任桂澤　胡正思

摘要：對水利工程施工來說，高效的施工管理能給項目帶來較好的效益。本文主要簡述了目前我國水利工程施工所存在的安全隱患，并重點對如何加強水利工程安全施工管理提出了一些措施。

關鍵調(diào)：水利工程：安全施工；管理措施

1水利工程安全管理中存在的問題

1.1安全生產(chǎn)的投入不足基礎較弱

在目前市場經(jīng)濟條件下，不少單位僅是追求經(jīng)濟效益，這樣就發(fā)生了輕安全重效益的現(xiàn)象。個別施工單位為了減少成本，連最基本的安全員和安全管理機構(gòu)都未配備，故也就無法對施工安全進行管理控制。還有個別單位沒有充足的資金投入到設備技術改造當中，不少施工設備存在安全隱患無法改進。

1.2安全責任未到位。安全意識較低

一般水利工程都有較長的施工周期，在短期內(nèi)未發(fā)生安全事故，不少施工單位就極易忽略此問題。

1.3個別施工單位習慣于經(jīng)驗，未對安全生產(chǎn)形成全面的認識，無法站在一定的高度去解決安全問題，無法真正認識到安全管理的核心以及重點。

1.4在個別施工現(xiàn)場。安全責任制度還僅為一種形式，未切實進行執(zhí)行。

2加強水利工程安全施工管理的措施

水利工程是國家履行經(jīng)濟建設職能的重要體現(xiàn)。水利工程施工質(zhì)量直接關系到水利工程的使用壽命。若想落實管理目標，確保水利施工的絕對安全，就應該對水利施工安全開展嚴格管理，打造一系列有實效的安全施工管理措施。具體來講，應該從以下幾方面人手：

2.1增強思想認識，把安全施工管理提升到最重要位置

水利工程施工安全問題關系到社會穩(wěn)定、企業(yè)效益、工程建設，故水利工程施工單位和建設主管機構(gòu)應提高思想認識，關注施工安全問題，將安全施工管理工作放在第一位，并把它作為最重要的工作來嚴抓。首先，要讓各施工單位最高管理人員明確安全意識。然后再逐級將“安全第一”的思想落實到施工過程的各個環(huán)節(jié)中，進而為實施安全措施給予強大的思想保障。其次，應以全面落實水利部《水利工程建設安全生產(chǎn)管理規(guī)定》為契機，進一步增加水利工程安全施工管理水平及文明施工意識，提高水利施工安全生產(chǎn)及文明施工工作的責任感和自覺性。最后，應該提升控制及領導力，落實水利安全施工職責，持續(xù)加強安全施工管理，增加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)文明施工水平和安全施工管理水平。保證水利工程的運行安全。

2.2加強對水利施工組織設計的安全管理

在水利工程施工過程中。制定安全施工方案，將施工安全管理的各項規(guī)定落到實處，尤為關鍵。首先，在施工準備時，要結(jié)合工程的實際情況，仔細分析施工周圍環(huán)境，關于主要問題，應制定出完整的安全管理工作方案，特別是特險施工，應該在施工前制定安全應急預案。其次，編制施工組織時要充分滿足安全管理需求。也就是說必須設計出不僅有總體要求，還有適合各施工班組執(zhí)行的具體施工組織。另外，關于比較專業(yè)的問題應該單獨編制安全施工管理方案，并確定有關工程技術人員的責任與權(quán)利，讓水利工程整體施工的安全得到保障。在制定施工組織過程中，尤其應關注，要針對工程項目特點，指出此項目要特別強調(diào)的安全隱患及應對措施，最好應通過對安全措施的交底，讓每一位施工人員對工程施工總的安全措施和安全要求都心中有數(shù)，為施工過程中執(zhí)行具體的安全技術措施打下穩(wěn)固的基礎。

2.3認真貫徹和落實施工安全責任制

水利工程的施工單位必須制定和設立安全管理責任制，制定實用的安全施工管理制度和安全施工規(guī)范，保證將安全管理與生產(chǎn)擺在第一位。具體來講，在施工過程中，應結(jié)合本班組、本部門自身情況。逐級落實制定責任制，認真執(zhí)行安全生產(chǎn)管理的規(guī)章制度。并在此基礎上，持續(xù)提高水利施工中的安全生產(chǎn)管理制度，為施工過程的運行正常提供法律保障和依據(jù)，進而打造一種將安全施工放在首位的意識。同時，關于技術性強的環(huán)節(jié)和重點項目應執(zhí)行持證上崗，并且簽訂安全用工合同，將安全管理和生產(chǎn)的目標進行逐級分解。并且可以層層落實，為安全施工管理提供支持。總而言之，把安全第一放首位，對于施工安全責任制全面執(zhí)行、有效落實、認真貫徹。

2.4強化施工過程的安全監(jiān)控

在水利工程安全施工管理工作中。施工過程的管理監(jiān)控是長期性、過程性的。應逐級提高安全保障體系，切實做到“有章可循，違章必究”。在水利施工過程的安全管理中，不但應統(tǒng)籌兼顧，還要集中力量抓好重點；不但應嚴格控制關鍵工序安全操作規(guī)程，還應全面抓好一般工序施工的安全工作；不但應關注施工高峰期的施工安全，還應該關注其它施工期間各個安全環(huán)節(jié)；不但應抓好關鍵部位施工對象的施工安全，還要確保全部施工對象的安全生產(chǎn)。應確定工作要求、安全注意內(nèi)容、施工對象等，進而杜絕因盲目施工或情況不清造成的安全隱患?？偟膩碇v，應落實標準化管理，落實全過程、全員安全生產(chǎn)控制，設立施工安全生產(chǎn)及文明施工不良行為檔案庫和公布制度，保證施工規(guī)范的健康發(fā)展。

3結(jié)語

總之，水利工程項目施工的主題是安全施工。水利工程施工只有安全可靠、具備完善的安全施工管理措施，方可保證水利施工安全，所以，應該高度重視安全施工。應按照水利工程的實際情況和具體現(xiàn)狀，全面確保安全施工管理，提高水利施工安全，進而有效增加水利安全施工管理水平，增強工程的施工質(zhì)量，推動工程獲得更好的社會效益和經(jīng)濟效益，最終推動水利事業(yè)的健康發(fā)展。