羅小玉，劉 敏

（中方縣農(nóng)業(yè)局，湖南 懷化 418005）

懷化市蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)狀與發(fā)展對策探討

羅小玉，劉 敏

（中方縣農(nóng)業(yè)局，湖南 懷化 418005）

蔬菜產(chǎn)業(yè)是振興懷化市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一。農(nóng)業(yè)種植結(jié)構的不斷調(diào)整和農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域的積極推進，使蔬菜生產(chǎn)得到了前所未有的發(fā)展，為服務城市、富裕農(nóng)民作出了重要貢獻。隨著農(nóng)產(chǎn)品的日益豐富，質(zhì)量型消費、標準化生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營成為了新階段農(nóng)業(yè)技術推廣工作的基本要求。全面、客觀地分析懷化市蔬菜生產(chǎn)的現(xiàn)狀，對于優(yōu)化菜糧種植結(jié)構、推進蔬菜區(qū)域布局、促進農(nóng)民增收具有十分重要的意義。為了進一步推動懷化市蔬菜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，分析了懷化市蔬菜生產(chǎn)的優(yōu)勢與潛力，從地域狀況、分布、種植品種等方面總結(jié)了生產(chǎn)的現(xiàn)狀，指出了其中存在的問題，并提出了相應的發(fā)展對策。

懷化市；蔬菜；生產(chǎn)現(xiàn)狀；問題；對策

1 懷化市發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢

1.1 自然資源優(yōu)勢

懷化市的地理坐標為北緯27°16′～27°48′，東經(jīng)109°45′～110°29′，屬亞熱帶季風性濕潤氣候，既有總體上光能充足、雨量充沛的優(yōu)勢，又有多種氣候的特點。再者，懷化屬典型的丘陵地帶，大量的山地和谷地都有利于蔬菜的生產(chǎn)?？傊瑑?yōu)越的地理條件和適宜的氣候條件下孕育了豐富的種質(zhì)資源。即使在蔬菜供應的淡季，也有20多個種類上市。

1.2 區(qū)域優(yōu)勢

懷化市是中國中東部地區(qū)通往大西南的“橋頭堡”，不僅基本上實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路，而且省道、國道、高速公路縱橫交錯、貫穿南北，加上芷江機場已通航，運輸十分方便。同時，轄區(qū)內(nèi)溪河密布、水質(zhì)優(yōu)良、工業(yè)污染少，這一切都為蔬菜業(yè)的發(fā)展提供了良好的區(qū)位條件。

2 生產(chǎn)現(xiàn)狀

2.1 蔬菜生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展

近年來，懷化市把蔬菜生產(chǎn)作為發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)的重點來抓，切實加強了組織領導，同時，懷化市蔬菜生產(chǎn)堅持“郊區(qū)為主、農(nóng)區(qū)為輔、外埠調(diào)劑”的原則，以市場為導向，立足于該市資源優(yōu)勢，合理布局、科學制定發(fā)展規(guī)劃，突出蔬菜生產(chǎn)基地的建設。目前全市蔬菜種植面積9萬hm2，蔬菜專業(yè)協(xié)會組織發(fā)展到30多個，蔬菜企業(yè)達到6家，67 hm2以上集中連片種植蔬菜的基地28個，其中農(nóng)業(yè)部蔬菜標準園2個，即芷江縣的下菜園蔬菜基地，麻陽縣江口蔬菜基地；農(nóng)業(yè)廳蔬菜標準園5個，分布在鶴城區(qū)蘆坪鄉(xiāng)、石門鄉(xiāng)，中方縣新建鎮(zhèn)，芷江縣橋鄉(xiāng)及通道縣溪口鄉(xiāng)。2011年懷化市蔬菜總產(chǎn)量17.8億kg，總產(chǎn)值24.9億元，在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中占13.5%，僅次于糧食和生豬，名列第三，蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)。

2.2 基本上實現(xiàn)了商品蔬菜周年均衡供應

懷化市蔬菜生產(chǎn)以提高單產(chǎn)、改善品質(zhì)為主攻方向，重點抓新品種推廣、名優(yōu)蔬菜品種提純復壯、良種引進推廣及栽培技術引進和推廣工作。同時，大力發(fā)展反季節(jié)蔬菜栽培和設施栽培技術，使蔬菜生產(chǎn)技術水平不斷提高。品種豐富多樣，價格平穩(wěn)，菜質(zhì)鮮嫩，基本上實現(xiàn)了蔬菜周年生產(chǎn)、供應均衡。

3 存在問題

3.1 總 體生產(chǎn)水平較低，經(jīng)濟效益不高

懷化市蔬菜生產(chǎn)科技水平還遠遠趕不上生產(chǎn)發(fā)展和市場需要。蔬菜淡、旺季的落差仍非常明顯，淡季菜少價高、旺季菜多價廉的壓力都還很大。究其主要原因，一方面是菜農(nóng)生產(chǎn)規(guī)模小，組織化程度較低，大都為一家一戶的分散性經(jīng)營，隨意性種植多（2003年連片種菜地僅37個，面積2 372 hm2），而且還有相當部分是兼業(yè)菜農(nóng)，生產(chǎn)技術不高，勞動生產(chǎn)率較低。同時，蔬菜品種改良和良種、良法還未能全面普及。隨意性的種植方式，不確定的品種、數(shù)量和質(zhì)量，很難與銷售區(qū)建立相對固定的供貨渠道；小生產(chǎn)很難與蔬菜大市場、大流通對接。另一方面，對蔬菜生產(chǎn)的投入不足，先進的農(nóng)業(yè)機械和設備不足；蔬菜加工能力弱、規(guī)模小，尤其是蔬菜加工增值轉(zhuǎn)化能力過于薄弱；加之保鮮、運輸?shù)扰涮追崭簧?，使懷化市蔬菜生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展缺乏后勁。

3.2 產(chǎn)銷體制不完善

自從我國實行改革開放政策以來，市場經(jīng)濟就呈現(xiàn)高速發(fā)展的模式。要想農(nóng)業(yè)發(fā)展得好，我國廣大農(nóng)民就應該以市場為依托，在明確市場需求的基礎上，隨時隨地地對我國蔬菜種植的結(jié)構和品種進行調(diào)整。但是在懷化市，廣大菜農(nóng)還普遍采取分散型的經(jīng)營模式，市場化程度非常低。菜農(nóng)要一個人分別飾演3種角色，即蔬菜的生產(chǎn)者、蔬菜銷售方向的決策者和蔬菜銷售者，所以所謂的生產(chǎn)、供給和銷售一條龍服務，還遠遠沒有實現(xiàn)。又因為菜農(nóng)不能夠掌握第一手信息資料，導致市場供需矛盾加大，造成很多不必要的損失。

3.3 產(chǎn)品深加工環(huán)節(jié)有待加強

其實廣大菜農(nóng)還是喜歡銷售新鮮的蔬菜，所以真正要加工的蔬菜量很少。細心觀察后會發(fā)現(xiàn)真正的速食品和半成品很少。沒有真正的加工設備，設備精度差，能夠?qū)崿F(xiàn)自動化和快速檢驗的設備很少，這也直接導致了懷化市蔬菜的深加工程度偏低。

3.4 普遍缺乏對蔬菜質(zhì)量的有效監(jiān)管

其實我國一直致力于建立蔬菜的標準體系和檢測體系，不過都因為經(jīng)費不足和政策的原因而遲遲沒有啟動。這樣就產(chǎn)生了諸如蔬菜的標準化生產(chǎn)困難、無公害技術遲遲得不到推廣和農(nóng)藥與肥料的質(zhì)量得不到保障等問題。

4 對策

4.1 領導重視，制定扶植蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策

我們一直把實現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展作為最終的目標，這主要要在科學技術、政策扶持和資金投入3個方面著手。不管什么問題，只要得到領導的充分重視，就能夠很好地執(zhí)行。在操作過程中，領導還能夠給我們一些指導，在新成果和新技術的推廣上也能夠提供助力，同時應該讓蔬菜種植盡早實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

4.2 資源整合，開發(fā)新技術

要讓蔬菜整體的生產(chǎn)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代化的目標，同時達到盡量擴大蔬菜生產(chǎn)規(guī)模的目的，一定要下大力氣改變廣大菜農(nóng)分散經(jīng)營的狀況。這需要有專門的人員指導農(nóng)民進行蔬菜的集中生產(chǎn)，同時不斷對其品種進行調(diào)節(jié)。在蔬菜生產(chǎn)過程中，應該不斷開發(fā)蔬菜的新技術，加強蔬菜生產(chǎn)基地的建設，爭取讓蔬菜產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營。同時在科學管理的背景下，逐步提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和經(jīng)濟效益。

4.3 建立完善的蔬菜產(chǎn)銷模式

國內(nèi)貿(mào)易部的有關專家率先提出了蔬菜流通體制改革的思路，主要是要讓蔬菜整體的流通往現(xiàn)代化模式的方向發(fā)展，這樣才能夠讓我們的市場更加繁榮地發(fā)展。在廣大農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的構成上，要以國有蔬菜企業(yè)占據(jù)主導地位，同時讓個體和私營的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)作為補充。整體圍繞批發(fā)市場，把生產(chǎn)、流通和銷售等環(huán)節(jié)有機地結(jié)合起來，并呈現(xiàn)一個統(tǒng)一開放的模式。同時，在懷化市要相應地制定出一系列的政策和法規(guī)，以科學技術手段為依托，加強對市場的監(jiān)測和分析，讓我國市場運行的機制進一步得以完善，爭取做到統(tǒng)一的規(guī)劃和管理，這樣才可以充分按照社會本身的需求，建立各種中小規(guī)模的銷售點，讓流通的環(huán)節(jié)和費用都得以減少。

4.4 調(diào)整技術推廣的體系結(jié)構

我們應該對整個技術推廣體系的結(jié)構進行調(diào)整，建立各種農(nóng)業(yè)技術推廣組織，并且強化科技人員本身的服務功能，這可以說是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)標準化的一種媒介。具體來說，應該用科學技術來為廣大農(nóng)民服務，同時出臺相關的惠農(nóng)政策，增加資金的投入。同時，廣大科技人員和農(nóng)技推廣人員應該起帶頭示范作用，下到田間地頭去搞菜業(yè)的開發(fā)和承包，這樣才有利于整個懷化市蔬菜銷售水平更上一層樓。同時，各地政府應該從實際出發(fā)，對當?shù)氐钠髽I(yè)、高等學院和科研所采取一些鼓勵和支持的措施，這樣才能夠促進懷化市蔬菜銷售的各個環(huán)節(jié)健康發(fā)展。

4.5 加大資金投入，完善基礎設施

蔬菜生長需水量大，但又怕水淹，懷化市的重點菜區(qū)旱澇保收面積少、抗自然災害能力弱，無形中制約了蔬菜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。加大對蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的扶持力度，積極籌備建設完備的蔬菜水利、電力、道路等措施，對確保蔬菜業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展有著積極的作用。

5 結(jié)束語

蔬菜產(chǎn)業(yè)是直接關系到民生的產(chǎn)業(yè)，抓好蔬菜產(chǎn)業(yè)的建設和發(fā)展是非常必要的。懷化市在蔬菜生產(chǎn)上存在著許多不足，只有采取一定的措施和手段，才能促進其健康、可持續(xù)性地發(fā)展。這些措施是：領導重視，制定扶植蔬菜生產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的政策；加快基地建設，推進蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；建立完善的蔬菜產(chǎn)銷體系；調(diào)整技術推廣體系的服務結(jié)構，增強科技人員的服務功能；提高農(nóng)民素質(zhì)，重視科技普及；加大資金投入，完善基礎設施；發(fā)展無公害蔬菜生產(chǎn)，提高產(chǎn)品競爭力等。

1005-2690（2017）04-0045-02

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2017-03-16）