王英龍

（饒陽(yáng)縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，河北饒陽(yáng) 053900）

如何做好基層動(dòng)物疫病防控工作

王英龍

（饒陽(yáng)縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，河北饒陽(yáng) 053900）

1 前言

動(dòng)物疫病的防控工作自始至終貫穿在整個(gè)動(dòng)物檢測(cè)的過(guò)程中，主要目的是防止流入市場(chǎng)的動(dòng)物攜帶病毒，進(jìn)而引起對(duì)人和其他生物的傷害，擾亂社會(huì)秩序。因此，如何做好基層動(dòng)物疫病防控工作就顯得尤為重要。但是如何做好對(duì)重大動(dòng)物疫病防控工作是一件較為困難的事情，不僅僅需要充分了解基層情況，更要對(duì)癥下藥，嚴(yán)格按照相關(guān)的技術(shù)手段來(lái)進(jìn)行操作。

2 饒陽(yáng)縣基層動(dòng)物疫病防控工作概述

饒陽(yáng)縣隸屬于河北省衡水市，優(yōu)越的地理?xiàng)l件使得該地物種豐富，各類(lèi)資源富饒。我縣的畜牧業(yè)生產(chǎn)情況較為樂(lè)觀，2016年實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值85411萬(wàn)元，占到總農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的50%左右[2]。而且基層動(dòng)物疫病防控工作做的也較為不錯(cuò)，全縣整年可以完成豬瘟、豬肺疫免疫高達(dá)20萬(wàn)次左右，對(duì)禽流感免疫高達(dá)120萬(wàn)次，全縣的基層動(dòng)物疫病防控工作做得較好。

3 疫病防控績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系的應(yīng)用

饒陽(yáng)縣近幾年來(lái)實(shí)行的疫病防控績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，主要分為常年督查、春秋兩季集中防疫后的抽查、抗體檢測(cè)等環(huán)節(jié)，有效控制基層動(dòng)物疫病的防控工作。

3.1 常年督查

主要針對(duì)基層養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站的工作人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖（場(chǎng)）戶(hù)進(jìn)行不定期、不定點(diǎn)抽查，主要是為了調(diào)研養(yǎng)殖（場(chǎng)）戶(hù)是否對(duì)自家的畜禽做了相關(guān)的免疫。

3.2 春秋兩季集中防疫后的抽查

根據(jù)國(guó)家和省、市、縣出臺(tái)的《重大動(dòng)物疫病防控工作實(shí)施方案》相關(guān)規(guī)定對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)養(yǎng)殖動(dòng)物進(jìn)行抽查，檢查是否按規(guī)定實(shí)施免疫等。

3.3 抗體檢測(cè)

是在前兩個(gè)階段的基礎(chǔ)上，將抗體檢測(cè)結(jié)合著進(jìn)行隨機(jī)檢測(cè)，只有抗體檢測(cè)才能確保動(dòng)物是經(jīng)過(guò)了真正的檢疫過(guò)程，反映其真實(shí)性。

4 基層動(dòng)物疫病防控工作中的問(wèn)題

上述案例中存在的主要防疫工作問(wèn)題如下：

4.1 對(duì)《動(dòng)物防疫法》的理解不夠充分

我國(guó)對(duì)于動(dòng)物防疫工作的實(shí)施起步階段較晚，因此相關(guān)的宣傳工作做得不足，尤其是對(duì)《動(dòng)物防疫法》的宣傳不到位，使得養(yǎng)殖戶(hù)和普通群眾對(duì)其學(xué)習(xí)深度還不足。饒陽(yáng)縣中，距離城中心較近的地方宣傳工作做得較好。但在較為偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，由于路程和經(jīng)費(fèi)的影響，宣傳不到位，養(yǎng)殖戶(hù)的法制觀念較為薄弱，尤其是對(duì)基層動(dòng)物疫病的防控工作還沒(méi)有建立完全的控制意識(shí)。

4.2 相關(guān)基層動(dòng)物疫病防控工作人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)較低

基層動(dòng)物疫病防控工作人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)較低主要是由于其文化素質(zhì)的限制。由于疫病防控工作具有臟、亂、差的特點(diǎn)，很多專(zhuān)業(yè)人士并不愿意深入基層進(jìn)行工作。但是會(huì)有文化素質(zhì)較低，意欲賺錢(qián)的人進(jìn)行崗位應(yīng)聘。新應(yīng)聘的人員只能夠在具備經(jīng)驗(yàn)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行學(xué)習(xí)，不能夠與時(shí)代接軌，容易出現(xiàn)在工作過(guò)程中遇到難點(diǎn)問(wèn)題但不能及時(shí)解決的情況，導(dǎo)致工作效率低下。

4.3 免疫過(guò)程中的相關(guān)問(wèn)題

4.3.1 動(dòng)物免疫時(shí)間參差不齊

由于動(dòng)物接受疫苗注射的時(shí)間不一樣，導(dǎo)致免疫效果極差，發(fā)病率較高。饒陽(yáng)縣目前采取在春季和秋季對(duì)動(dòng)物進(jìn)行大規(guī)模的檢疫，主要集中在3月份和9月份。但是由于基層動(dòng)物的數(shù)量眾多，而技術(shù)人員的數(shù)量有限，使得免疫時(shí)間不能夠同步，影響效果。

4.3.2 免疫標(biāo)識(shí)不能發(fā)揮相關(guān)作用

尤其是耳標(biāo)的作用，在動(dòng)物運(yùn)動(dòng)的過(guò)程中，耳標(biāo)容易脫落，或者不脫落的耳標(biāo)在長(zhǎng)時(shí)間的使用過(guò)程中上面的信息也會(huì)模糊，導(dǎo)致檢疫工作難以進(jìn)行。

5 基層動(dòng)物疫病防控工作的有效措施

5.1 重視動(dòng)物疫病的宣傳力度

在宣傳方面，主要與領(lǐng)導(dǎo)、宣傳人員、養(yǎng)殖戶(hù)和人民群眾這三者有關(guān)。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，要提高其對(duì)宣傳防治動(dòng)物疫病的意識(shí)，強(qiáng)化社會(huì)上下對(duì)《動(dòng)物防疫法》的學(xué)習(xí)，起到領(lǐng)頭作用。對(duì)于宣傳人員來(lái)說(shuō)，要將相關(guān)的防控意識(shí)和宣傳方面落到實(shí)處。積極利用標(biāo)語(yǔ)、宣傳單、廣播、電視節(jié)目等多媒體渠道進(jìn)行宣傳，以簡(jiǎn)單明了的圖示語(yǔ)言讓群眾了解做好基層動(dòng)物疫病防控工作的重要性。對(duì)于養(yǎng)殖戶(hù)和人民群眾來(lái)說(shuō)，面對(duì)信息的輸入，要積極面對(duì)，不能報(bào)以拒絕意識(shí)或者輕視意識(shí)，使得宣傳工作真正落到實(shí)處。

5.2 注重對(duì)相關(guān)從業(yè)人員理論和實(shí)踐能力的培養(yǎng)

注重對(duì)基層動(dòng)物疫病防控工作人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)。針對(duì)理論基礎(chǔ)不足這一情況，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)適時(shí)開(kāi)設(shè)理論基礎(chǔ)班來(lái)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。另外，為了激發(fā)學(xué)習(xí)熱情，舉辦知識(shí)競(jìng)賽等趣味活動(dòng)，也可以促進(jìn)對(duì)理論知識(shí)的培養(yǎng)。針對(duì)實(shí)踐能力的培養(yǎng)主要可以通過(guò)將技術(shù)人員派到養(yǎng)殖戶(hù)的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行定期的培訓(xùn)，來(lái)促進(jìn)其能力的提升。

5.3 基層動(dòng)物疫病防控過(guò)程控制

對(duì)于免疫耳標(biāo)，應(yīng)當(dāng)取消這一操作，而是通過(guò)抗體的監(jiān)測(cè)來(lái)追根溯源地確定動(dòng)物已經(jīng)經(jīng)過(guò)了檢疫，或者通過(guò)《動(dòng)物免疫證明》的出具來(lái)確定動(dòng)物通過(guò)疫病防控，以此來(lái)提升工作效率，真正為動(dòng)物疫病防控工作提供科學(xué)的依據(jù)。

6 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在整個(gè)檢疫工作中必須認(rèn)識(shí)到這一過(guò)程的復(fù)雜性，將相關(guān)的技術(shù)人員將先進(jìn)防控理念與科學(xué)技術(shù)手段相結(jié)合，保證整個(gè)工作過(guò)程具有科學(xué)性?；鶎觿?dòng)物疫病防控工作人員也應(yīng)當(dāng)具備主人翁的意識(shí)和高水平的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，確保工作的穩(wěn)定性和專(zhuān)業(yè)性。另外，還可以通過(guò)全社會(huì)的大力支持，使得整個(gè)基層動(dòng)物的疫病防控工作能夠順利進(jìn)行，增強(qiáng)公眾參與的有效實(shí)施。

[1]路保通，張鴦.寶雞市重大動(dòng)物疫病免疫抗體水平抽檢分析[J].畜牧與獸醫(yī)，2014，46（4）：126-127.