2016年12月24日到25日，全國(guó)黨內(nèi)法規(guī)工作會(huì)議在北京召開。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策、根本之策，必須堅(jiān)持依法治國(guó)與制度治黨、依規(guī)治黨統(tǒng)籌推進(jìn)、一體建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的意見》，以改革創(chuàng)新精神加快補(bǔ)齊黨建方面的法規(guī)制度短板，為提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力的制度保障。

十八大以來(lái)，黨中央高度重視黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)。按照黨中央部署，力爭(zhēng)到建黨100周年時(shí)，要形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)，從嚴(yán)必依法度。加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全面依規(guī)治黨是黨在新的執(zhí)政環(huán)境下深化對(duì)執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識(shí)形成的重要成果，是法治思維貫穿治國(guó)理政全過(guò)程的集中體現(xiàn)，是黨要履行好執(zhí)政興國(guó)重大歷史使命、贏得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)勝利、實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的必然選擇。

加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)是全面依法治國(guó)的重要保障。作為全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)者，中國(guó)共產(chǎn)黨的自身建設(shè)直接影響著法治在治國(guó)理政中的主導(dǎo)作用以及全面依法治國(guó)總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。黨規(guī)要嚴(yán)于國(guó)法。這既要體現(xiàn)在黨的各種具體規(guī)章制度的內(nèi)容上，也體現(xiàn)在要求黨員模范地遵守國(guó)家法律上。黨內(nèi)法規(guī)要挺在國(guó)家法律之前，共產(chǎn)黨人要做全面依法治國(guó)的帶頭實(shí)踐者，通過(guò)嚴(yán)格遵守黨規(guī)、依法行使權(quán)責(zé)，充分發(fā)揮對(duì)社會(huì)公眾的示范效應(yīng)，引領(lǐng)全面依法治國(guó)的推進(jìn)。有些規(guī)范、要求在全社會(huì)還不具備實(shí)施條件時(shí)，可以通過(guò)對(duì)黨員提出要求，先在黨內(nèi)實(shí)行，不斷調(diào)整完善，條件成熟時(shí)再通過(guò)立法在國(guó)家層面施行。

加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的本質(zhì)要求。全面實(shí)施制度治黨和依規(guī)治黨是全面從嚴(yán)治黨的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策、根本之策。要把制度治黨、依規(guī)治黨放在更加突出位置，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，重視發(fā)揮法規(guī)制度的基礎(chǔ)性、保障性作用，把黨內(nèi)法規(guī)作為黨的各項(xiàng)活動(dòng)的根本準(zhǔn)則，以黨內(nèi)法規(guī)作為判斷各級(jí)黨組織和黨員行為是非的標(biāo)準(zhǔn)，以黨內(nèi)法規(guī)作為處理黨內(nèi)矛盾的規(guī)則，嚴(yán)格按規(guī)矩辦事、按制度辦事，徹底改變黨內(nèi)存在的紀(jì)律松弛和軟弱渙散現(xiàn)象。要通過(guò)繼續(xù)出臺(tái)和完善一批標(biāo)志性、關(guān)鍵性、引領(lǐng)性的黨內(nèi)法規(guī)，進(jìn)一步加大黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)力度，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的制度化、法治化水平邁向新高度。

方向已經(jīng)標(biāo)明，藍(lán)圖已經(jīng)繪就。加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要牢牢把握正確方向，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向統(tǒng)一，堅(jiān)持整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破結(jié)合，堅(jiān)持制定和實(shí)施并重，扎實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)各項(xiàng)工作。要積極轉(zhuǎn)變理念，全面優(yōu)化體制機(jī)制，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)工作。要始終強(qiáng)調(diào)規(guī)矩意識(shí)和法治精神，教育廣大黨員牢固樹立社會(huì)主義法治理念、牢固樹立黨規(guī)面前“黨員人人平等、任何黨員都不能凌駕于黨規(guī)之上”的觀念，把法治精神融入到管黨治黨工作的方方面面，謀劃工作運(yùn)用法治思維，處理問(wèn)題用法治方式，黨內(nèi)建章立制、黨務(wù)活動(dòng)、執(zhí)行紀(jì)律，都嚴(yán)格遵照黨章黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行，在全黨營(yíng)造出“守紀(jì)律、講規(guī)矩”的良好氛圍。