劉冬梅 孫英梅 劉昊
·調(diào)查分析·
沈陽市679名糖尿病患者就診現(xiàn)狀和意向的調(diào)查分析
劉冬梅 孫英梅 劉昊
目的 了解沈陽市糖尿病患者就診現(xiàn)狀與意向,以期為醫(yī)療衛(wèi)生部門制定相關(guān)政策提供參考。方法 抽取沈陽市5家三級(jí)甲等醫(yī)院679名糖尿病門診患者,對(duì)他們進(jìn)行分級(jí)診療問卷調(diào)查,了解其就診現(xiàn)狀與意向。結(jié)果 共回收有效問卷637份,有效率為93.8%,其中僅有不到10%的糖尿病患者選擇在基層醫(yī)院首診之后再到三級(jí)醫(yī)院醫(yī)治;近70%的患者病情并不嚴(yán)重,應(yīng)該首選基層醫(yī)院進(jìn)行治療。結(jié)論 應(yīng)加強(qiáng)宣傳工作,通過提高基層醫(yī)院技術(shù)水平,對(duì)基層醫(yī)院進(jìn)行政策支持及予以財(cái)政補(bǔ)貼等方式,結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r開展分級(jí)診療工作。
醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革;分級(jí)診療;糖尿病患者;就診意向
既往數(shù)據(jù)[1]表明,在三級(jí)甲等醫(yī)院就診人群中,60%以上是慢性病患者,其中以高血壓、糖尿病、心腦血管病居多。由此可見,“立足我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展實(shí)際,遵循醫(yī)學(xué)科學(xué)規(guī)律[2]”“以提高基層醫(yī)療服務(wù)能力為重點(diǎn),以常見病、多發(fā)病、慢性病分級(jí)診療為突破口[2]”,引導(dǎo)慢性病患者到基層醫(yī)院診治的分級(jí)診療政策,對(duì)于減輕大醫(yī)院門診壓力以及緩解看病難、看病貴的問題具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。目前,糖尿病等慢性病已經(jīng)有了相對(duì)固定的治療方法,在三級(jí)甲等醫(yī)院的醫(yī)生給予明確診斷及藥物治療一段時(shí)間以后,病情相對(duì)穩(wěn)定的患者完全可以到基層醫(yī)院繼續(xù)進(jìn)行醫(yī)治。根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)發(fā)布的《中國(guó)居民營(yíng)養(yǎng)與慢性病狀況報(bào)告(2015年)》[3]顯示,2012年中國(guó)18歲及以上居民糖尿病患病率為9.7%,其中城市為12.3%,農(nóng)村為8.4%,患病人數(shù)約1億,但治療率僅為33.4%,控制率為30.6%,由此可見,糖尿病防控形勢(shì)非常嚴(yán)峻。為了使糖尿病患者得到持久、便捷的治療效果,糖尿病防治核心信息中明確指出,我國(guó)糖尿病防治將逐步建立分級(jí)診療‘路線圖’,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和二級(jí)及以上醫(yī)院應(yīng)實(shí)施雙向轉(zhuǎn)診,為患者進(jìn)行體檢、并發(fā)癥篩查、隨訪、治療,并指導(dǎo)患者自我健康管理,三級(jí)醫(yī)院則負(fù)責(zé)疑難復(fù)雜和急危重癥患者的救治[4]。
在上述理念指導(dǎo)下,我們隨機(jī)抽取了2016年12月至2017年5月在沈陽市三級(jí)甲等醫(yī)院建檔的679名糖尿病門診患者進(jìn)行問卷調(diào)查,以了解沈陽市糖尿病分級(jí)診療開展的情況,為進(jìn)一步落實(shí)分級(jí)診療制度提供依據(jù)。
抽取2016年12月至2017年5月在沈陽市三級(jí)甲等醫(yī)院建檔的679名糖尿病門診患者,對(duì)他們進(jìn)行分級(jí)診療問卷調(diào)查,回收有效問卷637份,有效率為93.8%。
在查閱并分析相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,自行設(shè)計(jì)調(diào)查問卷進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查項(xiàng)目包括:①糖尿病分級(jí)診療實(shí)施現(xiàn)狀,調(diào)查內(nèi)容:首選醫(yī)院、轉(zhuǎn)診情況、候診時(shí)間、問診時(shí)間、醫(yī)生日均看病人數(shù);②糖尿病分級(jí)診療影響因素,調(diào)查內(nèi)容:基層醫(yī)院診療水平、設(shè)施、藥品種類、醫(yī)保報(bào)銷比例;③患者對(duì)糖尿病的認(rèn)知,調(diào)查內(nèi)容:糖尿病預(yù)防知識(shí)、糖尿病治愈問題、糖尿病危癥、名醫(yī)名家等。
采用Excel軟件建立數(shù)據(jù)庫,并將所得數(shù)據(jù)采用描述性分析,計(jì)算各指標(biāo)的百分率。
本次調(diào)查的637名糖尿病門診患者中,59名患者(9.3%)首診時(shí)選擇社區(qū)醫(yī)院,在血糖控制得不是很好的情況下,接受基層醫(yī)生建議轉(zhuǎn)到三級(jí)甲等醫(yī)院進(jìn)行門診治療;578名患者(90.7%)在發(fā)病之初就選擇到三級(jí)甲等醫(yī)院醫(yī)治,其中有43名患者(6.8%)病情嚴(yán)重,93名患者(14.6%)伴隨眩暈、胸悶等癥狀,442名患者(69.3%)除了血糖比正常人稍高以外,沒有出現(xiàn)其他明顯癥狀。上述數(shù)據(jù)顯示,僅有不到10%的糖尿病患者選擇在基層醫(yī)院首診之后再到三級(jí)甲等醫(yī)院醫(yī)治,而且在患者向上級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)診的過程中,基層醫(yī)院的醫(yī)生并沒有與上級(jí)醫(yī)院的醫(yī)生進(jìn)行對(duì)接,使得“社區(qū)首診、雙向轉(zhuǎn)診”的作用沒有發(fā)揮出來。在首選三級(jí)甲等醫(yī)院就診的患者中,近70%的患者病情并不嚴(yán)重,是可以首選基層醫(yī)院進(jìn)行治療的。通過就診數(shù)據(jù)可以看出,糖尿病盡管屬于慢性病且通常沒有生命危險(xiǎn),但患者的就醫(yī)習(xí)慣使得“基層首診,雙向轉(zhuǎn)診,急慢分治,上下聯(lián)動(dòng)”的就醫(yī)模式尚未得到充分落實(shí)。
調(diào)查結(jié)果顯示,在三級(jí)甲等醫(yī)院中,63.5%的患者候診時(shí)間超過1小時(shí),63.2%的患者看病路上花費(fèi)的時(shí)間超過半小時(shí),80.3%的患者表示醫(yī)生問診時(shí)間不到5分鐘。與此相對(duì)應(yīng)的是,三級(jí)甲等醫(yī)院的醫(yī)生不僅工作時(shí)間長(zhǎng)而且強(qiáng)度還很大,每名醫(yī)生平均每天要為88.7名患者進(jìn)行診治。如此高強(qiáng)度、長(zhǎng)時(shí)間的工作狀態(tài),必然導(dǎo)致醫(yī)生沒有精力與患者進(jìn)行有效溝通與交流,這與患者對(duì)三級(jí)甲等醫(yī)院的高期望值相矛盾,長(zhǎng)此下去,不僅醫(yī)患關(guān)系受到影響,而且患者的就醫(yī)成本也會(huì)加大。
2.2.1 基層醫(yī)院設(shè)施及技術(shù)水平未完全得到患者認(rèn)可
調(diào)查數(shù)據(jù)表明,選擇三級(jí)甲等醫(yī)院進(jìn)行首診的578名糖尿病患者中,72.5%的患者認(rèn)為基層醫(yī)院診療水平不高,58.3%認(rèn)為基層醫(yī)院醫(yī)療設(shè)施不完備,56.1%認(rèn)為基層醫(yī)院藥品種類不全,31.4%認(rèn)為基層醫(yī)院就醫(yī)環(huán)境簡(jiǎn)陋,這也是他們放棄首選基層醫(yī)院就診的主要原因。目前,我國(guó)在醫(yī)療衛(wèi)生資源配置上,對(duì)三級(jí)甲等醫(yī)院始終青睞有加,在醫(yī)療設(shè)施、藥品以及醫(yī)療人才分配上,均遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出基層醫(yī)院,造成基層醫(yī)院的醫(yī)療水平很難提高,只能應(yīng)付基本的公共衛(wèi)生工作。面對(duì)這種情況,因擔(dān)心治療不及時(shí)而被拖成大病、重病,即使是患上常見病、慢性病,許多患者也不愿意到基層醫(yī)院診治,加之基層醫(yī)院藥品種類不齊全,患者就更有理由首選三級(jí)甲等醫(yī)院就診。另外,雖然國(guó)家非常支持基層醫(yī)院給患者使用不同于三級(jí)甲等醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)適宜的有效藥品,但因受基本藥物制度所限,一些常見的醫(yī)保藥品不能在基層醫(yī)院進(jìn)行配置與使用,致使一些轉(zhuǎn)診到基層醫(yī)院的患者,盡管手里拿著三級(jí)甲等醫(yī)院的診治方案但卻在基層醫(yī)院得不到相應(yīng)的治療藥物,最后不得不再次返回三級(jí)甲等醫(yī)院,如此一來,分級(jí)診療制度自然變成一紙空文。2.2.2經(jīng)濟(jì)杠桿有作用但效果有限
一直以來,經(jīng)濟(jì)杠桿被認(rèn)為是導(dǎo)引患者到基層醫(yī)院就診、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)分級(jí)診療的有效手段,但在臨床實(shí)踐中,相當(dāng)數(shù)量的患者并未完全將經(jīng)濟(jì)因素考慮在內(nèi)。2016年,沈陽市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保的起底付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從200元(一級(jí)醫(yī)院)、300元(區(qū)級(jí)二級(jí)醫(yī)院)、400元(市級(jí)二級(jí)醫(yī)院)、600元(三級(jí)醫(yī)院)到900元(特大型三級(jí)醫(yī)院)不等,醫(yī)保范圍內(nèi)支付比例從85%(社區(qū)醫(yī)院)、80%(一級(jí)醫(yī)院)、70%(二級(jí)醫(yī)院)、60%(三級(jí)醫(yī)院)到55%(特大型三級(jí)醫(yī)院)不等。
本次調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,637名糖尿病患者中,有578名患者(90.7%)面對(duì)基層醫(yī)院高比例的醫(yī)保報(bào)銷制度,仍然首選三級(jí)甲等醫(yī)院就診;調(diào)查還顯示,雖然有68.5%的患者對(duì)治療費(fèi)用表示關(guān)注,但在被問到“如果醫(yī)保報(bào)銷比例為零是否仍然選擇三級(jí)甲等醫(yī)院”時(shí),仍有76.3%的患者回答“選擇”,說明雖然經(jīng)濟(jì)杠桿對(duì)患者選擇就診醫(yī)院有一定的影響但效果有限。
2.2.3 患者對(duì)疾病認(rèn)識(shí)不足及對(duì)專家依賴心理
調(diào)查數(shù)據(jù)表明,52.3%的患者對(duì)糖尿病預(yù)防、治療等方面的知識(shí)略有了解;23.1%的患者以為糖尿病能夠痊愈;91.4%的患者不知道如何判定糖尿病危癥;79.3%的患者認(rèn)為特別看重三級(jí)甲等醫(yī)院的診治水平;24.6%的患者看重醫(yī)生的職稱;15.2%的患者看重醫(yī)生的名望?;颊邔?duì)自身疾病缺乏了解以及對(duì)大醫(yī)院、對(duì)專家的依賴心理,使得許多患者即使是患上常見病、慢性病,也一定要首選三級(jí)甲等醫(yī)院。
由于一些居民對(duì)基層醫(yī)院了解不多,甚至從未接觸過,導(dǎo)致他們對(duì)基層醫(yī)院的認(rèn)識(shí)有所偏頗。因此,政府相關(guān)部門要在提升基層醫(yī)院軟硬件設(shè)施的前提下,做好輿論宣傳工作,包括對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正面宣傳及對(duì)糖尿病防治的健康教育等。要讓居民知道,三級(jí)甲等醫(yī)院主要是集中診治急危重癥和復(fù)雜疑難疾病的醫(yī)療機(jī)構(gòu),主要任務(wù)是承擔(dān)醫(yī)學(xué)科研、培養(yǎng)醫(yī)療人才和處理突發(fā)事件、公共衛(wèi)生事件及緊急醫(yī)療救援等。如果病情并不嚴(yán)重的慢性病患者都涌向三級(jí)甲等醫(yī)院,不但浪費(fèi)醫(yī)療資源,而且會(huì)導(dǎo)致患者候診時(shí)間長(zhǎng)以及醫(yī)生應(yīng)接不暇、疲勞作戰(zhàn)的局面難以改變。要使居民認(rèn)識(shí)到,許多常見病、多發(fā)病在基層醫(yī)院同樣能夠得到很好的治療,而且基層醫(yī)院的優(yōu)勢(shì)也很明顯——有效、經(jīng)濟(jì)、便捷,從而引導(dǎo)居民逐漸接受分級(jí)診療模式,使全社會(huì)逐步形成科學(xué)合理的就醫(yī)秩序。
目前,基層醫(yī)院面臨的主要問題是符合患者就診需求的醫(yī)療專業(yè)人才非常短缺,因此,現(xiàn)在的首要任務(wù)是盡快提高基層醫(yī)療衛(wèi)生人員的技術(shù)水平。
首先,地方醫(yī)學(xué)院校應(yīng)調(diào)整醫(yī)學(xué)教育方案與計(jì)劃,將醫(yī)學(xué)教育重心下移,加大為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)培養(yǎng)不同層次醫(yī)學(xué)人才的力度。
其次,政府相關(guān)部門應(yīng)為基層醫(yī)務(wù)人員定期到上級(jí)醫(yī)院參加培訓(xùn)、進(jìn)修開方便之門,使他們有機(jī)會(huì)接受同行專家的指導(dǎo),有機(jī)會(huì)接觸大量臨床病例,有機(jī)會(huì)使用各種先進(jìn)的醫(yī)療儀器、設(shè)備,不斷積累臨床診治經(jīng)驗(yàn),提高醫(yī)療技術(shù)水平[5],以增強(qiáng)患者對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信心,從而吸引他們首選基層醫(yī)院進(jìn)行就診。
第三,為調(diào)動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人員工作的積極性,對(duì)糖尿病這樣的特殊病種,應(yīng)該改革基層醫(yī)院醫(yī)保支付方式,同時(shí)提高醫(yī)保報(bào)銷比例。
第四,可以結(jié)合當(dāng)?shù)鼐用竦膶?shí)際需求,在強(qiáng)化現(xiàn)有科室設(shè)施與技術(shù)水平的前提下,為基層醫(yī)院增設(shè)相關(guān)科室,使各科室之間“做到功能上的交錯(cuò)互補(bǔ)以及技術(shù)上的拾遺補(bǔ)缺[6]”,從而打造一批能夠“滿足當(dāng)?shù)鼐用窬歪t(yī)需求[6]” 的基層醫(yī)院。
不同地域、不同階層的人群對(duì)分級(jí)診療的要求不同,經(jīng)濟(jì)杠桿對(duì)他們的作用也是有差異的。本次調(diào)查是以居住在沈陽地區(qū)的糖尿病患者為調(diào)查對(duì)象,他們的經(jīng)濟(jì)狀況與生活在遼寧省西北部地區(qū)的居民相比要好許多,經(jīng)濟(jì)杠桿對(duì)其就醫(yī)流向所起的作用明顯弱于基層醫(yī)院技術(shù)水平所起的作用。因此,在實(shí)際操作過程中,政府相關(guān)部門應(yīng)該注重“幫助基層醫(yī)務(wù)人員提高醫(yī)療技術(shù)水平,使社區(qū)居民看到基層醫(yī)院的優(yōu)越性和便利性,從而達(dá)到吸引居民就近、就便到基層醫(yī)院就診的目的[5]”。對(duì)遼寧西北部地區(qū)的居民來講,在提高基層醫(yī)院技術(shù)水平的同時(shí),還應(yīng)重點(diǎn)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的引導(dǎo)作用,“從政府層面,要改革社會(huì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)定額確定與付費(fèi)方式,使參保人在符合分級(jí)診療規(guī)定的前提下,一次治療可以在不同層級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi),或者在不同層級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與下共同完成,保險(xiǎn)定額可以拆分,統(tǒng)一結(jié)算[7]”,且對(duì)在基層醫(yī)院就診的糖尿病患者所需的基本藥品,可以降低支付費(fèi)用甚至“零支付”,新農(nóng)合基金可以按照當(dāng)?shù)靥悄虿∶咳赵\費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)支付給基層醫(yī)院,從而促進(jìn)居民形成合理的就醫(yī)行為,逐步改變?nèi)?jí)醫(yī)院人滿為患、醫(yī)生疲于應(yīng)對(duì)的局面。
眾所周知,像糖尿病這類慢性病患者,基本上終生離不開藥物治療,因此,為基層醫(yī)院配齊藥品、滿足患者的用藥需求且不額外增加他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),使他們能夠在基層醫(yī)院得到經(jīng)濟(jì)便捷、療效顯著的診療服務(wù)是分級(jí)診療模式真正落到實(shí)處的關(guān)鍵,是“惠及更多的糖尿病患者,改善其健康狀況,降低社會(huì)疾病負(fù)擔(dān)[4]”的體現(xiàn),也是糖尿病等慢性病分級(jí)診療模式——“由上級(jí)醫(yī)院出具藥物治療方案,在下級(jí)醫(yī)院或者基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施治療[8]”的重要基礎(chǔ)。當(dāng)然,一些棘手問題仍然需妥善解決,比如有的學(xué)者提出,一旦為基層醫(yī)院配齊藥品,基層醫(yī)院就有可能變成三級(jí)甲等醫(yī)院的“藥劑科”,進(jìn)而使基層醫(yī)院獨(dú)具的“經(jīng)濟(jì)、便捷”等特色受到影響。但也有學(xué)者認(rèn)為,基層醫(yī)院配備什么品種的藥物不重要,重要的是三級(jí)甲等醫(yī)院的補(bǔ)償機(jī)制是否能夠使三級(jí)甲等醫(yī)院的醫(yī)生做到合理用藥,如果答案是肯定的,那么上述問題就會(huì)迎刃而解。
政府相關(guān)部門要對(duì)基層醫(yī)院實(shí)際收支情況進(jìn)行全面審核,并對(duì)其中合理支出給予必要的財(cái)政補(bǔ)貼,以此推動(dòng)基層醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)水平的不斷提高。同時(shí),鑒于各基層醫(yī)院的基礎(chǔ)設(shè)施存在差別,政府沒有必要采取整齊劃一的方式給予補(bǔ)貼,而應(yīng)結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況,分步驟、分層次地開展這項(xiàng)工作。此外,紀(jì)檢部門要對(duì)補(bǔ)貼資金的流向進(jìn)行定期監(jiān)督檢查,杜絕貪污浪費(fèi),以使各基層醫(yī)院能夠按時(shí)得到足額的財(cái)政補(bǔ)貼并將其用在該用之處。
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Survey and analysis on the medical treatment status and will of 679 diabetic patients in Shenyang City
Liu Dongmei, Sun Yingmei, Liu Hao. Second Aff i liated Hospital (Liu Dongmei); Development of Social Sciences (Sun Yingmei); College of Basic Medical Sciences (Liu Hao) of Shenyang Medical College, Shenyang City 110034, China
Sun Yingmei, Email: xfklsym@sina.com
Objective The paper aims to know the medical treatment status and will of diabetic patients in Shenyang City with a view to provide reference for medical and health departments during the formulation of relevant policies. Method 679 diabetic outpatients were sampled from 5 Grade-A Class-3 hospitals in Shenyang for questionnaire survey on hierarchical medical system in order to know their medical treatment status and will. Result 637 valid questionnaires were collected, with a validity rate of 93.8%.10% of the diabetic patients selected to fi rst receive initial diagnosis in a grass-roots hospital and then go to a class-3 hospital for treatment; the conditions of nearly 70% of the patients were not serious, so they should fi rst go to grass-roots hospitals for treatment.Conclusion Publicity should be enhanced, and hierarchical medical system should be implemented in combination with local economic development by improving the technical level of grass-roots hospitals and giving policy support and fi scal subsidies to them.
Medical and health system reform; Hierarchical medical system; Diabetic patient; Will to seek medical care
10.3969/j.issn.2095-7432.2017.05.014
2016 年地方高校國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目及 2016 年遼寧省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目(編號(hào):201610164005)
110034 沈陽醫(yī)學(xué)院附屬第二醫(yī)院(劉冬梅);沈陽醫(yī)學(xué)院社科部(孫英梅);沈陽醫(yī)學(xué)院基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院(劉昊)
孫英梅,Email:xfklsym@sina.com
2017-07-27)