芮希清 （云南省麗江市永勝縣仁和鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心 674214）

基層動(dòng)物防疫監(jiān)督工作存在問題及對(duì)策

芮希清 （云南省麗江市永勝縣仁和鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心 674214）

動(dòng)物防疫監(jiān)督工作的重要性隨體系建設(shè)完善不斷凸顯，從傳統(tǒng)管理模式中，逐漸走出了上傳下達(dá)的簡單形式，向著基層和民眾的需求靠近。本文結(jié)合某地區(qū)的動(dòng)物防疫工作存在的問題進(jìn)行論述。

動(dòng)物防疫；防疫監(jiān)督；管理體制

整個(gè)動(dòng)物防疫工作中，動(dòng)物防疫監(jiān)督在一定程度上應(yīng)針對(duì)問題不斷提出完善的檢疫。尤其是當(dāng)前動(dòng)物防疫工作正進(jìn)入高速發(fā)展期，動(dòng)物防疫監(jiān)督工作必須將問題處理好，才能尋求更高一層的發(fā)展之路[1]。

1 動(dòng)物防疫監(jiān)督工作發(fā)展現(xiàn)狀

由于動(dòng)物防疫監(jiān)督法制建設(shè)往往存在一定問題，給法制執(zhí)法帶來較大困難。在動(dòng)物防疫監(jiān)督工作中，有一些與法制化的規(guī)劃和要求格格不入的細(xì)節(jié)，在法律規(guī)范中也沒有明確的內(nèi)容，使得整個(gè)動(dòng)物防疫工作由于法制不健全可能會(huì)出現(xiàn)混亂。由于動(dòng)物防疫工作在經(jīng)費(fèi)上獲取不足[1]，因此，一些執(zhí)行場所由于遠(yuǎn)離市區(qū)，因此，在防疫工作的開展上，動(dòng)物防疫監(jiān)督工作的展開存在一定困難。由于對(duì)動(dòng)物防疫監(jiān)督工作的認(rèn)識(shí)不足，該地區(qū)在進(jìn)行防疫工作的時(shí)候只是給予防疫，卻沒有給予必要的監(jiān)督，使得防疫監(jiān)督工作的原則性受到干擾，容易使工作陷入被動(dòng)狀態(tài)。

2 改進(jìn)動(dòng)物防疫監(jiān)督工作的措施

2.1 建立重大動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng)和善后處理機(jī)制

發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情時(shí)，有關(guān)部門及時(shí)調(diào)整預(yù)警和響應(yīng)級(jí)別，對(duì)疫情發(fā)展趨勢進(jìn)行分析，遵循突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，根據(jù)不同動(dòng)物疫病的性質(zhì)和特點(diǎn)，按照分級(jí)響應(yīng)的原則作出應(yīng)急響應(yīng)[2]。同時(shí)結(jié)合實(shí)際情況和預(yù)防控制工作需要。分析事態(tài)和影響，控制疫情不會(huì)發(fā)生擴(kuò)大，及時(shí)升級(jí)預(yù)警和響應(yīng)級(jí)別對(duì)范圍局限，疫情得到控制后進(jìn)行相應(yīng)級(jí)別降低措施，及時(shí)撤銷預(yù)警。

2.2 做好動(dòng)物防疫工作

首要做好動(dòng)物防疫法的相關(guān)法律法規(guī)宣傳工作，通過宣傳教育主題活動(dòng)的開展，讓動(dòng)物防疫法普及，與社會(huì)公共衛(wèi)生體系建設(shè)結(jié)合起來，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化法律培訓(xùn)，提高依法治理能力，根據(jù)法律規(guī)定，制定出動(dòng)物疫病的免疫方案，有針對(duì)性地開展動(dòng)物防疫工作，將疫病防控做到合法有序。

2.3 進(jìn)行系統(tǒng)的技術(shù)培訓(xùn)

組織人員學(xué)習(xí)動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制和撲滅知識(shí)，對(duì)重大動(dòng)物疫情展開應(yīng)急預(yù)備隊(duì)成員的系統(tǒng)培訓(xùn)。內(nèi)容包括免疫、流行病學(xué)調(diào)查、診斷、病料采集與送檢、消毒、隔離、封鎖、檢疫、撲殺及無害化處理等措施；動(dòng)物防疫法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)應(yīng)急預(yù)案；個(gè)人防護(hù)知識(shí)、治安與環(huán)境保護(hù)工作協(xié)調(diào)、配合等要求。

2.4 建立和完善防疫工作機(jī)制

通過動(dòng)物疫病態(tài)勢分級(jí)，將動(dòng)物保護(hù)力提高，建立動(dòng)物疫病的防控應(yīng)急機(jī)制，通過應(yīng)急預(yù)案的制定，儲(chǔ)備好充足的物資，建立勝出標(biāo)識(shí)，并且建立追朔體系，確保動(dòng)物疫病防疫工作能夠得到高效有序的運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)建立起強(qiáng)制免疫服務(wù)機(jī)制，簽訂防疫服務(wù)合同，落實(shí)公益性防疫技術(shù)和責(zé)任追究制，按照重大動(dòng)物疫病防治的目標(biāo)責(zé)任制以及分工負(fù)責(zé)，責(zé)任到人的原則，防止重大疫情擴(kuò)散，并且根據(jù)疫情的嚴(yán)重程度，建立起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任追究制度[3、4]。

2.5 加大動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)投入

相關(guān)公益性防疫費(fèi)用納入到政府財(cái)政預(yù)算中，規(guī)范動(dòng)物防疫工作，將產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為長效的機(jī)制，加大經(jīng)費(fèi)投入以保證體系的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，儲(chǔ)備好應(yīng)急物質(zhì)等[5]。

3 結(jié)語

動(dòng)物防疫關(guān)系到畜牧業(yè)的發(fā)展和養(yǎng)殖戶的切身利益，動(dòng)物防控體系建設(shè)，加快獸醫(yī)體制改革是關(guān)鍵。今后的發(fā)展應(yīng)圍繞這一目標(biāo)，通過加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)，健全動(dòng)物疫病防控長效機(jī)制展開工作[6]。

[1]宋軍才.動(dòng)物防疫監(jiān)督工作存在的問題及對(duì)策的探討[J].中國農(nóng)業(yè)信息（上半月）,2014(4):249.

[2]卿民.動(dòng)物防疫監(jiān)督在疫病防控中的重要性[J].獸醫(yī)導(dǎo)刊,2016(6):32.

[3]蘇曉斌,張小虎.淺談基層動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督存在的問題和對(duì)策[J].中國畜禽種業(yè),2012,8(10):12-13.

[4]王飛,劉志強(qiáng).當(dāng)前動(dòng)物防疫工作存在的問題及對(duì)策[J].甘肅畜牧獸醫(yī),2016,46(12):25-26.

[5]韓志軍.目前基層動(dòng)物防疫工作存在的問題及解決對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)與裝備,2013(19):44-46.

[6]陳慧娟.對(duì)鐵路動(dòng)物防疫監(jiān)督工作的幾點(diǎn)看法[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì),2013(22):38.