李有志

（山東省蜂業(yè)協(xié)會(huì)，濟(jì)南250022）

充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在政府職能轉(zhuǎn)移中的突出作用

李有志

（山東省蜂業(yè)協(xié)會(huì)，濟(jì)南250022）

文章通過(guò)山東省蜂業(yè)協(xié)會(huì)在爭(zhēng)取政府職能轉(zhuǎn)移中取得的系列成績(jī)，闡明了社會(huì)組織在轉(zhuǎn)移工作中的重要作用和職能定位，提出了今后承接工作的主要努力方向和相關(guān)建議。

協(xié)會(huì)；發(fā)展現(xiàn)狀；成效；思考和建議

2012年6月，山東省蜂業(yè)協(xié)會(huì)成功完成第五次換屆后，我們就在深入思考這樣一個(gè)問(wèn)題：如何準(zhǔn)確把握協(xié)會(huì)的職能定位？工作的突破口在哪？帶著這系列問(wèn)題和疑慮，協(xié)會(huì)通過(guò)深入企業(yè)和基層調(diào)研，加強(qiáng)與行業(yè)主管部門(mén)的有效溝通，逐步理清了制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題，明確了山東蜂業(yè)發(fā)展的總體方向和思路，從爭(zhēng)取蜂業(yè)納入全省農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃入手，以爭(zhēng)取承接政府部門(mén)轉(zhuǎn)移的職能為依托，走出了一條切實(shí)可行的協(xié)會(huì)發(fā)展之路。

一、山東省蜂業(yè)協(xié)會(huì)的基本情況和發(fā)展現(xiàn)狀

山東省蜂業(yè)協(xié)會(huì)成立于1989年，是以從事養(yǎng)蜂業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位及個(gè)人自愿組成并依法登記成立的公益性、非營(yíng)利性法人社會(huì)團(tuán)體，是黨和政府聯(lián)系山東省蜂業(yè)工作者的紐帶和橋梁。

協(xié)會(huì)的主要職能是協(xié)調(diào)和推動(dòng)山東蜂業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展，向政府主管部門(mén)反映會(huì)員要求、意見(jiàn)和建議，維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益；制定實(shí)施蜂業(yè)的行為規(guī)范，建立行業(yè)自律機(jī)制；開(kāi)展學(xué)術(shù)活動(dòng)，組織學(xué)術(shù)交流；普及養(yǎng)蜂科學(xué)知識(shí)，提供養(yǎng)蜂科技咨詢服務(wù)；組織行業(yè)內(nèi)和相關(guān)行業(yè)的橫向聯(lián)系，參與指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等。

協(xié)會(huì)目前擁有市、縣級(jí)蜂業(yè)協(xié)會(huì)37個(gè)，示范合作社65個(gè)，理事以上會(huì)員人數(shù)達(dá)到600多人，個(gè)人會(huì)員發(fā)展到2000余人。協(xié)會(huì)下設(shè)秘書(shū)處、專(zhuān)家委員會(huì)和蜂療專(zhuān)委會(huì)三個(gè)職能部門(mén)，法人治理結(jié)構(gòu)完善，財(cái)務(wù)和人事管理制度健全。建有山東省蜂業(yè)信息網(wǎng)、山東省蜂業(yè)數(shù)字化信息服務(wù)平臺(tái)和山東省優(yōu)質(zhì)蜂產(chǎn)品推介中心3個(gè)省級(jí)平臺(tái)。近年來(lái)，已逐步發(fā)展成為支撐山東蜂業(yè)發(fā)展的重要依托和技術(shù)服務(wù)體系。

二、承接政府職能轉(zhuǎn)移工作的主要做法和成效

近年來(lái)，山東省蜂業(yè)協(xié)會(huì)強(qiáng)化自身能力提升，積極加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)和政策的有效對(duì)接，多方面為山東蜂業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展謀慮和建言獻(xiàn)策，特別是在承接政府職能轉(zhuǎn)移方面成績(jī)斐然，越來(lái)越受到行業(yè)和社會(huì)的廣泛關(guān)注。

1.參入編制蜂業(yè)發(fā)展規(guī)劃和轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案

（1）參入編寫(xiě)了《山東省蜂業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年）》。2013年6月，協(xié)會(huì)及時(shí)獲悉了省政府制定農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的決議，隨后通過(guò)多方組織和積極爭(zhēng)取，蜂業(yè)最終被列入了山東省五大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃之一。在規(guī)劃制定過(guò)程中，針對(duì)山東省蜂業(yè)發(fā)展中的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，協(xié)會(huì)積極向省發(fā)改、畜牧和農(nóng)機(jī)等部門(mén)進(jìn)行匯報(bào)和溝通，并陪同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展了系列市場(chǎng)調(diào)研和座談，通過(guò)頻繁走訪蜂農(nóng)、合作社和加銷(xiāo)企業(yè)，聽(tīng)取部門(mén)和業(yè)界呼聲，逐步把握住了政策的推進(jìn)方向，設(shè)計(jì)出了有針對(duì)性的項(xiàng)目支持重點(diǎn)，突出了機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用，有力推動(dòng)了《山東省蜂業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年）》的出臺(tái)。為使規(guī)劃更具操作性，協(xié)會(huì)主動(dòng)承擔(dān)了養(yǎng)蜂車(chē)補(bǔ)貼、標(biāo)準(zhǔn)化蜂場(chǎng)建設(shè)和蜂業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)三個(gè)項(xiàng)目的方案制定和組織管理，爭(zhēng)取到了省發(fā)改委計(jì)劃內(nèi)資金800萬(wàn)元，有力地推動(dòng)了山東蜂業(yè)的快速發(fā)展。

（2）主持制定了《山東省蜂產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案》。2015年7月，為全面提升山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力，在省長(zhǎng)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，省里組織省級(jí)部門(mén)開(kāi)展了行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)施方案的編寫(xiě)，蜂業(yè)也被列入整個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃之一。為做實(shí)山東省蜂業(yè)發(fā)展這篇大文章，省畜牧獸醫(yī)局通過(guò)購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)的方式委托協(xié)會(huì)編寫(xiě)《山東省蜂產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案》，并簽訂了購(gòu)買(mǎi)合同。協(xié)會(huì)接受任務(wù)后，通過(guò)深入了解和分析行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問(wèn)題和發(fā)展趨勢(shì)，在廣泛征求基層蜂農(nóng)、合作社、企業(yè)和專(zhuān)家意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，按照“有現(xiàn)狀、問(wèn)題、趨勢(shì)分析，有目標(biāo)措施、項(xiàng)目政策，有時(shí)間表、責(zé)任書(shū)，具體化、階段化、區(qū)域化”的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織編制方案，確保方案可落實(shí)可操作，經(jīng)驗(yàn)可推廣可復(fù)制，這份方案經(jīng)過(guò)專(zhuān)家會(huì)充分論證后已于2016年3月以省政府名義發(fā)布實(shí)施。

（3）參入制定了《山東省畜牧業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃》。作為畜牧業(yè)中最具生態(tài)效應(yīng)和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾a(chǎn)業(yè)之一，蜂業(yè)以其特有的保健和授粉能力越來(lái)越受到社會(huì)的廣泛關(guān)注。2015年9月，在全國(guó)和山東省畜牧業(yè)“十三五”規(guī)劃的編制過(guò)程中，山東省蜂業(yè)協(xié)會(huì)作為最貼近產(chǎn)業(yè)的優(yōu)秀社會(huì)組織而受到充分重視。農(nóng)業(yè)部在整個(gè)規(guī)劃編制過(guò)程中，始終把山東省畜牧業(yè)作為全國(guó)的發(fā)展重點(diǎn)來(lái)考慮，而山東省蜂業(yè)順理成章地受到廣泛關(guān)注，這也為山東省蜂業(yè)協(xié)會(huì)參與全國(guó)規(guī)劃編制提供了很好的舞臺(tái)，很多蜂業(yè)政策思路和發(fā)展重點(diǎn)來(lái)自我們的建議。在省級(jí)規(guī)劃編寫(xiě)過(guò)程中，省畜牧獸醫(yī)局直接把協(xié)會(huì)列入了編寫(xiě)單位，負(fù)責(zé)了總體規(guī)劃中蜂業(yè)部分和部分專(zhuān)項(xiàng)內(nèi)容的編寫(xiě)，具體提出了山東省蜂業(yè)的“十三五”發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略布局和實(shí)施路徑，目前這份規(guī)劃已完成并上交省政府，待省政府辦公會(huì)批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。

（4）助力出臺(tái)了《中共山東省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加快我省蜂業(yè)發(fā)展的通知》。2016年3月，借助“中國(guó)蜂業(yè)博覽會(huì)”在山東省濟(jì)寧市隆重舉辦之際，在省業(yè)務(wù)主管部門(mén)和蜂業(yè)協(xié)會(huì)的積極倡導(dǎo)和推動(dòng)下，山東省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)王軍民在濟(jì)寧主持召開(kāi)了“山東省蜂業(yè)發(fā)展座談會(huì)”。共有來(lái)自中國(guó)養(yǎng)蜂學(xué)會(huì)、中國(guó)蜂產(chǎn)品協(xié)會(huì)和省內(nèi)相關(guān)部門(mén)的30多位領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)家出席了會(huì)議，會(huì)議就如何貫徹落實(shí)《山東省蜂業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年）》和《山東省蜂產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案》，加快實(shí)現(xiàn)山東蜂業(yè)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化發(fā)展轉(zhuǎn)型展開(kāi)了熱烈討論。與會(huì)嘉賓暢所欲言，大家積極建言獻(xiàn)策，暢談了山東蜂業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的方向、路徑和相關(guān)措施，王書(shū)記在廣泛聽(tīng)取專(zhuān)家、企業(yè)和相關(guān)部門(mén)建議的基礎(chǔ)上，做了系統(tǒng)總結(jié)和重要講話，座談會(huì)取得圓滿成功。協(xié)會(huì)充分把握了這次難得的契機(jī)，積極推進(jìn)會(huì)議形成決議的落實(shí)，助推了《中共山東省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加快我省蜂業(yè)發(fā)展的通知》及時(shí)發(fā)布。

2.有序承擔(dān)了政府部門(mén)委托的部分職能

（1）抓好蜂業(yè)發(fā)展規(guī)劃的貫徹落實(shí)。2014年10月，在規(guī)劃發(fā)布實(shí)施的基礎(chǔ)上，受省發(fā)改委和行業(yè)主管部門(mén)委托，協(xié)會(huì)重點(diǎn)圍繞養(yǎng)蜂車(chē)日常監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)化蜂場(chǎng)管理和中華蜜蜂自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等工作展開(kāi)。在養(yǎng)蜂車(chē)方面，制定出臺(tái)了《養(yǎng)蜂車(chē)專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)貼管理辦法》，實(shí)施車(chē)輛跟蹤管理并及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合蜂農(nóng)使用中反映的突出問(wèn)題，積極向相關(guān)部門(mén)和生產(chǎn)廠家提出改進(jìn)建議；在標(biāo)準(zhǔn)化蜂場(chǎng)建設(shè)方面，協(xié)會(huì)統(tǒng)一印發(fā)了《蜜蜂標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)建設(shè)技術(shù)規(guī)范》，申報(bào)了《規(guī)?；鋱?chǎng)建設(shè)技術(shù)規(guī)程》地方標(biāo)準(zhǔn)并獲得立項(xiàng)，組織召開(kāi)了標(biāo)準(zhǔn)化蜂場(chǎng)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；在中華蜜蜂自然保護(hù)區(qū)建設(shè)方面，協(xié)會(huì)堅(jiān)持以規(guī)劃為引領(lǐng)，統(tǒng)籌考慮生態(tài)環(huán)境、蜂群規(guī)模和蜜源植物分布等限制性要素，加強(qiáng)與行業(yè)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣臏贤ǎ茖W(xué)設(shè)定自然保護(hù)區(qū)選址，順利完成了5個(gè)中華蜜蜂自然保護(hù)區(qū)建設(shè)任務(wù)，目前整個(gè)保護(hù)工作正按計(jì)劃有序進(jìn)行。

（2）組織了多期新型農(nóng)民培訓(xùn)。新型農(nóng)民科技培訓(xùn)是提高農(nóng)民技術(shù)技能和致富水平的重要舉措，是政府部門(mén)推出的一項(xiàng)實(shí)用性惠民政策。按照省主管部門(mén)的安排，協(xié)會(huì)在2015年首次接受政府以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式開(kāi)展的試點(diǎn)，承擔(dān)了1000人次的蜂農(nóng)培訓(xùn)任務(wù)，培訓(xùn)資金30萬(wàn)元，內(nèi)容涉及標(biāo)準(zhǔn)化蜂場(chǎng)建設(shè)、中蜂資源保護(hù)、電子商務(wù)普及和蜂療培訓(xùn)等多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，分別在濟(jì)南、蒙陰、日照、沂源等地舉辦了4期蜂農(nóng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到了1200人次，充分體現(xiàn)了協(xié)會(huì)在行業(yè)組織中的影響和主導(dǎo)作用，大大提高了專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的實(shí)際效果。2016年在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上協(xié)會(huì)繼續(xù)承擔(dān)蜂農(nóng)培訓(xùn)任務(wù)，通過(guò)系列培訓(xùn)，豐富了廣大蜂農(nóng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，提高了他們的科技致富能力，增強(qiáng)了協(xié)會(huì)和行業(yè)的凝聚力，贏得了社會(huì)的充分肯定和廣泛贊譽(yù)。

（3）承擔(dān)了養(yǎng)蜂工機(jī)具示范推廣試點(diǎn)工作。2015年底以來(lái)，為加快山東省蜜蜂產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高養(yǎng)蜂質(zhì)量和效益，促進(jìn)蜂業(yè)健康發(fā)展，經(jīng)過(guò)山東省畜牧獸醫(yī)局、省蜂業(yè)協(xié)會(huì)堅(jiān)持不懈的努力，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部最終同意了山東的請(qǐng)示，決定以山東為試點(diǎn)省，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展“養(yǎng)蜂工機(jī)具示范推廣試點(diǎn)”項(xiàng)目。項(xiàng)目主要內(nèi)容為：2016年中央財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金1000萬(wàn)元，用于對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)養(yǎng)蜂場(chǎng)戶、合作社購(gòu)買(mǎi)蜂機(jī)具給予補(bǔ)助，補(bǔ)貼額度為購(gòu)置資金的50%，范圍涵蓋山東、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、湖北、湖南、江西、四川、重慶11個(gè)省。省蜂業(yè)協(xié)會(huì)作為這項(xiàng)工作的主要承擔(dān)單位，從項(xiàng)目最初的設(shè)想、方案和立項(xiàng)等工作都廣泛參入，期間多次赴京進(jìn)行專(zhuān)門(mén)匯報(bào)，這種堅(jiān)持不懈的精神贏得了中央部委和省內(nèi)主管部門(mén)的充分肯定，在最終決定批復(fù)補(bǔ)貼方案的同時(shí)，明確了這項(xiàng)工作由省蜂業(yè)協(xié)會(huì)具體組織實(shí)施。由一個(gè)省組織全國(guó)范圍的補(bǔ)貼在全國(guó)是很少見(jiàn)的，而項(xiàng)目實(shí)施的主體又是一家協(xié)會(huì)更堪稱(chēng)前所未有，這也從另外一個(gè)層面說(shuō)明了協(xié)會(huì)的能力得到了相關(guān)部門(mén)的充分認(rèn)可。

（4）認(rèn)真組織抓好飛機(jī)飛播防控工作。2014年，針對(duì)長(zhǎng)期威脅蜂群安全的飛機(jī)飛播農(nóng)藥工作，協(xié)會(huì)主動(dòng)與林業(yè)部門(mén)取得聯(lián)系，提出了如何把控野外養(yǎng)蜂與飛防工作協(xié)調(diào)開(kāi)展的建議，建議贏得了相關(guān)部門(mén)的充分尊重和認(rèn)可。隨后，省森防指辦下發(fā)了專(zhuān)門(mén)文件，明確了省蜂業(yè)協(xié)會(huì)在飛播工作中的組織協(xié)調(diào)作用。為進(jìn)一步抓好工作落實(shí)，協(xié)會(huì)下發(fā)了“關(guān)于對(duì)蜜蜂保種區(qū)、集中放養(yǎng)區(qū)情況調(diào)查的緊急通知”，積極開(kāi)展了野外蜂群分布情況的調(diào)查和信息收集，并把形成的報(bào)告資料報(bào)送省森防指辦，為隨后開(kāi)展的飛機(jī)防控工作提供了技術(shù)依據(jù)，從而確保了中蜂保種場(chǎng)和蜜蜂集聚區(qū)的蜂群安全，維護(hù)了養(yǎng)蜂人的利益。目前，這項(xiàng)工作已得到省森防指辦的充分認(rèn)可，確立了省蜂業(yè)協(xié)會(huì)在飛防工作中的組織作用，各級(jí)蜂業(yè)協(xié)會(huì)也被省森防指辦確定為飛播工作的重要協(xié)作部門(mén)。

3.著力加強(qiáng)自身服務(wù)能力建設(shè)

（1）積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持。協(xié)會(huì)堅(jiān)持“內(nèi)強(qiáng)本質(zhì)，外聯(lián)體系”的辦會(huì)宗旨，在能力建設(shè)方面開(kāi)展了很多卓有成效的工作，加強(qiáng)了面上項(xiàng)目和專(zhuān)項(xiàng)的設(shè)計(jì)爭(zhēng)取。2014年以來(lái)，協(xié)會(huì)先后從省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省科技廳和省科協(xié)等多個(gè)部門(mén)爭(zhēng)取到項(xiàng)目資金，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)幦》龀仲Y金4600多萬(wàn)元。協(xié)會(huì)自身也先后承擔(dān)了“山東省蜂業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)”、“山東省農(nóng)業(yè)良種工程項(xiàng)目-中華蜜蜂提純復(fù)壯子課題”和“助力地方創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”等多個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)資金達(dá)到260多萬(wàn)元。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，大大激發(fā)了產(chǎn)業(yè)和協(xié)會(huì)工作的活力，提升了會(huì)員的向心力和凝聚力，協(xié)會(huì)也在2015年度省民政廳組織的省社會(huì)團(tuán)體評(píng)比中成績(jī)優(yōu)秀，榮獲最高30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）多渠道搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。本屆協(xié)會(huì)換屆工作完成后，領(lǐng)導(dǎo)層一直致力于多渠道助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，把協(xié)會(huì)創(chuàng)新能力提升作為整體工作的重中之重來(lái)抓。經(jīng)過(guò)3年多不懈的努力，協(xié)會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，在服務(wù)能力提升方面取得了世人矚目的成績(jī)，建成了“山東省優(yōu)質(zhì)蜂產(chǎn)品推介中心”、“山東省蜂業(yè)信息網(wǎng)”和“山東省蜂業(yè)數(shù)字化信息服務(wù)中心”三個(gè)省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。通過(guò)推介中心，協(xié)會(huì)聯(lián)合省行業(yè)主管部門(mén)和質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，每年對(duì)省內(nèi)市場(chǎng)流通的蜂產(chǎn)品進(jìn)行抽查和檢測(cè)，對(duì)優(yōu)秀企業(yè)組織評(píng)比排序，著力于優(yōu)質(zhì)蜂產(chǎn)品的組織遴選和品牌建設(shè)；通過(guò)信息網(wǎng)和信息服務(wù)平臺(tái)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建起科技騰飛的翅膀，有效對(duì)接政策、技術(shù)和市場(chǎng)，為會(huì)員、專(zhuān)家和消費(fèi)者搭建起實(shí)時(shí)溝通的紐帶和橋梁，推動(dòng)山東省蜂業(yè)快速踏入“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，為政府部門(mén)決策和蜂業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)有力的支撐。

（3）加強(qiáng)基層蜂業(yè)協(xié)會(huì)組織發(fā)展?；鶎訒?huì)員組織是協(xié)會(huì)發(fā)展壯大的基礎(chǔ)，是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的不竭源泉，是繁榮產(chǎn)業(yè)整體活力的最好體現(xiàn)。近年來(lái)，協(xié)會(huì)高度重視基層協(xié)會(huì)和會(huì)員隊(duì)伍建設(shè)工作，把拓展產(chǎn)業(yè)覆蓋范圍和服務(wù)能力提升作為吸引會(huì)員參入的重要抓手，取得了實(shí)實(shí)在在的喜人效果。特別是經(jīng)過(guò)典型評(píng)選、專(zhuān)家服務(wù)和技能培訓(xùn)等一系列卓有成效的工作開(kāi)展，凝聚了行業(yè)人氣，提高了協(xié)會(huì)在會(huì)員中的公信力和號(hào)召力。在省協(xié)會(huì)的大力支持下，基層協(xié)會(huì)組織的發(fā)展風(fēng)生水起，相繼有濟(jì)南市、煙臺(tái)市和菏澤市3個(gè)市級(jí)協(xié)會(huì)和五蓮、海陽(yáng)、巨野等6個(gè)縣級(jí)協(xié)會(huì)成立。目前，省協(xié)會(huì)會(huì)員中的市、縣級(jí)協(xié)會(huì)達(dá)到37個(gè)，示范合作社65個(gè)，大大提升和完善了全省協(xié)會(huì)的組織架構(gòu)，營(yíng)造了積極向上的濃厚氛圍。

三、思考與今后的努力方向

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央高度重視政府職能轉(zhuǎn)移工作，而隨著政府部門(mén)職能轉(zhuǎn)移工作的持續(xù)推進(jìn)，社會(huì)組織承接部分職能已是大勢(shì)所趨，在這一過(guò)程中，我們作為職能承接的主體，必須準(zhǔn)確把握職能定位，凝心聚力，開(kāi)拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮好主渠道和生力軍的作用。

1.牢固樹(shù)立承接職能轉(zhuǎn)移的意識(shí)

歷史賦予了這代人這一光榮使命，我們必須珍惜，要審時(shí)度勢(shì)，牢固樹(shù)立有為才有位的思想，緊緊依靠協(xié)會(huì)擁有的資源、專(zhuān)家和平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)出擊，加強(qiáng)與政府部門(mén)的對(duì)接，熟化相關(guān)辦事程序，盡快實(shí)現(xiàn)政府部門(mén)職能轉(zhuǎn)移的承接工作。

2.扎實(shí)提升承接職能轉(zhuǎn)移的能力

政府職能的轉(zhuǎn)移是一個(gè)過(guò)程，這項(xiàng)工作決不是簡(jiǎn)單的移交，需要協(xié)會(huì)具備相當(dāng)?shù)乃胶湍芰Γ枰玫讲块T(mén)的廣泛信任和認(rèn)可。因此，我們必須內(nèi)強(qiáng)管理、外樹(shù)形象，不斷加強(qiáng)自身能力建設(shè)，以嶄新的形象和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，贏得自己應(yīng)有的地位。

3.正確處理好職能與會(huì)員的關(guān)系

統(tǒng)籌謀劃好履行職能和經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)的關(guān)系，自覺(jué)做到兩促進(jìn)兩發(fā)展，要充分突出會(huì)員的主體地位，充分發(fā)揮他們的聰明才智，不斷增強(qiáng)協(xié)會(huì)內(nèi)部的凝聚力和向心力，要在實(shí)際工作中用實(shí)力贏得社會(huì)的認(rèn)可和尊重，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)和會(huì)員帶來(lái)更多的福祉。

4.著力構(gòu)建服務(wù)社會(huì)的長(zhǎng)效機(jī)制

協(xié)會(huì)作為對(duì)接政府和會(huì)員的橋梁，在承接政府職能轉(zhuǎn)移的同時(shí)，必將經(jīng)受越來(lái)越大的考驗(yàn)。因此，我們必須從制度建設(shè)入手，以建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、具有超強(qiáng)創(chuàng)新能力的隊(duì)伍為抓手，不斷加強(qiáng)協(xié)會(huì)組織建設(shè)、能力建設(shè)和思想建設(shè)，逐步構(gòu)建務(wù)實(shí)長(zhǎng)效的工作機(jī)制。

李有志（1966-），男，研究員，山東省蜂業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)