黃朝德(云南省文山州馬關(guān)縣金廠(chǎng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站 663702)
基層畜牧技術(shù)推廣體系現(xiàn)狀與對(duì)策
黃朝德(云南省文山州馬關(guān)縣金廠(chǎng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站 663702)
隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深化,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步確立起來(lái),為畜牧業(yè)的發(fā)展帶來(lái)很多機(jī)遇,同時(shí)也面臨很多挑戰(zhàn)。畜牧業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一,需要引進(jìn)新技術(shù)、新管理和新理念為發(fā)展奠定基礎(chǔ),但我國(guó)畜牧業(yè)還處于剛剛發(fā)展的階段,在技術(shù)方面和管理層面以及制度方面都顯得不夠成熟。本文將針對(duì)目前我國(guó)基層畜牧技術(shù)推廣的現(xiàn)狀和對(duì)策進(jìn)行分析,并提出一定見(jiàn)解和措施。
基層;畜牧技術(shù);推廣體系;現(xiàn)狀;對(duì)策
我國(guó)是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)。畜牧業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)中占的比重非常大,做好畜牧業(yè)的相關(guān)工作對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要意義。
農(nóng)村畜牧技術(shù)改革的重點(diǎn)是畜牧技術(shù)推廣管理辦法,要想實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)質(zhì)的改變,基礎(chǔ)設(shè)備要過(guò)關(guān)。為此,在前幾年我國(guó)縣鄉(xiāng)級(jí)畜牧技術(shù)管理部門(mén)都曾為設(shè)備管理的制度做過(guò)一些修訂,但由于上級(jí)部門(mén)不夠重視和資金支持不到位,最終都因資金不足而以失敗告終。因此,畜牧技術(shù)的推廣也很難進(jìn)行下去,所以基層畜牧業(yè)的設(shè)備被大量荒廢和停用,使其失去原本應(yīng)該有的作用,只能在那塊落滿(mǎn)灰塵直至被人遺忘。更有甚者,一些我國(guó)偏遠(yuǎn)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)推廣管理部門(mén)的辦公設(shè)備都沒(méi)有。就算還有一些,但因長(zhǎng)期資金匱乏,導(dǎo)致許多最基礎(chǔ)的設(shè)備沒(méi)有維修資金[1],上級(jí)有關(guān)部門(mén)也沒(méi)有給予足夠的經(jīng)濟(jì)支持,所以基層畜牧技術(shù)推廣工作十分難進(jìn)行下去。
目前來(lái)看,我國(guó)畜牧技術(shù)推廣人員一般是采用社會(huì)招聘這種方式獲得。在層層嚴(yán)格選拔中,技術(shù)人員水平比以前有了一定的提高。但也不乏有一些問(wèn)題,一些技術(shù)推廣人員年齡偏高,甚至一小部分技術(shù)推廣人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能還停留在上世紀(jì)六七十年代,無(wú)法和現(xiàn)代畜牧業(yè)技術(shù)想符合。另外,一些畜牧技術(shù)推廣人員在參加工作后,由于工作十分繁忙,自己的時(shí)間十分少,所以沒(méi)有多余的時(shí)間進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文化知識(shí)學(xué)習(xí),大多數(shù)人都心有余而力不足。
因?yàn)榧夹g(shù)、地域、人才等各方面原因,我國(guó)基層畜牧業(yè)技術(shù)雖然取得了一些質(zhì)的變化和飛躍,但一些新技術(shù)卻實(shí)用性不高,只是在紙上談兵,無(wú)法實(shí)現(xiàn)新技術(shù)的全國(guó)性推行。與一些西方國(guó)家來(lái)比,我國(guó)基層畜牧業(yè)技術(shù)無(wú)論是大范圍普及還是專(zhuān)業(yè)性都有一定距離。例如:發(fā)酵床養(yǎng)豬這個(gè)技術(shù)在很多西方國(guó)家都已經(jīng)很普及且很成熟,但在我國(guó)卻一直停滯不前。而且,技術(shù)引用上還存在一定的地區(qū)差異,從大城市到小城市最后才能輪到基層,所以在基層單位這些新技術(shù)推廣的非常晚,使用也最遲。
任何工作的順利進(jìn)行都離不開(kāi)背后有一套健全完整的體制。一套形同虛設(shè)的責(zé)任體制導(dǎo)致人才和資金都嚴(yán)重不足,想要有一個(gè)豐碩的成果也無(wú)異于癡人說(shuō)夢(mèng)。所以,為了全面協(xié)調(diào)各方面,要在制度上有根本的改變。比如:實(shí)行業(yè)務(wù)責(zé)任劃分、機(jī)構(gòu)垂直管理等制度。同時(shí),還要設(shè)立一定的省級(jí)畜牧業(yè)管理部門(mén),管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畜牧技術(shù)推廣工作。比如:對(duì)基層畜牧業(yè)重大事件決定和提供適當(dāng)?shù)募夹g(shù)難題幫助。
一項(xiàng)技術(shù)的應(yīng)用和創(chuàng)新,離不開(kāi)人才的合理任用和培養(yǎng)。所以在基層畜牧技術(shù)推廣體系中,要建設(shè)一支有素質(zhì)、懂業(yè)務(wù)、有高超技術(shù)的管理人才隊(duì)伍。然后從根本抓起,提供適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)。為此,升級(jí)畜牧技術(shù)推廣部門(mén)應(yīng)該負(fù)起責(zé)任來(lái),作為工作的一個(gè)重點(diǎn)。比如:開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)度高的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),制訂相應(yīng)合理的制度規(guī)范[2],每個(gè)人都要嚴(yán)格遵守。或者定期開(kāi)辦短期培訓(xùn)班,提高畜牧技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備和技術(shù)。
總而言之,畜牧業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展人們生活水平提高的重要保證。如果想用最高效率取得傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)變,提高我國(guó)畜牧業(yè)為家庭經(jīng)濟(jì)來(lái)源,那么就要積極推廣和發(fā)展新技術(shù),這樣才能夠使得我國(guó)基層畜牧技術(shù)推廣體系有長(zhǎng)足的發(fā)展。
[1]梁正賢.論構(gòu)建青海省農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣體系[J].北京農(nóng)業(yè),2012(21):232-233.
[2]張國(guó)民,李中偉.我國(guó)基層畜牧技術(shù)推廣體系的現(xiàn)狀與對(duì)策[J].當(dāng)代畜牧,2012(4):56.