李湘寧

（寧夏回族自治區(qū)種子工作站，寧夏銀川750001）

玉米種子管理服務工作中存在的問題及改進措施研究

李湘寧

（寧夏回族自治區(qū)種子工作站，寧夏銀川750001）

玉米作為我國主要的糧食與經(jīng)濟作物，種植面積廣泛，為很多行業(yè)提供原材料支持。種子選取是影響玉米生產(chǎn)的主要因素，但隨著我國玉米種植面積與品種不斷增加，造成了玉米種子管理難度加大。主要分析了玉米種子管理服務的工作現(xiàn)狀，并給出了具體優(yōu)化措施。

農(nóng)業(yè)推廣；玉米種子；管理服務

近年來隨著市場經(jīng)濟改革逐漸深入，玉米種子體制改革也得到了發(fā)展。最明顯就是打破傳統(tǒng)國有種子公司市場壟斷的格局，不同形式的經(jīng)營主體逐漸出現(xiàn)在市場上，形成了一種新的多元化趨勢。新階段新形勢下，玉米種子市場出現(xiàn)新的變化，對玉米生產(chǎn)產(chǎn)生了一定的影響，因此需采取合理措施進行控制，以確保用種安全。

1 種子管理服務工作現(xiàn)狀

專業(yè)的人才隊伍是促進種子管理服務工作建設與發(fā)展的基礎。但就我國種子管理情況來說，缺乏專業(yè)的技術人員，特別在一些偏遠或經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)表現(xiàn)尤為明顯。相關調(diào)查結果顯示，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)種子管理中高級與中級技術人員僅為13.22%，其余均為其他級別技術人員。種子管理服務工作需要得到經(jīng)費支持，實際中經(jīng)費問題一直困擾著種子管理服務，造成基礎設施無法及時更新，工作人員不能得到有效的培訓，技術陳舊不能滿足現(xiàn)實需求。其次人員結構不合理，種子管理部門中高級人員僅占極少的一部分，制約種子管理工作的開展，加上人員年齡偏大，總體素質不能滿足現(xiàn)實需求，這是由于工作缺乏吸引高素質人才加入的優(yōu)勢。

2 玉米種子管理服務中存在的問題

由于現(xiàn)代人的趨利性，可以發(fā)現(xiàn)很多種子經(jīng)營者貪圖小便宜，為節(jié)省資源，在種子的質量上偷奸?；?，不能確保種子質量[1]。因此導致購買者不能根據(jù)季節(jié)、氣候和土壤的原因買到適合種植的種子。也是因為種子經(jīng)營人員在素質上有缺陷的原因，使其不能專心、全面地了解到種子的性能和特點，后續(xù)無法對消費者提供有效的售后服務，導致農(nóng)產(chǎn)品在種植時問題頗多、產(chǎn)量減少。所以，要想提高農(nóng)業(yè)種植的質量和產(chǎn)量，就先要提高種子經(jīng)營人員的素質。

銷售人員在進行種子銷售時，都要有相關的材料證明，否則就不具備銷售資格。但有的銷售者由于個人原因，在證件不足的情況下，假借農(nóng)村信用合作社的名義，對種子進行低買高賣。在很多情況下，這些種子本身有很多問題，比如生產(chǎn)日期、生產(chǎn)場地，有的甚至不符合國家質量標準和當?shù)赝寥拉h(huán)境，而種子銷售者根本不顧及這些問題。因此，影響農(nóng)民收益的另一個主要原因就是種子銷售人員專業(yè)素質低下，在銷售過程中沒有責任意識和信譽意識。

此外，部分玉米種子經(jīng)銷商由于上一年度銷售業(yè)績不理想，預計出售的玉米種子存在剩余，次年便將其與新種混合銷售，但大部分個體種子經(jīng)銷商存儲條件不理想，環(huán)境較差，加上存放不規(guī)范，造成陳種存在變質情況，發(fā)芽率不能達到國家標準，對玉米產(chǎn)量產(chǎn)生影響。

3 玉米種子管理服務優(yōu)化措施

本部分主要從3方面論述優(yōu)化玉米種子管理服務工作的措施，包括規(guī)范種子經(jīng)營商資格、完善信息服務工作以及加大種子管理投入。

3.1 規(guī)范種子經(jīng)營商資格

現(xiàn)階段市場上不符合國家標準的經(jīng)營商越來越多，一定程度上抑制了種子行業(yè)的發(fā)展，首先需要規(guī)范種子經(jīng)銷商的銷售資格，其次培養(yǎng)經(jīng)銷商的業(yè)務素質，保證農(nóng)民可以購買到符合土壤特征的季節(jié)性種子[2]。此外，還要加大種子銷售者的售后服務力度，確保農(nóng)民購買種子的質量。農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本保障是種子發(fā)展，因此必須建立健全種子管理方面的法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度，加大不合規(guī)種子執(zhí)法力度，按照相關規(guī)定檢查與監(jiān)督種子要求，完善法律體系與監(jiān)督管理機制。讓制假售假之人無利可圖，配合執(zhí)法部門明察暗訪，對各類違法行為嚴厲打擊。

3.2 完善信息服務工作

現(xiàn)階段我國已經(jīng)步入信息化時代，因此種子技術推廣必須充分借助信息傳播技術。想要快速準確提取技術推廣信息，必須構建完善技術信息方面的信息網(wǎng)，實現(xiàn)全國種子技術知識相聯(lián)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)種子技術服務站提供詳細準確的種子技術信息，為基農(nóng)工作開展提供支持。引導種子技術推廣全方位發(fā)展，給農(nóng)戶提供優(yōu)良服務。如果農(nóng)戶可以借助現(xiàn)代化設備獲取信息，有助于提高推廣工作的效率與質量。比如農(nóng)戶可以通過新聞媒體按時提取新技術與產(chǎn)品。借助這種信息服務措施，不但可以拓寬眼界，還可以讓農(nóng)戶主動運用新技術。

3.3 加大種子管理投入

種子管理人員檢查市場種子的基本保證就是資金投入[3]。但種子檢查工作需要具備專業(yè)知識與良好的職業(yè)道德。種子管理工作本身是一項艱巨任務，種子管理者應充分考慮農(nóng)民的切身利益與需求，確保種子質量與農(nóng)業(yè)增產(chǎn)。這就需要加大管理部門對資金的投入，嚴格培訓相關人員，促進種子管理人員專業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)道德的提升。

此外現(xiàn)階段計算機技術已經(jīng)得到普及，在人們生活工作中發(fā)揮著重要作用，因此種子管理者可以借助網(wǎng)絡拓寬銷售途徑，運用網(wǎng)絡靈活經(jīng)營。針對不同種子采用不同的經(jīng)營模式，摒棄傳統(tǒng)的經(jīng)營理念，拓展經(jīng)營模式，這樣才能提高銷售量。

總而言之，在新農(nóng)村建設農(nóng)業(yè)推廣中，玉米種子管理具有重要意義。通過強化玉米種植市場監(jiān)管，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為，進一步規(guī)范市場秩序，確保玉米生產(chǎn)正常進行，也是提升玉米產(chǎn)量與質量的措施，也是維護廣大群眾切身利益的主要措施。

[1]楊永柱.種子市場管理的問題與解決措施[J].中國農(nóng)業(yè)信息，2015(19):34.

[2]馬麗婭·馬木提.種子市場管理存在問題及措施[J].北京農(nóng)業(yè)，2014(15):81.

[3]岳曉,騫繼勛,劉康權,等.當前種子市場管理工作的特點及問題[J].農(nóng)業(yè)與技術，2015(14):112-114.

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2017-07-25）