田文靜

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，開(kāi)放是縣域發(fā)展的必由之路。崇尚創(chuàng)新、厚植開(kāi)放，縣域發(fā)展才會(huì)煥發(fā)生機(jī)，充滿活力。

創(chuàng)新開(kāi)放，要有“變”的氣勢(shì)。創(chuàng)新不足、開(kāi)放不夠是縣域發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境，面對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)難升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)難培育的苦惱，好的產(chǎn)品走不出去，好的項(xiàng)目、技術(shù)、人才、資金引不進(jìn)來(lái)的困惑，不能增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，沒(méi)有“變”的意識(shí)，縣域發(fā)展就會(huì)成為一潭死水。觀念要轉(zhuǎn)變。不說(shuō)少說(shuō)“不能辦”，多思多想“怎么辦”，不論發(fā)展條件多困難，創(chuàng)業(yè)征程多曲折，認(rèn)準(zhǔn)了的事，就要毫不猶豫去做，義無(wú)反顧去干。行動(dòng)要轉(zhuǎn)變。閃電總是走在雷鳴的前面。創(chuàng)新開(kāi)放不僅要見(jiàn)事早，更要行動(dòng)快。先人一步，才能步步領(lǐng)先，占得先機(jī)、贏得主動(dòng)。體制機(jī)制要轉(zhuǎn)變。只有體制機(jī)制靈活，才能集聚人才、科技、金融、政策、中介服務(wù)、創(chuàng)新文化等各類創(chuàng)新資源要素，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能，讓創(chuàng)新的源泉充分噴涌，創(chuàng)新的激情競(jìng)相迸發(fā)，創(chuàng)新的效益充分發(fā)揮。

創(chuàng)新開(kāi)放，要有“敢”的氣魄?？h域發(fā)展不快，雖然有區(qū)位、資源等客觀因素制約，但更多的是缺乏窮則思變、后來(lái)居上的信心，缺乏勵(lì)精圖治、自力更生的志氣，缺乏“敢于探腳試水”“敢于第一個(gè)吃螃蟹”的膽量。要敢為人先。走出“照套別人經(jīng)驗(yàn)才會(huì)開(kāi)放”“有了先例才敢開(kāi)放”“政策明文規(guī)定才能開(kāi)放”等誤區(qū)，在不違反法律法規(guī)和政策底線的前提下，只要符合科學(xué)發(fā)展要求、有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都要大膽闖、大膽試、大膽干。要敢于擔(dān)當(dāng)。充分發(fā)揚(yáng)“吃得苦、霸得蠻、扎硬寨、打硬仗”的優(yōu)良傳統(tǒng)，敢闖敢試、敢作敢為，百折不撓、自強(qiáng)不息，使想為、敢為、勤為、善為成為干部的鮮明標(biāo)志。要敢于創(chuàng)新。積極培育打造“自主品牌”，突出發(fā)展特色，形成差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提升縣域發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。

創(chuàng)新開(kāi)放，要有“融”的氣概。積極推進(jìn)區(qū)域融合、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)城融合，打開(kāi)大門融入世界。樹(shù)立融合思維。跳出縣域看縣域，用全局視野思考和謀劃發(fā)展，主動(dòng)在觀念上融入世界，融入時(shí)代，從思想、思維、思路上與時(shí)代接軌。主動(dòng)走出去。用區(qū)域化的思維習(xí)慣和行為方式對(duì)外交往，勇于參與區(qū)域合作與競(jìng)爭(zhēng)，鼓勵(lì)和支持本地優(yōu)勢(shì)企業(yè)，積極拓展市場(chǎng)，整合要素，形成區(qū)域一體發(fā)展。積極引進(jìn)來(lái)。立足“一帶一路”，抓住產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、空間梯度開(kāi)發(fā)、開(kāi)放梯度推進(jìn)和國(guó)家“三大戰(zhàn)略”等重大機(jī)遇，集聚資源要素，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。

創(chuàng)新開(kāi)放，要有“容”的氣度。容就是寬容。湖南省委出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)、規(guī)范改革試點(diǎn)和探索的實(shí)施意見(jiàn)》，明確對(duì)符合四項(xiàng)免責(zé)條件的干部，不作負(fù)面評(píng)價(jià)，不影響評(píng)先評(píng)優(yōu)，不影響政績(jī)考核，不影響提拔使用。建立容錯(cuò)機(jī)制，就是告訴我們，探索不一定成功，但不探索永遠(yuǎn)不會(huì)成功。只有寬容探索中的失誤、允許創(chuàng)新中的曲折、善待改革中的失利，才能最大限度地激發(fā)廣大干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，營(yíng)造鼓勵(lì)探索、支持創(chuàng)新開(kāi)放的環(huán)境和氛圍。