯臺(tái)草原托里縣轄區(qū)面積1.69萬(wàn)hm2（含林地、退化草地），占整個(gè)庫(kù)魯斯臺(tái)草原面積的6.5%。涉及托里縣6個(gè)村（隊(duì)）。

草原耕地情況。依據(jù)庫(kù)魯斯臺(tái)草原耕地及基本農(nóng)田分布圖，庫(kù)魯斯臺(tái)草原托里縣區(qū)域共有耕地3305.4 hm2。草場(chǎng)面積1.32萬(wàn)hm2。庫(kù)魯斯臺(tái)草原托里縣區(qū)域按照產(chǎn)草量核定載畜量為1.85萬(wàn)只標(biāo)準(zhǔn)畜，實(shí)際放牧牲畜3.3萬(wàn)頭（只）標(biāo)準(zhǔn)畜，超載牲畜1.45萬(wàn)頭（只）。

1 發(fā)展目標(biāo)

總體目標(biāo)：以構(gòu)建塔城盆地生態(tài)屏障、建設(shè)生態(tài)文明縣城為總目標(biāo)，到2020年，要遏制住庫(kù)魯斯臺(tái)草原繼續(xù)惡化，使草原生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和防災(zāi)減災(zāi)能力明顯增強(qiáng)，應(yīng)對(duì)氣候變化能力有所提高，濕地及生物多樣性逐步恢復(fù)，草原“三化”得到有效治理，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得以有效改善。

2 生態(tài)保護(hù)與建設(shè)重點(diǎn)

2.1 托里谷地水源補(bǔ)給生態(tài)功能區(qū)

托里谷地是塔城盆地主要河流的發(fā)源地和水源補(bǔ)給地。但是，谷地內(nèi)地表水資源沒(méi)有得到有效配置和合理利用，區(qū)域上游水利設(shè)施大多用于灌溉農(nóng)田，基本沒(méi)有用于草原灌溉，谷地天然草場(chǎng)水利設(shè)施基本為零，即便是雨水、融雪水充沛，但由于河流季節(jié)性變化大，又沒(méi)有水利設(shè)施，加之地勢(shì)高低起伏，大面積天然草場(chǎng)得不到有效灌溉，僅靠降水補(bǔ)給猶如杯水車薪難以維系偌大的草原生態(tài)。庫(kù)魯斯臺(tái)草原托里區(qū)域涉及托里縣共有耕地面積0.33萬(wàn)hm2，其中：土地二輪承包面積0.3萬(wàn)hm2。耕地面積增加0.04萬(wàn)hm2。每畝作物灌溉定額按照平均400m3計(jì)算，每年農(nóng)田灌溉用水就增加約250萬(wàn)m3。雖然全縣累計(jì)建設(shè)高效節(jié)水面積占總播面積的72%，但是節(jié)約的水又被新增耕地占用，農(nóng)業(yè)灌溉用水不但沒(méi)有降低，反而大量增加。

生態(tài)治理主要是：退出所有土地二輪承包以后開(kāi)墾的耕地，退耕還草（林）；原用作飼草料地建設(shè)改變用途的耕地必須收回人工種草。同時(shí)，在谷地內(nèi)實(shí)施草原水利設(shè)施建設(shè)，將周邊地表水（冬季農(nóng)閑水）及春季洪水引入庫(kù)魯斯臺(tái)草原進(jìn)行灌溉。

2.2 吉也克區(qū)域水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)

據(jù)80年代《托里草地資源調(diào)查報(bào)告》顯示，吉也克區(qū)域植被類型以草甸、草原為主，其次還有較大面積的濕地生態(tài)系統(tǒng)，具有重要的水源涵養(yǎng)功能和生物多樣性保護(hù)、水土保持、沙化控制功能，對(duì)確保整個(gè)庫(kù)魯斯臺(tái)草原生態(tài)安全發(fā)揮著極其重要的作用。由于該區(qū)域過(guò)渡開(kāi)墾打井，導(dǎo)致地下水超采嚴(yán)重，破壞了草原生態(tài)致使草場(chǎng)退化、沙化、鹽漬化嚴(yán)重，草原生產(chǎn)能力大幅下降，水源涵養(yǎng)能力普遍降低，再加上河流補(bǔ)給量減少，生物多樣性減少。

生態(tài)治理主要是：關(guān)閉部分深井，嚴(yán)禁新打機(jī)井，實(shí)行計(jì)劃用水，普及節(jié)水工作，切實(shí)保護(hù)地下水資源。

3 修復(fù)工作方面

3.1 保護(hù)和恢復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)

加強(qiáng)濕地保護(hù)體系建設(shè)，促進(jìn)重要生態(tài)區(qū)域濕地修復(fù)。一是切實(shí)加強(qiáng)自然濕地的搶救性保護(hù)，建立健全濕地監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化濕地保育與管理能力建設(shè)，構(gòu)建濕地保護(hù)管理體系。二是采取生態(tài)補(bǔ)水、河流溝系連通、適度調(diào)水等綜合管理措施，開(kāi)展?jié)竦鼗謴?fù)與綜合治理。加快推進(jìn)哈拉薩依調(diào)水工程，切實(shí)減少托里谷地周邊地下水開(kāi)采。三是加強(qiáng)托里谷地水資源合理利用與生態(tài)保護(hù)，合理配置地表水資源，嚴(yán)格地下水管理和保護(hù)。強(qiáng)化水資源管理，優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)，采取高效節(jié)水等綜合手段恢復(fù)庫(kù)魯斯臺(tái)草原濕地生態(tài)功能。

3.2 保護(hù)和培育森林生態(tài)系統(tǒng)

充分發(fā)揮森林在陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體作用。一是繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)林資源保護(hù)。加強(qiáng)林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在老風(fēng)口生態(tài)區(qū)建設(shè)瞭望塔1座，嚴(yán)令禁止生態(tài)林商品性采伐。設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)林業(yè)有害生物防控，建立林業(yè)有害生物防控體系。二是繼續(xù)推動(dòng)三北防護(hù)林體系建設(shè)，鞏固生態(tài)建設(shè)成果。加大植樹(shù)造林力度，恢復(fù)老風(fēng)口生態(tài)林建設(shè)，對(duì)非法采伐用作耕地的必須退耕還林。三是大力發(fā)展以特色林果業(yè)為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，充分發(fā)揮林業(yè)產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)退耕還林戶增收中的直接帶動(dòng)作用。四是依托老風(fēng)口生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)、老風(fēng)口果子溝旅游風(fēng)景區(qū)等生態(tài)景區(qū)，完善景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把林業(yè)發(fā)展、森林保護(hù)與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)林業(yè)多樣性資源綜合利用，努力提高森林旅游收入，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民就業(yè)與增收。

3.3 保護(hù)和治理草原生態(tài)系統(tǒng)

加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。一是嚴(yán)格落實(shí)基本草原保護(hù)、草畜平衡和禁牧休牧三項(xiàng)制度，以村組為基本單位逐戶核定載畜量，堅(jiān)決杜絕代牧，對(duì)超載放牧的區(qū)域和牧戶按照“穩(wěn)步推進(jìn)，三年到位”的原則，制定分年度超載減畜計(jì)劃并逐級(jí)分解到戶。二是積極采取人工種草、飼草料基地建設(shè)、調(diào)整畜群結(jié)構(gòu)、暖棚建設(shè)、秸稈轉(zhuǎn)化利用等措施，促進(jìn)草原畜牧業(yè)由天然放牧向舍飼、半舍飼養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)草原生態(tài)系統(tǒng)健康持續(xù)發(fā)展。三是采取圍欄封育、補(bǔ)播改良、飛播牧草、有害生物防控等措施，加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。四是強(qiáng)化草原火災(zāi)、生物災(zāi)害和寒潮冰雪災(zāi)害等防控，不斷提高草原科學(xué)管理和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。五是結(jié)合異地扶貧搬遷、游牧民定居工程實(shí)施庫(kù)魯斯臺(tái)草原生態(tài)移民工程，促進(jìn)草原畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。搬遷對(duì)象以居住在草場(chǎng)退化嚴(yán)重區(qū)域的貧困牧戶為主，安置地以小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主，改善庫(kù)魯斯臺(tái)草原游牧民群眾的生產(chǎn)生活條件，提高生活質(zhì)量，有效保護(hù)庫(kù)魯斯臺(tái)草原生態(tài)環(huán)境。

3.4 加強(qiáng)支撐保障體系建設(shè)

在建立庫(kù)魯斯臺(tái)草原整體生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估體系的基礎(chǔ)上，構(gòu)建庫(kù)魯斯臺(tái)草原托里區(qū)域監(jiān)測(cè)點(diǎn)，衛(wèi)星遙感、地面調(diào)查和定點(diǎn)觀測(cè)相結(jié)合，形成覆蓋整個(gè)庫(kù)魯斯臺(tái)草原的生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)。完善生態(tài)脆弱區(qū)、易災(zāi)地區(qū)無(wú)人生態(tài)氣象觀測(cè)站和土壤水分觀測(cè)站布局；建立信息共享平臺(tái)和生態(tài)功能評(píng)估體系，完善生態(tài)災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開(kāi)展生態(tài)預(yù)警評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。