張飛龍

2016年8月21日，以“安全保障 創(chuàng)新引領(lǐng)”為主題的中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)夏季論壇在鄭州舉行。會(huì)上中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)發(fā)布《電動(dòng)汽車(chē)安全報(bào)告》，指出中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)正處于高速發(fā)展時(shí)期，全面提升電動(dòng)汽車(chē)安全性能，成為新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成敗的關(guān)鍵。

遭遇產(chǎn)業(yè)關(guān)卡

公共交通體系和新能源客車(chē)始終是政府推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)品的重要切入點(diǎn)。截至2015年年底，全國(guó)新能源公交車(chē)輛達(dá)到8.6萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)136%，其中純電動(dòng)車(chē)3.6萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)3.9%，全國(guó)共有純電動(dòng)出租汽車(chē)7000多輛，同比增長(zhǎng)72%，增幅比較大。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年1-8月間，北京、深圳、上海、珠海、南京等地先后發(fā)生了14起純電動(dòng)和混合動(dòng)力客車(chē)的燃燒事故，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。經(jīng)調(diào)查分析，多數(shù)是因電池組技術(shù)故障，特別是夏季高溫的情況下容易出現(xiàn)電池?zé)崾Э氐葐?wèn)題。

交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長(zhǎng)蔡團(tuán)結(jié)表示，新能源汽車(chē)市場(chǎng)的快速發(fā)展既預(yù)示著機(jī)遇，也暗藏著挑戰(zhàn)。“按照規(guī)劃，到‘十三五，全國(guó)新能源的公交車(chē)輛要達(dá)到20萬(wàn)輛，出租汽車(chē)和城市物流的配送車(chē)輛要達(dá)到10萬(wàn)輛。新能源汽車(chē)已經(jīng)從試用階段向普及時(shí)期過(guò)渡，但實(shí)際來(lái)看，能夠達(dá)到真正方便安全應(yīng)用的層面還有很長(zhǎng)距離?！?/p>

工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司司長(zhǎng)李東認(rèn)為，新能源汽車(chē)的安全問(wèn)題既重要又復(fù)雜。從全產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)看，多數(shù)事故原因涉及電池單體、電池組和管理系統(tǒng)、線束、高壓部分、充電樁、充電站。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，在近來(lái)17起事故中，有4起因電池系統(tǒng)事故、有6起與電池相關(guān)部件有關(guān)、有2起因充電系統(tǒng)缺陷而發(fā)。從全生命周期看，安全問(wèn)題涉及的電池及整車(chē)的制造存儲(chǔ)、運(yùn)輸使用維護(hù)、報(bào)廢回收拆解等全周期的各個(gè)環(huán)節(jié)中。

隨著國(guó)家政策激勵(lì)制度的逐步退出，行業(yè)普遍意識(shí)到，研發(fā)試驗(yàn)?zāi)芰ζ?，關(guān)鍵技術(shù)不足，動(dòng)力電池能量密度低，燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈不完整、低溫環(huán)境適應(yīng)性差等技術(shù)滯后問(wèn)題將成為制約我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的障礙。尤其是電動(dòng)汽車(chē)安全問(wèn)題，甚至決定著產(chǎn)業(yè)最終的成敗。

提高安全性能

據(jù)J.D.Power亞太公司日前的一項(xiàng)調(diào)查報(bào)告顯示，車(chē)輛的安全性和質(zhì)量是中國(guó)意向購(gòu)車(chē)者的首要標(biāo)準(zhǔn)，超過(guò)66%的高檔車(chē)意向購(gòu)車(chē)者和超過(guò)72%的非高檔車(chē)意向購(gòu)車(chē)者選擇車(chē)型時(shí)首先考慮的因素是安全。

北汽集團(tuán)董事長(zhǎng)徐和誼說(shuō)：“以前里程焦慮是新能源汽車(chē)的核心痛點(diǎn)，但是沒(méi)有了安全這一基礎(chǔ)，里程的遠(yuǎn)近本身也就沒(méi)有了意義。新能源汽車(chē)推廣幾年來(lái)，市場(chǎng)上對(duì)安全的質(zhì)疑之聲始終不斷，說(shuō)明廣大消費(fèi)者除了里程焦慮，還普遍存在著安全焦慮。新能源汽車(chē)制造企業(yè)，應(yīng)該從產(chǎn)品安全功能設(shè)計(jì)、產(chǎn)品測(cè)試驗(yàn)證、售后服務(wù)和培訓(xùn)等三個(gè)方面提高新能源產(chǎn)品的安全性能?！?/p>

鄭州宇通客車(chē)股份有限公司董事長(zhǎng)湯玉祥認(rèn)為，電動(dòng)客車(chē)必須從防水、防火、防觸電、乘客逃生、事故處理等方面綜合考慮，從研發(fā)制造、運(yùn)輸存儲(chǔ)、維修保養(yǎng)、報(bào)廢回收等全生命周期各個(gè)階段著手，在電池安全、控制安全、高壓安全、電磁兼容等方面進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，全面提升安全技術(shù)水平。并對(duì)車(chē)輛、零部件運(yùn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，起到預(yù)警作用，保障大規(guī)模安全運(yùn)營(yíng)。

2015年被稱(chēng)為中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)的元年，在國(guó)家多種政策疊加效應(yīng)的作用下，國(guó)內(nèi)電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)呈現(xiàn)了暴發(fā)式增長(zhǎng)，新能源汽車(chē)超過(guò)當(dāng)年汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量的1.5%。中國(guó)一躍成為全球新能源汽車(chē)消費(fèi)第一大國(guó)，整車(chē)、電池、電機(jī)等關(guān)鍵產(chǎn)品都已基本實(shí)現(xiàn)了國(guó)產(chǎn)化，部分產(chǎn)品還實(shí)現(xiàn)了批量出口。

中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)理事長(zhǎng)陳清泰表示，在此良好的發(fā)展勢(shì)頭下應(yīng)避免安全事故傷害整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，在國(guó)家支持政策向促進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，加大對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)力度，尤其是在動(dòng)力電池、核心零部件、電控技術(shù)、輕量化、智能化等方面實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，是新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在脫離政策補(bǔ)貼后，依然能保持高速穩(wěn)定發(fā)展的后勁所在。

落地安全標(biāo)準(zhǔn)

2016年7月6日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)，提出要加強(qiáng)安全技術(shù)支撐、建立安全標(biāo)準(zhǔn)、明確生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任等五大體系規(guī)范新能源汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展。

李東表示，工信部以此為部署，發(fā)揮節(jié)能和新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的部際聯(lián)席會(huì)議制度，與財(cái)政部、科技部積極配合從市場(chǎng)準(zhǔn)入、生產(chǎn)銷(xiāo)售、使用三個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)和保證新能源產(chǎn)品安全。

目前，工信部已經(jīng)修訂完成了《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品準(zhǔn)入規(guī)則》，以期大幅提高企業(yè)的研發(fā)能力，借以保證新能源汽車(chē)產(chǎn)品的性能和安全。與此同時(shí)，工信部組織制定了電動(dòng)汽車(chē)遠(yuǎn)程監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)，電動(dòng)客車(chē)安全條件也即將發(fā)布實(shí)施。同時(shí)，電池管理系統(tǒng)技術(shù)條件、動(dòng)力電池的編碼、規(guī)格等標(biāo)準(zhǔn)正在編制、修訂之中。這些都將促進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的健康有序發(fā)展，保證新能源產(chǎn)品安全起到積極的促進(jìn)作用。

提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻的同時(shí)，完善市場(chǎng)監(jiān)控體系，強(qiáng)化政府的監(jiān)督指導(dǎo)作用是保證上述環(huán)節(jié)得以有效落地的關(guān)鍵。

財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長(zhǎng)宋秋玲指出，目前對(duì)新能源汽車(chē)行業(yè)的監(jiān)管是比較薄弱的，監(jiān)管手段相對(duì)落后，有必要加快建立基于互聯(lián)網(wǎng)的信息監(jiān)管平臺(tái)，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段動(dòng)態(tài)掌握車(chē)輛的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、安全運(yùn)行、充電設(shè)施等運(yùn)營(yíng)情況。同時(shí)地方政府要發(fā)揮監(jiān)管的主體責(zé)任，對(duì)車(chē)輛上牌、車(chē)輛運(yùn)行、補(bǔ)貼申報(bào)的環(huán)節(jié)要嚴(yán)格把關(guān)。李東說(shuō)：“要建立整車(chē)動(dòng)力電池市場(chǎng)的抽樣檢驗(yàn)制度，對(duì)存在嚴(yán)重隱患、故意造假的要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理?！?