張昆 姜道峰 （山東省平陰縣畜牧獸醫(yī)局250400）

張慶利 （山東省平陰縣畜牧獸醫(yī)局玫瑰畜牧獸醫(yī)站250400）

動物產(chǎn)地檢疫工作中出現(xiàn)問題及對策

張昆 姜道峰 （山東省平陰縣畜牧獸醫(yī)局250400）

張慶利 （山東省平陰縣畜牧獸醫(yī)局玫瑰畜牧獸醫(yī)站250400）

動物檢疫是整個動物防疫工作的重要組成部分，是預防動物疾病，并將動物疫病在源頭有效的控制手段，是一個科學的，高度系統(tǒng)的工作管理。隨著畜牧業(yè)的發(fā)展，國家有關(guān)部門制定了一系列規(guī)章制度，確定了檢疫目標、程序、方法和職責，但在實際產(chǎn)檢檢疫過程中存在這一系列問題，這些問題需要我們及時解決。

產(chǎn)地檢疫；問題；對策；建議

動物產(chǎn)地檢疫是確保動物性食品安全的重要措施，也是動物檢疫的源頭與基礎(chǔ)，是有效防控重大動物疫病不可缺少的重要舉措，要切實做好動物檢疫工作，各級業(yè)務主管部門要采取各種有效措施，努力抓好產(chǎn)地檢疫，完全控制疾病傳播和傳播、流通，保障人民健康，促進畜牧業(yè)的發(fā)展，保護人們的食肉安全。因此，在實際操作中，必須重視動物產(chǎn)地檢疫工作中的存在的問題，并根據(jù)實際問題及時采取有效對策。

1 產(chǎn)地檢疫中存在的問題

1.1 檢疫設施缺乏，手段落后

鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物報檢點基礎(chǔ)設施落后薄弱，基本上沒有配備必要的檢疫設備和辦公室，在檢疫時僅靠肉眼檢疫，部分辦公室是臨時租用的，難以對大部分疫病進行準確診斷。同時檢疫員在開展工作時健康防護措施缺少，對自身健康安全造成重大威脅。其次工資水平低，雖有部分工資補助，但其工資水平低于當今工資水平，這種情況下難以調(diào)動基層檢疫員工作積極性，導致動物產(chǎn)地檢疫工作不能有效開展。

1.2 報檢制度落實不到位

大多數(shù)養(yǎng)殖戶 （包括農(nóng)場和大型養(yǎng)殖區(qū)）對動物產(chǎn)地檢疫政策了解，但在實際工作中，養(yǎng)殖戶主動報檢的比較少，因為部分養(yǎng)殖戶擔心出售的動物檢測出疫病會影響經(jīng)濟效益，而抵制產(chǎn)地檢疫，加上產(chǎn)地檢疫意識薄弱，致使部分地區(qū)的產(chǎn)地檢疫率不高。還有部分販運戶不經(jīng)過動物防疫人員產(chǎn)地檢疫而直接到戶收購，具有較大的隨機性導致產(chǎn)地檢疫工作落實不到位。不執(zhí)行原產(chǎn)地取得動物檢疫證明政策，而直接運輸?shù)浇灰谆蛲缊?，使未檢疫動物直接進入流通和消費終端。

1.3 交易、屠宰環(huán)節(jié)查證、驗物工作執(zhí)行的不嚴格

多數(shù)地方對入場 （廠）動物不能嚴格把關(guān)，入場 （屠宰場、活畜交易市場）持證率很低，為肉店無證經(jīng)營提供便利。交易、屠宰環(huán)節(jié)查證不嚴格也導致不能發(fā)揮以檢促防的作用。由于受人員、經(jīng)費和上道監(jiān)督檢查政策等的限制；使非法運輸動物經(jīng)營者未能得到及時、有效的查處，造成了無產(chǎn)地檢疫證明經(jīng)營現(xiàn)象屢有發(fā)生。

1.4 動物檢疫操作欠規(guī)范

動物檢疫作為技術(shù)措施，組織實施必須以科技經(jīng)營規(guī)范為基礎(chǔ)。在實際檢疫工作中，由于社會，經(jīng)濟和商業(yè)技術(shù)實施等因素，個人檢疫人員不注意規(guī)范和執(zhí)法的技術(shù)操作，因為存在各種非法經(jīng)營現(xiàn)象，不能嚴格按照《禽畜產(chǎn)地檢疫》要求實施檢疫。損害執(zhí)法人員的形象，造成一定的負面影響。

2 建議與措施

2.1 加強宣傳、提高認識

為了使檢疫工作順利進行，必須加大對動物檢疫知識的宣傳力度，利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各種手段進行宣傳。努力創(chuàng)造政府高度重視支持群眾，有利于為產(chǎn)地檢疫工作開展創(chuàng)造良好發(fā)展的氛圍。

2.2 合理布局，設立報檢站點

在每個行政村應有固定 （或移動）檢查站 （點），有明顯的標志，配套設備、防護設備，檢疫人員和必要的通信設備。為確保在產(chǎn)地檢疫能就近及時檢疫，解決養(yǎng)殖戶難以申請檢疫的實際問題。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢疫站設立檢查站，按時值班，隨到隨檢。同時積極爭取產(chǎn)地檢疫建設項目的支持，為轄區(qū)產(chǎn)地檢疫的開展爭取到必備的項目資金。

2.3 建立聯(lián)防聯(lián)控機制

產(chǎn)地檢疫應與動物疫病預防、屠宰檢疫和流通檢疫監(jiān)管等相結(jié)合，形成聯(lián)合防控體系。根據(jù)防疫檔案，建立嚴格的檢疫檔案，嚴格監(jiān)控每個養(yǎng)殖場的出欄和補欄情況，形成嚴格的檢查制度，使檢疫工作共同發(fā)揮作用，使信息反饋機制全面發(fā)揮作用，使產(chǎn)地檢疫漏檢帶來的文化降至最低限度，將疾病傳播和傷害控制在最小范圍內(nèi)。

2.4 認真監(jiān)督檢查，嚴把3個關(guān)口

認真監(jiān)督檢查，嚴把市場、運輸和生產(chǎn)3個環(huán)節(jié)的檢疫工作，確保產(chǎn)地檢疫工作深入開展。抓好畜禽及其產(chǎn)品在生產(chǎn)流通領(lǐng)域的防疫標識檢查工作，必須堅決打擊漏檢，逃避，抗檢等違規(guī)違法行為，為動物產(chǎn)地檢疫創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，爭取動物檢疫出證率達100%。重點是把控動物市場交易監(jiān)管工作，并使其與屠宰檢疫和運輸監(jiān)管等工作有機結(jié)合，互相促進。

2.5 保障經(jīng)費供給，改善產(chǎn)地檢疫裝備

將動物防疫監(jiān)督機構(gòu)工資等經(jīng)費支出全額納入地方預算管理，由公共財政全額保障其職工的工資和相應的福利待遇，依法收取行政費、沒收收入一律上繳財政，實施 “收支兩條線”管理，確保從業(yè)人員的工資與福利落實到位，提升基層工作人員從事工作的積極性，穩(wěn)定產(chǎn)地檢疫隊伍，提升檢疫執(zhí)法水平，確保產(chǎn)地檢疫工作落實到位。完善基層動物檢疫人員辦公空間和設備，建設必備的動物檢驗室，購買檢疫監(jiān)督執(zhí)法車輛，配備必要的檢測、證據(jù)收集、處理等設施和設施，逐步提高執(zhí)法條件。

3 小結(jié)

要做好產(chǎn)地檢疫工作必嚴把檢疫關(guān)，通過推進動物疫病防控各項措施的全面落實，促進免疫、監(jiān)測等基礎(chǔ)防控措施落實到位，而且做到病畜禽不出戶、不出村，使動物產(chǎn)地檢疫工作達到最根本的成效，確保重大動物疫病防控效果得到明顯提高。

張昆 （1984.7-）女，山東省平陰縣人，本科，助理獸醫(yī)師，研究方向畜牧獸醫(yī)。