亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化統(tǒng)籌發(fā)展對策探析

        2017-01-13 10:57:14林康玲
        種子科技 2017年8期
        關(guān)鍵詞:農(nóng)村土地產(chǎn)業(yè)化土地

        林康玲

        (輝縣市胡橋鄉(xiāng)人民政府,河南新鄉(xiāng)453600)

        農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化統(tǒng)籌發(fā)展對策探析

        林康玲

        (輝縣市胡橋鄉(xiāng)人民政府,河南新鄉(xiāng)453600)

        土地是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),也是“三農(nóng)”工作的核心要件。隨著全國新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的加快,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)作為拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展渠道的有效路徑,在促進(jìn)農(nóng)民增收、提升農(nóng)業(yè)增效方面發(fā)揮了重要作用。為此,立足當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀,就其統(tǒng)籌發(fā)展對策進(jìn)行梳理就顯得尤為迫切。

        農(nóng)村;土地流轉(zhuǎn);農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;統(tǒng)籌發(fā)展

        農(nóng)業(yè)是國家基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),也是近年來統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵。隨著我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢的形成,農(nóng)村土地作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)要件,在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸上,其地位和作用也越來越突出。推進(jìn)農(nóng)村土地合理化流轉(zhuǎn),擴(kuò)大農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營,著重建設(shè)獨(dú)具特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展。

        事實(shí)上,在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)實(shí)踐中,一方面流轉(zhuǎn)的是土地使用權(quán),通過將土地資源進(jìn)行配置來實(shí)現(xiàn)合理化流動,實(shí)現(xiàn)自身價值;另一方面土地流轉(zhuǎn)中必須要堅持用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),堅持土地性質(zhì)不變,來保障農(nóng)業(yè)效益提升。為此,積極從土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展統(tǒng)籌層面來破解面臨的突出難題,成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

        1 土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)系

        土地流轉(zhuǎn)是近年來“三農(nóng)”工作的熱點(diǎn)話題,土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)同發(fā)展,也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要土地,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營離不開土地的支撐。因此,加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)工作與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的協(xié)調(diào)發(fā)展,探究其統(tǒng)籌機(jī)理和發(fā)展思路就顯得十分重要。一方面土地流轉(zhuǎn)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)性條件。過去的農(nóng)村土地,以家庭承包方式分散經(jīng)營為主,而通過土地流轉(zhuǎn),從種植規(guī)模和技術(shù)規(guī)范化上實(shí)現(xiàn)連片經(jīng)營,從而有效整合了農(nóng)民就業(yè)問題。分散的土地實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?,從種到收實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化,提升了生產(chǎn)效率。對于農(nóng)業(yè)日常管理工作中病蟲害的防治,也可以實(shí)現(xiàn)從預(yù)防到治理的精細(xì)化生產(chǎn);另一方面農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推動了土地的合理流轉(zhuǎn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售于一體的綜合性產(chǎn)業(yè)活動,通過產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,提升了農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益。

        近年來,輝縣市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的統(tǒng)籌發(fā)展取得了較大成效,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地實(shí)現(xiàn)連片開發(fā)與經(jīng)營,家庭農(nóng)場占地面積也有較大提升,農(nóng)機(jī)化作業(yè)率大幅提升;一些農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社數(shù)量不斷增加,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織不斷形成,這些與輝縣市土地流轉(zhuǎn)規(guī)模的擴(kuò)大不無關(guān)系。

        2 制約當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化統(tǒng)籌發(fā)展的影響因素

        2.1 農(nóng)民對土地流轉(zhuǎn)的意愿不強(qiáng)

        從當(dāng)前廣大農(nóng)村農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)實(shí)踐來看,很多農(nóng)民并非完全贊同土地流轉(zhuǎn)。一些農(nóng)民在思想上認(rèn)為土地是“命根子”,不舍得、不愿意拿出土地交由他人種植。這些農(nóng)民,往往對土地具有較強(qiáng)的依賴感,希望能夠通過種收來增加家庭收入。還有些農(nóng)民將土地作為身份的象征,特別是經(jīng)濟(jì)條件相對落后的農(nóng)村,由于農(nóng)民普遍素質(zhì)不高,導(dǎo)致對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化認(rèn)知局限。

        2.2 當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)體制不健全

        土地流轉(zhuǎn)是為了實(shí)現(xiàn)土地資源的合理化整合。造成部分農(nóng)民認(rèn)識不足的現(xiàn)狀,與當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)政策及制度存在缺陷有關(guān)。從農(nóng)村土地所有權(quán)來看,都是集體所有,而農(nóng)民在流轉(zhuǎn)土地時,往往是由種植大戶與村委會共同簽訂協(xié)議,農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)中的自主性得不到保障,積極性不高。

        2.3 與土地流轉(zhuǎn)相關(guān)聯(lián)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐不到位

        在廣大農(nóng)村地區(qū),很多農(nóng)民也希望能夠找到其他工作來擺脫農(nóng)業(yè)束縛,但僅有城鎮(zhèn)區(qū)域農(nóng)民能夠找到收益較高的工作,愿意流轉(zhuǎn)土地,而一些偏遠(yuǎn)農(nóng)村,因找不到較高收益的職業(yè),制約了土地流轉(zhuǎn)的積極性。也就是說,當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展總體水平相對較低,未能有效支撐土地流轉(zhuǎn)需求。

        2.4 政府與市場機(jī)制不完善

        土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化統(tǒng)籌發(fā)展,需要政府給予引導(dǎo),需要市場給予整合。但事實(shí)上,由于政府在財政支持上相對薄弱,無法充分解決農(nóng)民就業(yè)問題,也就難以有效推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。由此制約了土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模與數(shù)量。還有一些政府,過于急于流轉(zhuǎn)土地,甚至采取強(qiáng)制行為來推動土地流轉(zhuǎn),反而激發(fā)了農(nóng)民的不信任。農(nóng)民對土地流轉(zhuǎn)政策的認(rèn)可,還需要從市場環(huán)境上來平衡,才能更好地實(shí)現(xiàn)兩者統(tǒng)籌協(xié)同。

        3 構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與土地流轉(zhuǎn)統(tǒng)籌發(fā)展的思路

        3.1 加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)制度建設(shè),保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有效發(fā)展

        土地流轉(zhuǎn)制度是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)市場化發(fā)展的基礎(chǔ)。一方面做好土地交易市場的監(jiān)管與規(guī)范化操作,明確土地流轉(zhuǎn)價格標(biāo)準(zhǔn)體系,鼓勵各類土地融入到土地流轉(zhuǎn)機(jī)制中,避免可能出現(xiàn)的壟斷或侵權(quán)行為;另一方面,土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化統(tǒng)籌發(fā)展,還需要從改革農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系入手,破解當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)中的突出問題,積極深化土地流轉(zhuǎn)機(jī)制創(chuàng)新。比如建立農(nóng)民土地所有權(quán)制度,明確土地流轉(zhuǎn)主體;政府要完善土地托管、土地回收機(jī)制,要對一些孤寡老人、無力耕種者的土地進(jìn)行有效回收,并進(jìn)行流轉(zhuǎn)再分配。黨的十八大提出“農(nóng)民有參與現(xiàn)代化進(jìn)程、分享現(xiàn)代成果的權(quán)利,在權(quán)利上是平等的”,要真正貫徹好農(nóng)民的積極參與性,需要從農(nóng)村社會保障制度建設(shè)上,協(xié)調(diào)好城鄉(xiāng)發(fā)展關(guān)系,讓農(nóng)民自愿參與土地流轉(zhuǎn)。比如加強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn),增強(qiáng)廣大農(nóng)村勞動力的就業(yè)能力,通過技能培訓(xùn)來轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力,進(jìn)而降低農(nóng)民對土地的依賴。

        3.2 政府要發(fā)揮政策與扶持職能,助推土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)同發(fā)展

        土地流轉(zhuǎn)是在政府宏觀政策調(diào)控下進(jìn)行的,土地產(chǎn)權(quán)登記頒證工作,也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地合理化流動,促進(jìn)土地資源化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)。

        政府在土地流轉(zhuǎn)中,要從行政政策導(dǎo)向、制度建設(shè)上來平衡,要加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳,深入到農(nóng)村、農(nóng)民,調(diào)動農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)的積極性。同時,政府與村集體要立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀,積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展外部環(huán)境。比如與金融信貸機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)處理融資問題,拓寬農(nóng)民的融資渠道;與稅收機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)優(yōu)惠政策,減輕農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān);同時營造公平的競爭環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化良性發(fā)展。

        3.3 依托現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)來構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化流通環(huán)境

        農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的未來,是提升農(nóng)產(chǎn)品價格優(yōu)勢,降低農(nóng)業(yè)流通、交易成本?,F(xiàn)代信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)的融合,有助于實(shí)現(xiàn)“農(nóng)產(chǎn)品+網(wǎng)絡(luò)”直營模式。因此,從信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,做好網(wǎng)絡(luò)通信、網(wǎng)絡(luò)服務(wù),為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供廣闊的網(wǎng)絡(luò)平臺,拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷貨渠道;同時,關(guān)注農(nóng)業(yè)企業(yè)與市場動態(tài)的協(xié)同,鼓勵農(nóng)戶、企業(yè)、市場主體間的對接,構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、交易平臺,積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作者與消費(fèi)市場的融合,引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理理念,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理水平。

        1005-2690(2017)08-0019-02

        F321.1

        A

        2017-07-05)

        猜你喜歡
        農(nóng)村土地產(chǎn)業(yè)化土地
        莘縣農(nóng)村土地托管的實(shí)踐與探索
        我愛這土地
        非織造材料產(chǎn)業(yè)化新進(jìn)展
        觀賞石產(chǎn)業(yè)化和金融化初探(一)
        寶藏(2018年12期)2019-01-29 01:51:34
        農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)如何增加農(nóng)民收入
        富硒有機(jī)緩釋肥產(chǎn)業(yè)化邁出大步
        對這土地愛得深沉
        海峽姐妹(2018年5期)2018-05-14 07:37:02
        系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化之路
        健全機(jī)制推動農(nóng)村土地確權(quán)
        不能把農(nóng)村土地集體所有制改垮了
        国产欧美日韩专区毛茸茸| 欧美性色黄大片手机版| 亚洲精品久久久久久久久av无码| 澳门精品无码一区二区三区| 亚洲愉拍自拍视频一区| 91精品国产一区国产二区久久| 日本午夜精品一区二区三区电影| 人禽无码视频在线观看| 无码流畅无码福利午夜| 日韩女同在线免费观看| 亚洲av成人噜噜无码网站| 国产做无码视频在线观看浪潮| 久久久精品国产亚洲麻色欲| 一本色道久久亚洲av红楼| 国产七十六+老熟妇| 久久国产色av| 日韩精品精品一区二区三区| 色播视频在线观看麻豆| 又爽又黄又无遮挡的视频| 欧美一级特黄AAAAAA片在线看| 日韩av在线不卡一二三区| 亚洲偷自拍国综合第一页| 国产suv精品一区二区6| 欧美亚洲韩国国产综合五月天| 国产一区二区三区尤物| 欧洲熟妇色xxxx欧美老妇软件| 久久久久亚洲av无码a片软件| 欧美国产伦久久久久久久| 少妇太爽了在线观看免费| 国产性生交xxxxx无码| 中文字幕久久久久人妻无码| 色综合久久五十路人妻| 激情内射亚洲一区二区三区| 台湾佬综合网| 国产午夜av一区二区三区| 国产亚洲精品品视频在线| 中文无码久久精品| 一本一本久久a久久精品综合| 白白色视频这里只有精品| 欧美牲交a欧美牲交aⅴ免费真| 不卡视频一区二区三区|