張連兵 盧雙秀 （貴州省羅甸縣龍坪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心 550100）

羅甸縣水庫(kù)移民生態(tài)養(yǎng)殖土雞初見(jiàn)成效

張連兵 盧雙秀 （貴州省羅甸縣龍坪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心 550100）

為了貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā) 〔2012〕2號(hào)）文件精神，根據(jù)中共羅甸縣委、羅甸縣人民政府《關(guān)于加快全縣畜牧業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》和省、州關(guān)于大中型水庫(kù)移民后期扶持和可持續(xù)發(fā)展要求，結(jié)合國(guó)家對(duì)貧困地區(qū)實(shí)施 “產(chǎn)業(yè)扶持、整村推進(jìn)、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移”工作要求，移民局將以縣委縣政府確立的“穩(wěn)中求快、快中保好、能快則快”總基調(diào)和 “強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、抓增長(zhǎng)、促穩(wěn)定、保民生”發(fā)展思路，突出建設(shè)區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，移民增收的目標(biāo)，面向市場(chǎng)，依靠科技，不斷向生產(chǎn)的廣度和深度進(jìn)軍，以優(yōu)化品種、提高質(zhì)量，增加效益為中心，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的步伐。

羅甸縣是貧困山區(qū)縣，把養(yǎng)殖土雞作為畜牧產(chǎn)業(yè)化的突破口，土雞是我國(guó)特有地方禽種，許多被農(nóng)業(yè)部列為 “全國(guó)特種資源保護(hù)品種”，土雞養(yǎng)殖是貧困山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民脫貧致富的有效途徑，以選育本地土雞，推行孵化、育雛、飼養(yǎng)、防疫、銷售等綜合配套服務(wù)為舉措，大力發(fā)展農(nóng)戶養(yǎng)殖土雞規(guī)模，提高養(yǎng)殖土雞的科技含量，增加農(nóng)戶養(yǎng)殖土雞的經(jīng)濟(jì)收入。2016年全縣在庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)實(shí)施產(chǎn)業(yè)化生態(tài)養(yǎng)殖土雞的農(nóng)戶232戶，飼養(yǎng)出籠商品雞14.04萬(wàn)羽，農(nóng)戶獲利404.91萬(wàn)元，戶均1.75萬(wàn)元。因此，可以說(shuō)，羅甸縣產(chǎn)業(yè)化生態(tài)養(yǎng)殖土地雞已初見(jiàn)成效，現(xiàn)將情況概述如下。

1 以市場(chǎng)為導(dǎo)向，決定申報(bào)項(xiàng)目實(shí)施

市場(chǎng)決定生產(chǎn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律。在項(xiàng)目實(shí)施之前，羅甸縣移民局組織相關(guān)人員分別到貴陽(yáng)、安順、都勻等地作市場(chǎng)調(diào)查研究，廣泛收集有關(guān)市場(chǎng)信息。經(jīng)過(guò)調(diào)查了解，本地土雞在市場(chǎng)上不但競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、商品性好、銷售價(jià)格高，而且購(gòu)買(mǎi)的顧客多，因此，羅甸縣沫陽(yáng)鎮(zhèn)羅溝村2015年7月27日，安置點(diǎn)移民5戶自發(fā)組織成立了沫陽(yáng)鎮(zhèn)龍寶養(yǎng)殖專業(yè)合作社，租賃安置點(diǎn)后山林地作為林下生態(tài)養(yǎng)殖基地，經(jīng)過(guò)5個(gè)月時(shí)間的養(yǎng)殖探索得出了成功的飼養(yǎng)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。

根據(jù) 〈省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省移民局省財(cái)政廳《貴州省水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目管理辦法》的通知〉（黔府辦發(fā) 〔2011〕72號(hào)）文件要求，羅甸縣決定申報(bào)林下生態(tài)養(yǎng)殖土雞項(xiàng)目，涉及3個(gè)鄉(xiāng) (鎮(zhèn)）10個(gè)村，申報(bào)后省、州批復(fù)項(xiàng)目10個(gè)，總投資295.50萬(wàn)元。項(xiàng)目從申報(bào)到批復(fù)，及時(shí)組織實(shí)施，在充分征求鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）、村、組、移民群眾意見(jiàn)后，羅甸縣移民局組織村組干部、養(yǎng)殖農(nóng)戶到周邊縣平塘、長(zhǎng)順等地考察學(xué)習(xí)，免費(fèi)培訓(xùn)7～15d，主要內(nèi)容有場(chǎng)地選址、雞舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、育雛、飼養(yǎng)、防疫等技術(shù)，學(xué)成而歸后養(yǎng)殖農(nóng)戶自建雞舍，按照因戶制宜、節(jié)約成本、利于管理、防止環(huán)境污染和傳染病傳播的原則，采取先建后補(bǔ)的方式補(bǔ)助建雞舍費(fèi)用，一般補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在60元/m2左右，同時(shí)，對(duì)新建雞舍消毒殺菌后，于2016年6月初開(kāi)始陸續(xù)發(fā)放小雞雞苗，雞苗平均體重達(dá)到0.25kg以上，原則上公母比例為7：3，公雞苗必須達(dá)70%以上。

2 以項(xiàng)目必備條件為前提，選擇實(shí)施區(qū)域

項(xiàng)目實(shí)施能否獲得成功，很大程度上取決于項(xiàng)目區(qū)域的條件和實(shí)施農(nóng)戶的綜合素質(zhì)。羅甸地域遼闊，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，生態(tài)環(huán)境條件好，自然資源豐富，是適宜林下生態(tài)養(yǎng)殖土雞的理想場(chǎng)所，對(duì)集中養(yǎng)殖農(nóng)戶的選擇是：一是要有投入土雞養(yǎng)殖的勞動(dòng)力，有一人以上具備初中以上文化程度，并且講誠(chéng)信的農(nóng)戶；二是要有投入養(yǎng)殖土雞的經(jīng)濟(jì)實(shí)力；三是要具有一定的養(yǎng)殖場(chǎng)所，即雞舍、山林地、草地、果園地等。因此，把項(xiàng)目選擇在資源優(yōu)勢(shì)好、交通便利、糧食豐富、水源充裕、取水方便、綠樹(shù)成蔭、農(nóng)戶科技意識(shí)高和商品意識(shí)濃的龍坪、沫陽(yáng)、羅悃3個(gè)鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）的10個(gè)村45個(gè)組實(shí)施，這為項(xiàng)目的順利實(shí)施奠定了良好的基礎(chǔ)，走高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的可持續(xù)發(fā)展道路，促進(jìn)移民脫貧致富，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

3 以抓好試驗(yàn)示范為樣板，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模

為抓好試驗(yàn)示范，迅速帶動(dòng)廣大農(nóng)戶大力發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖土雞，擴(kuò)大本地土雞的批量生產(chǎn)，2015年10月25日，選擇在羅甸縣沫陽(yáng)鎮(zhèn)羅溝村為示范點(diǎn)，以沫陽(yáng)鎮(zhèn)龍寶養(yǎng)殖專業(yè)合作社方式進(jìn)行林下生態(tài)養(yǎng)殖土雞，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格脫溫防疫后，發(fā)放育雛30日齡以上脫溫土雞苗共計(jì)10000羽，雞苗平均體重達(dá)到0.25kg以上，經(jīng)飼養(yǎng)120～150d出籠，死亡共計(jì)500羽，死亡率達(dá)5%，出籠的個(gè)體活重平均達(dá)2.25kg，按每只市場(chǎng)零售價(jià)格75元，獲純利25元，按每只批發(fā) （公司回收保底價(jià)）價(jià)格60元，獲純利10元；現(xiàn)場(chǎng)飼養(yǎng)人員2人。經(jīng)示范說(shuō)明，不但使廣大農(nóng)戶消除了養(yǎng)殖土雞怕死亡和產(chǎn)品銷不了的顧慮，而且獲得的經(jīng)濟(jì)效益高，極大地激發(fā)了發(fā)展養(yǎng)殖土雞的積極性。因而，短暫的5個(gè)月實(shí)現(xiàn)了短、平、快的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖土雞的農(nóng)戶由沫陽(yáng)鎮(zhèn)的1個(gè)專業(yè)合作社發(fā)展到現(xiàn)在的龍坪鎮(zhèn)、羅悃鎮(zhèn)6個(gè)專業(yè)合作社，輻射帶動(dòng)周邊鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）農(nóng)戶發(fā)展土雞養(yǎng)殖農(nóng)戶232戶，以1戶帶10戶的發(fā)展模式，養(yǎng)殖規(guī)模由示范點(diǎn)1萬(wàn)羽迅速發(fā)展到2016年初的14.04萬(wàn)羽，將來(lái)發(fā)展規(guī)模達(dá)到80萬(wàn)羽。

4 以技術(shù)依托，擴(kuò)大服務(wù)范圍

實(shí)施產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖土雞是以農(nóng)村工作局為技術(shù)依托，擴(kuò)大對(duì)養(yǎng)殖農(nóng)戶的服務(wù)范圍。為改善本地土雞雞群品質(zhì)，提高經(jīng)濟(jì)效益，而羅甸縣沒(méi)有一個(gè)本地良種土雞繁殖場(chǎng)，只好組織村組干部、養(yǎng)殖農(nóng)戶到周邊的平塘縣養(yǎng)殖土雞基地實(shí)地考察，按照《政府采購(gòu)法》和《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格評(píng)審管理的通知》規(guī)定，采用詢價(jià)方式對(duì)具有相關(guān)資質(zhì)、信譽(yù)度好、技術(shù)力量強(qiáng)，符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和售后服務(wù)好的供應(yīng)商3家，采取最低評(píng)標(biāo)價(jià)法確定成交供應(yīng)商，此次供應(yīng)商為平塘縣正鑫生態(tài)種養(yǎng)殖場(chǎng)，該場(chǎng)有一個(gè)本地良種土雞繁殖場(chǎng)所，擁有存欄種雞3萬(wàn)羽，形成產(chǎn)蛋、孵化、育雛一條生產(chǎn)線，同時(shí)在貴陽(yáng)、安順、都勻有商品土雞銷售網(wǎng)點(diǎn)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)化生態(tài)養(yǎng)殖土雞的農(nóng)戶由該場(chǎng)統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一提供雞苗、統(tǒng)一疫病防疫、統(tǒng)一提供飼料配方，并長(zhǎng)期派技術(shù)人員蹲點(diǎn)指導(dǎo)，確保養(yǎng)殖土雞的成活率和成功率。產(chǎn)品銷售主要采取 “訂單農(nóng)業(yè)”進(jìn)行生產(chǎn)，養(yǎng)殖農(nóng)戶只管生產(chǎn)，產(chǎn)品由該場(chǎng)統(tǒng)一回收銷售；也可以由農(nóng)戶自找市場(chǎng)、自行銷售，銷售不完的產(chǎn)品該場(chǎng)再統(tǒng)一回收銷售，回收保底價(jià)格26元/kg，這樣養(yǎng)殖農(nóng)戶既無(wú)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，又得到了經(jīng)濟(jì)利益。該場(chǎng)以技術(shù)為依托，不斷擴(kuò)大服務(wù)范圍，迎得了廣大養(yǎng)殖土雞農(nóng)戶的信任，為項(xiàng)目的順利實(shí)施創(chuàng)造良好條件，可使養(yǎng)殖土雞農(nóng)戶貧困戶逐步走上致富路，同時(shí)通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)周邊廣大農(nóng)戶其 “造血”功能增強(qiáng)，使農(nóng)村步入可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，有力促進(jìn)社會(huì)和諧健康發(fā)展，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

5 以效益為中心，落實(shí)責(zé)任制

羅甸縣產(chǎn)業(yè)化生態(tài)養(yǎng)殖土雞項(xiàng)目的實(shí)施，主要采取公司+合作社+基地+農(nóng)戶的發(fā)展模式，明確各自的責(zé)、權(quán)、利，公司 （繁殖場(chǎng)）與合作社 （或農(nóng)戶）簽訂產(chǎn)品回收合同，繁殖場(chǎng)負(fù)責(zé)孵化、育雛，提供合格的脫溫雞苗，售前、售中、售后的技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)；合作社 （農(nóng)戶）負(fù)責(zé)飼養(yǎng)基地提供的小雞直到出籠，合作社養(yǎng)殖基地為示范點(diǎn)，規(guī)模大、數(shù)量多，農(nóng)戶養(yǎng)殖為零星散養(yǎng)。具體責(zé)任是：公司 （繁殖場(chǎng)）向農(nóng)戶提供的小雞在10d內(nèi)發(fā)病死亡的一律由該場(chǎng)負(fù)責(zé)賠償，在10d以后60d之內(nèi)發(fā)病死亡超過(guò)5%以上，超過(guò)部分由該場(chǎng)負(fù)責(zé)賠償；若因飼養(yǎng)管理不當(dāng) （如密度過(guò)大、中毒、缺乏飼料和飲水、機(jī)械性死亡等）造成的死亡由農(nóng)戶自行負(fù)責(zé)。由于各負(fù)其責(zé)，各享其利，為項(xiàng)目實(shí)施建立了較為合理的利益分配機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

總之，經(jīng)實(shí)踐證明，羅甸縣采取公司+合作社+基地+農(nóng)戶的發(fā)展模式推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化生態(tài)養(yǎng)殖土雞已初見(jiàn)成效，我們將在總結(jié)前段工作的基礎(chǔ)上，開(kāi)辟新思路，新觀念，建立和完善更加靈活的激勵(lì)機(jī)制，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。力爭(zhēng)在兩年內(nèi)爭(zhēng)取省、州移民后期扶持資金支持，建成以龍坪鎮(zhèn)為中心的本地土雞繁殖場(chǎng)，自有糧食心不慌，只要有省、州強(qiáng)力扶持土雞生產(chǎn)，羅甸縣產(chǎn)業(yè)化生態(tài)養(yǎng)殖土雞發(fā)展就會(huì)大有希望。