歐陽凡 歐陽詢

（湖南省汝城縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局盧陽動物防疫站，湖南汝城 424100）

提升汝城縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的思考

歐陽凡 歐陽詢

（湖南省汝城縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局盧陽動物防疫站，湖南汝城 424100）

生豬養(yǎng)殖是汝城縣一項(xiàng)傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入的主要來源之一。近年來，汝城縣委、縣政府緊抓生豬養(yǎng)殖不放松，以市場為向?qū)?、以科技為支撐、以農(nóng)民增收為目標(biāo)、以提高生豬產(chǎn)品質(zhì)量和效益為中心，相繼出臺政策，完善防疫體系，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年來，汝城縣實(shí)施生豬調(diào)出大縣獎勵、畜禽漁養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化扶持、生豬政策性保險(xiǎn)等政策，加大生豬良種工程、生豬養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大幅度提升生豬養(yǎng)殖綜合生產(chǎn)能力。目前，全縣生豬出欄量達(dá)到40萬頭以上，發(fā)展年出欄生豬500頭以上規(guī)模場（戶）有86個(gè)，出欄5000頭以上的規(guī)模場5個(gè)。建立龍豐公司、濠雄生態(tài)養(yǎng)殖場、東寶源生態(tài)養(yǎng)殖場、雄宇生態(tài)養(yǎng)殖場等一批優(yōu)勢生豬養(yǎng)殖基地。發(fā)展生豬省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖龍頭企業(yè)2家，創(chuàng)建國家級生豬標(biāo)準(zhǔn)化示范場1個(gè)、省級2個(gè)，農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證養(yǎng)殖企業(yè)有2家，生豬養(yǎng)殖成為發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)最具活力、最具潛力的朝陽產(chǎn)業(yè)。

2 存在問題

2.1 防疫意識淡薄，經(jīng)濟(jì)理念滯后

絕大多數(shù)養(yǎng)殖戶只重視飼養(yǎng)銷售而輕視管理防疫，“輕預(yù)防、重治療”，存在僥幸心理，認(rèn)為自己的豬場不會發(fā)生疫病。對此主要表現(xiàn)在不按免疫程序進(jìn)行免疫；無定期消毒制度；無害化處理不到位；發(fā)生疫情不及時(shí)上報(bào)；隨意參觀、進(jìn)出豬場等情況。尤其是個(gè)別養(yǎng)殖戶盲目大量購進(jìn)外地仔豬，不嚴(yán)格檢疫，不隔離觀察，導(dǎo)致病情傳入。由于農(nóng)民群眾受自身素質(zhì)、信息來源和經(jīng)營理念上的限制，對生豬市場的周期性變化把握不準(zhǔn)，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和生產(chǎn)管理跟不上，制約生豬產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

2.2 市場沖擊大，抗風(fēng)險(xiǎn)力較弱

養(yǎng)豬能掙到錢，又有政策扶持，可有人卻不想養(yǎng)、不敢養(yǎng)。首先是因?yàn)樯i產(chǎn)業(yè)鏈利益分配不合理現(xiàn)象的存在，在市場價(jià)跌落的情況下，生豬養(yǎng)殖場（戶）承擔(dān)了絕大部分市場風(fēng)險(xiǎn)。其次是生豬疫病呈多發(fā)態(tài)勢，病程大、治療效果差、死亡率高。尤其是對新出現(xiàn)、新變異、死亡率高的疫病往往束手無策。

2.3 生產(chǎn)規(guī)模小，養(yǎng)殖水平較低

從養(yǎng)殖模式來看，大部分農(nóng)戶還存在著濃厚的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識，基本上還是分戶分散養(yǎng)殖，規(guī)模化經(jīng)營處于較低水平。從養(yǎng)殖水平來看，一方面是大多數(shù)養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖技術(shù)主要依靠長期以來的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)積累，傳統(tǒng)養(yǎng)殖普遍、科技含量低。另一方面是農(nóng)村青壯年外出打工增多，飼養(yǎng)生豬勞動力缺乏，而且認(rèn)為外出務(wù)工掙的是“活錢”，而從事養(yǎng)殖業(yè)見效周期長、投資大、風(fēng)險(xiǎn)高，寧愿外出打工也不愿養(yǎng)豬。

2.4 防疫形勢嚴(yán)峻，工作難度較大

近年來，國內(nèi)動物疫情頻繁發(fā)生，動物疫病種類多、變異快。畜禽及其產(chǎn)品流動頻繁，一些生豬販運(yùn)戶未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自到外地引種，而且不報(bào)檢，有的甚至還拒絕檢疫，逃避檢疫，加之飼養(yǎng)獸藥市場真假產(chǎn)品混雜。缺少必要的技術(shù)檢測人員和儀器設(shè)施設(shè)備以及缺乏有效的動物防疫質(zhì)量檢測手段，從而增大了畜牧行政執(zhí)法難度。

2.5 籌措資金困難，產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢

養(yǎng)豬業(yè)是微利產(chǎn)業(yè)，靠自身滾動發(fā)展非常緩慢，要擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，最大困難是資金短缺，許多養(yǎng)殖戶都希望在養(yǎng)豬效益較高的情況下擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，盡管近年來不斷加大對生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入，但生豬產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、防病防疫、科技推廣等需大量資金，而且養(yǎng)豬業(yè)屬于風(fēng)險(xiǎn)性行業(yè)且投入大、難貸款等問題，限制生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3 對策建議

3.1 強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，建立長效機(jī)制

宣傳引導(dǎo)群眾樹立正確的經(jīng)營理念，準(zhǔn)確把握市場規(guī)律，建立扶持和保護(hù)生豬生產(chǎn)發(fā)展的長效機(jī)制。一是控制生豬產(chǎn)銷平衡點(diǎn)，著力解決供求矛盾，避免大起大落，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，降低生豬銷售、屠宰環(huán)節(jié)的利潤，盡量維持生豬出欄價(jià)格，維護(hù)養(yǎng)殖戶的利益。二是調(diào)控生豬生產(chǎn)到流通環(huán)節(jié)之間的合理利潤分流，著力解決市場風(fēng)險(xiǎn)、疫病風(fēng)險(xiǎn)都由生產(chǎn)者來承擔(dān)的歷史性問題，充分發(fā)揮政府職能作用。

3.2 強(qiáng)化防疫理念，提高風(fēng)險(xiǎn)能力

堅(jiān)決貫徹“預(yù)防為主、防重于治”的方針，把疫病預(yù)防放在首要位置。而不只是對某些疫病進(jìn)行預(yù)防，而是對所有會危害豬健康的疫病進(jìn)行預(yù)防，更新傳統(tǒng)的防疫理念，特別是對新發(fā)現(xiàn)、新傳入的疫病要有足夠的認(rèn)識，采取綜合性防治措施加以防范。積極開展生豬保險(xiǎn)，有效降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 強(qiáng)化帶動作用，加大扶持力度

充分發(fā)揮生豬養(yǎng)殖龍頭企業(yè)的帶動作用，加大政府扶持力度，鼓勵企業(yè)不斷創(chuàng)新，構(gòu)建適合企業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富的發(fā)展模式。政府通過信息采集、分析以及梳理，把市場供求關(guān)系及價(jià)格趨勢及時(shí)發(fā)布給生豬養(yǎng)殖戶，讓規(guī)模養(yǎng)殖經(jīng)營者心中有數(shù)，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營策略，不斷發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)。

3.4 強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，提升養(yǎng)殖水平

一方面可以有計(jì)劃地組織規(guī)模養(yǎng)殖戶前往發(fā)達(dá)地區(qū)參觀考察，開闊眼界，轉(zhuǎn)變觀念，學(xué)習(xí)養(yǎng)豬先進(jìn)技術(shù)及先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。另一方面組織規(guī)模養(yǎng)殖戶參加各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)及經(jīng)驗(yàn)交流活動，提高對認(rèn)識市場、預(yù)測市場的能力。另外，從大、中院校中引進(jìn)專業(yè)人才，聘請專家進(jìn)行培訓(xùn)管理。多渠道、多途徑提高我縣規(guī)模養(yǎng)殖技術(shù)、管理水平。

3.5 強(qiáng)化安全監(jiān)管，保障健康發(fā)展

扎實(shí)抓好生豬常規(guī)免疫和強(qiáng)制免疫工作，強(qiáng)化疫情監(jiān)測監(jiān)控，建立縣、鄉(xiāng)、村疫情監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，以便早發(fā)現(xiàn)、早上報(bào)、早處置，有效控制疫情的發(fā)生。加強(qiáng)對生豬定點(diǎn)屠宰場、鮮肉市場的檢疫監(jiān)督，確保人民群眾吃上“放心肉”，為生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。