文│中共龍游縣委 龍游縣人民政府

生態(tài)優(yōu)先 控量提質 全面推進生豬產(chǎn)業(yè)轉型提升

文│中共龍游縣委 龍游縣人民政府

2014年以來，浙江省龍游縣以生豬養(yǎng)殖污染治理為突破點，積極探索創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)轉型升級模式與機制，促進畜牧業(yè)向規(guī)?；⑸鷳B(tài)化、現(xiàn)代化方向發(fā)展，加快畜牧產(chǎn)業(yè)轉型升級，境內水質得到持續(xù)改善，實現(xiàn)了一江清水出龍游。

一、優(yōu)化調整，促進生豬產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一規(guī)范

堅持生態(tài)優(yōu)先、控量提質的原則，深入開展全縣生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)“雙控、雙查、雙提”行動。一是“雙控”：控區(qū)域，出臺《龍游縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)劃分的意見》，全面推行和落實畜禽養(yǎng)殖禁限養(yǎng)區(qū)，將全縣劃分成11個限養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和4個禁養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；控總量，按照全縣域生態(tài)功能區(qū)建設和環(huán)境容量要求，劃定飲用水源、村莊內、河道200米范圍內為“三必拆”范圍，按拆除時間節(jié)點確定豬舍拆除補助標準，推進違章、違建豬舍拆除。二是“雙查”：核準核實公示各養(yǎng)殖場屬地、方位、面積、飼養(yǎng)量、責任人等五類信息，常態(tài)化開展干部巡查＋第三方智慧監(jiān)管＋累計扣分退出＋亮劍執(zhí)法“四位一體”巡查，嚴查違規(guī)復養(yǎng)、污染物偷排漏排等違法行為。同時，通過政府購買公共服務形式，委托第三方運用物聯(lián)網(wǎng)技術，實時監(jiān)控預警養(yǎng)殖污水，確保污水處理設施正常運行、沼液正常利用。三是“雙提”：提升工業(yè)化、生態(tài)化治理新標準，明確生態(tài)化治理必須通過農(nóng)牧結合、自我消納；工業(yè)化治理必須設置生態(tài)塘，建立生態(tài)循環(huán)鏈條，實現(xiàn)污染零排放，確保全縣生態(tài)牧場100%全覆蓋，建成一批規(guī)模大、環(huán)境美、品質高的美麗牧場。提升規(guī)?；?、標準化養(yǎng)殖水平，在嚴控總量的基礎上，首創(chuàng)生豬養(yǎng)殖權市場化交易機制，引導規(guī)模養(yǎng)殖場主動履行社會責任，“購進”低小散養(yǎng)殖戶轉讓的養(yǎng)殖指標，實現(xiàn)資源整合、集聚發(fā)展。同時，大力推廣自動喂料、自動控溫等養(yǎng)殖新技術，降低成本，提高效率。

二、創(chuàng)新模式，實現(xiàn)畜牧產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展

探索創(chuàng)建“四大模式”，實現(xiàn)畜禽廢棄物資源化利用及無害化處理。一是“豬糞收集、沼氣發(fā)電、有機肥生產(chǎn)、種植業(yè)利用”的縣域大循環(huán)“開啟模式”。依托開啟能源公司，建成2兆瓦沼氣發(fā)電和有機肥生產(chǎn)項目，并配有2兆瓦沼氣發(fā)電機組、16輛專業(yè)槽罐車，基本覆蓋全縣規(guī)模養(yǎng)殖場，年收集利用生豬排泄物18萬噸、生產(chǎn)沼氣750萬立方米、發(fā)電1600萬千瓦時、生產(chǎn)固態(tài)有機肥1.6萬噸、液態(tài)濃縮肥1.5萬噸，惠及全縣26個沼液綜合利用示范基地。二是“養(yǎng)殖戶省心、種植戶得惠、村集體增收”的區(qū)域中循環(huán)“箬塘模式”。以小南海鎮(zhèn)箬塘村為示范，將規(guī)模養(yǎng)殖場和種植業(yè)基地對接，通過沼液池和管網(wǎng)建設，將沼液輸送至種植基地。同時，由村委會與養(yǎng)殖場簽訂沼肥服務協(xié)議并收取沼液處理費用，組建專業(yè)服務隊為種植戶提供沼液噴滴灌溉服務。目前，已建成3個示范點，形成12萬頭生豬養(yǎng)殖場和2萬畝種植基地之間的生態(tài)循環(huán)鏈條。三是“種養(yǎng)規(guī)模匹配、排泄物就地消納”的主體小循環(huán)“吉祥模式”。以家庭農(nóng)場為單位，建立“沼氣池→沼液池→管道→施肥”的排泄物自我消納系統(tǒng)，完善收集池、沼氣池、固體分離機、噴灌設施等配套建設，并就近匹配消納地，確?！傲闩欧拧钡耐瑫r有效降低化肥農(nóng)藥使用量。四是“統(tǒng)一收集、集中處理、保險聯(lián)動、智慧監(jiān)管”的病死動物無害化處理“集美模式”。按照“政府監(jiān)管、企業(yè)運作、財政貼補、保險聯(lián)動”工作要求，在全國率先建成日處理20噸的病死動物無害化處理中心，成功研發(fā)國內首個集保險、報案、收集、勘查、理賠、無害化處理為一體的智能網(wǎng)絡管理系統(tǒng)，探索形成一套病死生豬全程監(jiān)管系統(tǒng)，從源頭上切斷病死豬交易鏈條和亂丟棄現(xiàn)象，實現(xiàn)死亡生豬收集率、處理率、理賠率3個100%。

三、合作經(jīng)營，實現(xiàn)養(yǎng)殖主體抱團發(fā)展

把“合作經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)延伸”作為畜牧業(yè)轉型升級的重要抓手，扶持50家養(yǎng)殖企業(yè)組建生豬生產(chǎn)經(jīng)營聯(lián)合體——龍珠畜牧專業(yè)合作社，創(chuàng)建“一基金、五統(tǒng)一”的龍珠畜牧合作社經(jīng)營模式，成功構建多主體間利益共享、風險共擔的新型產(chǎn)業(yè)組織體系：“一基金”即建立6900萬元合作社成員信貸擔?；?，由合作社與縣農(nóng)信社達成存一貸十的貸款擔保協(xié)議；“五統(tǒng)一”即統(tǒng)一供種供精、統(tǒng)一供應飼料、統(tǒng)一疫病監(jiān)測診斷、統(tǒng)一屠宰加工銷售和統(tǒng)一環(huán)境控制；“五中心”即配套建設供種供精中心、飼料配送中心、獸醫(yī)診斷及防治中心、肉制品加工中心和環(huán)境控制中心。目前，全縣已建成三家緊密型生豬養(yǎng)殖合作社，成員生豬養(yǎng)殖量占全縣70%以上。同時，大力實施品牌戰(zhàn)略，由龍珠合作社牽頭成立浙江久好農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展有限公司，注冊“九號牧場”商標，于2014年7月在浙商所掛牌上市，成為國內首個公開市場上市的生豬產(chǎn)品。