羅仕偉 周必炎 （重慶市合川區(qū)草街畜牧獸醫(yī)站 401572）

基層生豬屠宰檢疫現(xiàn)狀和對策

羅仕偉 周必炎 （重慶市合川區(qū)草街畜牧獸醫(yī)站 401572）

生豬屠宰檢疫是縣級以上動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法向屠宰場或臨時(shí)屠宰點(diǎn)派駐官方獸醫(yī)對動物及其產(chǎn)品按規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施檢疫的過程，對合格動物出具準(zhǔn)宰通知，對合格動物產(chǎn)品加蓋合格印章并出具相應(yīng)動物產(chǎn)品檢疫合格證，對不合格動物采取系列防控措施，并監(jiān)督實(shí)施無害化處理，從而達(dá)到控制動物疫病的傳播和保障動物源性食品安全的目的。文中針對生豬屠宰檢疫存在的問題，提出對策。

基層生豬屠宰；檢疫現(xiàn)狀；對策

1 存在的問題

1.1 屠宰體系不健全，集中檢疫難以落實(shí)

除了縣 （區(qū)）城區(qū)所在地建有生豬定點(diǎn)屠宰場，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也設(shè)立了不少生豬屠宰場或臨時(shí)屠宰點(diǎn)。由于城鎮(zhèn)化程度上存在一些差異，使生豬屠宰點(diǎn)更是舉步維艱，導(dǎo)致基層檢疫人員不得不開展多種方式檢疫監(jiān)管。屠商不愿到較遠(yuǎn)的屠宰點(diǎn)進(jìn)行屠宰，導(dǎo)致生豬屠宰以個(gè)體作坊形式分散屠宰后向市場提供，檢疫人員只能主動到農(nóng)貿(mào)市場對上市生豬胴體進(jìn)行檢疫[1]。

1.2 生豬屠宰場設(shè)施設(shè)備簡陋導(dǎo)致檢疫流程不規(guī)范

生豬屠宰場設(shè)施按法規(guī)要求要有與之相適應(yīng)的相關(guān)設(shè)施，雖然近年來檢疫設(shè)施有了逐步更新，但目前基層畜牧獸醫(yī)站仍然沒有專門檢測實(shí)驗(yàn)室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有固定屠宰檢疫工作用房，官方獸醫(yī)在檢疫過程中大多只能按照已具備的傳統(tǒng)知識和經(jīng)驗(yàn)來判斷并作出決策，由于感官判定缺乏確鑿的科學(xué)依據(jù)，說服力差，屠宰檢疫結(jié)果容易引起爭議，導(dǎo)致檢疫工作難度增加[2]。

1.3 產(chǎn)地檢疫工作不夠完善，屠宰檢疫索證難

產(chǎn)地檢疫是對出欄動物離開養(yǎng)殖地點(diǎn)前實(shí)施的檢疫，由于基層山寬人戶稀，防疫、檢疫人員不足，因此，動物免疫、免疫有效期跟蹤、免疫標(biāo)識佩戴、免疫相關(guān)檔案填寫等工作不夠完善，存在本應(yīng)提供給檢疫員產(chǎn)地檢疫的依據(jù)不足，再加上養(yǎng)殖場、戶認(rèn)識不夠，嫌麻煩不主動報(bào)檢和畜禽販運(yùn)戶與屠商忽視動物防疫法律法規(guī)，能省則省等等因素，影響產(chǎn)地檢疫工作的正常開展，致使屠宰檢疫索證難。官方獸醫(yī)不接受檢疫出證就以各種借口搪塞，辱罵，甚至硬闖進(jìn)入生豬屠宰場。這就導(dǎo)致入場索證難度大，入場動物潛伏疫病隱患高。

1.4 消費(fèi)意識較差，影響合法權(quán)益

部分基層群眾缺乏消費(fèi)安全意識，對市場上出售的生鮮肉是否經(jīng)過相關(guān)部門檢驗(yàn)檢疫并不在意，購買肉制品時(shí)沒有查看合格印訖和產(chǎn)品檢疫合格證明，有的甚至抵制購買有章印的豬肉，認(rèn)為沒有章印的豬肉才是所謂的 “土豬肉”，缺乏合法權(quán)益的保護(hù)。

2 對策

2.1 加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，完善檢測體系建設(shè)

加大生豬屠宰檢疫工作的宣傳力度，不斷提高消費(fèi)者質(zhì)量安全意識、生產(chǎn)經(jīng)營者的誠信經(jīng)營意識，需要從生產(chǎn)源頭做起。先進(jìn)的儀器設(shè)備特別是快速檢疫設(shè)備是檢疫工作順利開展的有力保障，政府和財(cái)政部門要把動物衛(wèi)生監(jiān)督、檢疫執(zhí)法經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保證工作順利開展，維護(hù)動物源性食品安全[3]。

2.2 加強(qiáng)屠宰場規(guī)劃與監(jiān)管，促進(jìn)其健康發(fā)展

對人口密集區(qū)的縣城增加生豬定點(diǎn)屠宰場，并對現(xiàn)有生豬屠宰場進(jìn)行整改，轉(zhuǎn)變屠宰模式，取消臨時(shí)屠宰點(diǎn)或代宰模式。對邊遠(yuǎn)山區(qū)結(jié)合實(shí)際、根據(jù)地域附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)可集中聯(lián)合設(shè)置定點(diǎn)屠宰點(diǎn)，取消產(chǎn)能低下，環(huán)保不達(dá)標(biāo)的生豬屠宰點(diǎn)，積極探索生鮮肉派送制度，將檢疫檢驗(yàn)合格的生鮮肉由定點(diǎn)屠宰場派送到各基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落。

2.3 加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法行為

加強(qiáng)相關(guān)部門的竭力配合，對在養(yǎng)殖、販運(yùn)、屠宰，銷售動物及動物產(chǎn)品等各個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的違法行為予以及時(shí)處理，堅(jiān)決打擊。

[1]周毛杰.基層畜禽屠宰管理工作的問題與策略探討[J].甘肅畜牧獸醫(yī),2016(46)：30-32.

[2]張惠萍,董立福,孫學(xué)全.基層動物屠宰檢疫工作現(xiàn)狀與對策[J].畜禽業(yè),2014(8)：71-73.

[3]陳利洪.探析基層屠宰場檢疫工作的強(qiáng)化措施[J].農(nóng)業(yè)科技與信息,2016(21)：117-118.