中國船級社福州分社建造處 黃志遠 林祥文

船舶有害物質(zhì)控制要點分析

中國船級社福州分社建造處 黃志遠 林祥文

為協(xié)助船東、船廠、供應商等相關(guān)方正確理解和實施《2009年香港國際安全各環(huán)境無害化拆船公約》，中國船級社(CCS)發(fā)布了《船舶有害物質(zhì)清單編制及檢驗指南》并推出與之對應的“GPR”（綠色護照）附加標志。該文結(jié)合現(xiàn)場檢驗實例，分析“GPR”附加標志檢驗中的常見問題，總結(jié)要求實施中的注意事項，并就如何有效執(zhí)行公約提出一些建議。

香港公約 船舶有害物質(zhì)控制 GPR標志

0 引言

面對日益嚴峻的環(huán)境壓力，船舶及航運業(yè)對環(huán)境的污染問題已引起人們的高度關(guān)注，綠色船舶的開發(fā)建造已成為全球造船業(yè)的重中之重。當前，業(yè)界對綠色船舶的理解已達成共識，即：“綠色船舶是從設計、建造、營運到拆解的全生命周期內(nèi)，通過應用綠色技術(shù)最大程度上實現(xiàn)低能耗、低排放、低污染、高能效、安全健康的功能目標”。2009年5月15日，在香港舉行的拆船公約外交大會上，IMO通過了《2009年香港國際安全各環(huán)境無害化拆船公約》[1]（以下簡稱《香港公約》）。《香港公約》的頒布把綠色造船的概念推向頂峰，“從搖籃到墳墓”的全生命周期管理理念成為國際船舶市場關(guān)注的又一焦點。

《香港公約》適用于懸掛締約國國旗500GT及以上國際航行船舶和締約國所屬的拆船設施。公約要求船舶在建造或營運中進行公約初次檢驗，并獲得《國際有害物質(zhì)清單證書》，船舶在退役前和拆船開工前應在具有前述證書的前提下進行公約最終檢驗，并獲得《國際適合拆船證書》。公約采用在前期羅列出所有船用有害材料清單(IHM)，并在船舶全生命周期中維護該清單，最后由船東將清單提交拆船廠的全過程控制管理模式。公約正式生效后，將對造船、航運、拆船等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生深遠的影響。

為配合《香港公約》的執(zhí)行，IMO環(huán)保會分別通過了《有害物質(zhì)清單制定編制指南》[2]和《2011有害材料清單制定導則》[3]；各船級社也紛紛制訂了相應的規(guī)范文件，以幫助業(yè)界理解和貫徹公約要求；中國船級社（CCS）編制了《船舶有害物質(zhì)清單編制及檢驗指南》[4]（以下簡稱《指南》），并在《鋼質(zhì)海船入級規(guī)范》[5]（以下簡稱《鋼規(guī)》）中增加與香港公約要求對應的“GPR”(綠色護照)附加標志。

1 “GPR”附加標志的獲取與保持

建造具有“GPR”附加標志的船舶，有利于促進船廠對香港公約的理解和船舶有害物質(zhì)的控制，具有該標志的船舶即可獲得《國際有害物質(zhì)清單證書》/《有害物質(zhì)清單符合證明》。為獲取“GPR”附加標志，船舶應按照指南及規(guī)范進行初次檢驗，檢驗合格授予附加標志。

獲取“GPR”附加標志的流程詳見圖1。

圖1 “GPR”附加標志獲取流程圖

1.1 獲取“GPR”附加標志各方職責

（1）設備、材料供應商：根據(jù)指南要求提供符合性聲明（以下簡稱SDoC，見圖2）和材料聲明（以下簡稱MD，見圖3）。

圖2 符合性聲明(SDoC)

圖3 材料聲明(MD)

（2）船廠：編制“新造船訂貨清單或產(chǎn)品明細表”，負責收集全船設備和材料的SDoC和MD，形成“船舶有害物質(zhì)清單”（以下簡稱IHM清單，見圖4），并將上述資料提交船級社審核驗證。

圖4 船舶有害物質(zhì)清單（IHM）

（3）有害物質(zhì)檢測機構(gòu)（依據(jù)《指南》、經(jīng)CCS認可的對有害物質(zhì)進行檢測的專業(yè)機構(gòu)）：對樣品進行檢測分析，出具檢測報告。

（4）有害物質(zhì)外觀/取樣檢查專業(yè)機構(gòu)（依據(jù)《指南》、經(jīng)CCS認可的對有害物質(zhì)進行外觀/取樣檢查的專業(yè)機構(gòu)）：制定全船抽樣計劃，進行實船取樣和樣品送檢，依據(jù)有害物質(zhì)檢測機構(gòu)出具的檢測報告進行最終評價。

（5）船級社：審核船廠提交的全船IHM清單、SDoC、MD和有害物質(zhì)外觀/取樣檢查專業(yè)機構(gòu)出具的全船抽樣計劃及最終檢測報告，確保滿足公約的要求。驗證通過后，對船舶授予“GPR”附加標志。

1.2 保持“GPR”附加標志各方職責

（1）船東：建立全壽命周期有害物質(zhì)清單維護程序，對IHM清單予以妥善維護和更新。

（2）船級社：結(jié)合營運檢驗，確認IHM清單妥善維護和更新。

2 檢驗實例

2.1 有害物質(zhì)的取樣檢查

某申請“GPR”附加標志船舶，按照取樣計劃中的《取樣布置圖》（圖5）進行實船取樣檢測（圖6、圖7）。抽取了113個樣品（指南中要求抽取樣品總量不應少于100個點）。檢測結(jié)果顯示，有6個測點取樣存在《指南》中所列禁止的有害物質(zhì)：①減壓閥的填料中存在石棉（2個測點）；②砂輪機的填料中存在石棉（2個測點）；③伙食冷藏間的保溫層材料中存在消耗臭氧物質(zhì)——CFC（2個測點）。

圖5 取樣布置圖（示例）

圖6 現(xiàn)場取樣位置（示例）

圖7 現(xiàn)場取樣樣品（示例）

發(fā)現(xiàn)上述問題后，船廠對其它相同設備和材料進行全面檢查，對有害物質(zhì)進行移除，更換成滿足要求的材料；之后，再次進行抽樣檢測，直至滿足要求。整改過程繁瑣，需投入大量物力財力，甚至可能影響船舶建造周期。

2.2 文件編制與驗證

2.2.1 船廠“新造船訂貨清單或產(chǎn)品明細表”編制不完善

在船舶開工至安放龍骨階段，船廠因產(chǎn)品的廠家、數(shù)量、型式等要素收集不全，無法在表中完善有害物質(zhì)信息的內(nèi)容，導致文件無法及時審核。

2.2.2 設備、材料供應商提供的MD和SDoC與實際情況不一致

（1）MD中的SDoC ID編號與對應的SDoC標識號不一致。

（2）MD中填寫的產(chǎn)品數(shù)量與實船產(chǎn)品數(shù)量不一致。

（3）MD中有害物質(zhì)填寫不符合實際情況，特別是國內(nèi)設備廠家或國外設備通過國內(nèi)代理填寫的MD，文件顯示無有害物質(zhì)，而實際產(chǎn)品被檢測出含有有害物質(zhì)，如一般的電氣設備都含鉛等。

2.2.3 船廠編制的IHM清單中有害物質(zhì)記載位置、設備名稱不規(guī)范

（1）“設備和機械”一欄未對同一件設備或機械中含有一種以上的有害物質(zhì)作適當劃分。

（2）“管子和電纜”一欄未對位一個以上艙室的管系和系統(tǒng)（包括電纜），使用相關(guān)系統(tǒng)的名稱未填寫。

（3）“大約數(shù)量”欄未采用《指南》要求的標準單位進行填寫。如：固體有害物質(zhì)的標準單位應為kg，氣體或液體有害物質(zhì)標準單位應為m3或kg。

（4）“位置”欄的填寫與實船布置不一致。

2.3 原因分析

船廠IHM清單編制和驗證人員對《指南》附件5“常見有害物質(zhì)在船舶上的分布”不熟悉。該附件詳細說明石棉、消耗臭氧物質(zhì)等有害物質(zhì)可能在船上出現(xiàn)的位置。主要的有害物質(zhì)包括石棉、多氯聯(lián)苯、消耗臭氧物質(zhì)、含有機錫化合物作為殺生物劑的防污底系統(tǒng)、全氟辛烷磺酸等五大類，一般比較容易出現(xiàn)在船上使用的減壓閥填料、砂輪機填料、管路法蘭墊片、防火絕緣、隔熱材料、電纜（存在石棉）；絕緣油、電纜、電磁鐵（存在多氯聯(lián)苯）；保溫材料、制冷劑（存在消耗臭氧物質(zhì)）；油漆（含有機錫化合物作為殺生物劑的防污底系統(tǒng)）；滅火劑、電纜護套（存在全氟辛烷磺酸）等處。

船廠未充分了解“取樣計劃”的編制原則。為獲取“GPR”附加標志，在船舶接近完工時需對船上可能存在有害物質(zhì)的材料和設備進行取樣驗證，“取樣計劃”通常會考慮：（1）供應商無法提供SDoC和MD的材料設備，應全部取樣；（2）已提供SDoC和MD的材料設備，其取樣點應覆蓋船上容易出現(xiàn)有害物質(zhì)的部位。

雖然本例中相關(guān)設備和材料的供應商已提供了合格的MD以及SDoC，但最終檢測結(jié)果顯示仍含有禁止的有害物質(zhì)，對發(fā)生此類現(xiàn)象的產(chǎn)品廠商，船廠應特別注意其文件的有效性和與實際產(chǎn)品的符合性。

3 建議

我國為船舶建造配套的材料、產(chǎn)品工業(yè)還處在發(fā)展上升期，在原材料、生產(chǎn)和制造過程及最終產(chǎn)品中不可避免地還使用香港公約禁止的有害物質(zhì)，這給船廠對有害物質(zhì)的控制帶來極大的困難，如何建立一套行之有效的有害物質(zhì)控制辦法，是擺在國內(nèi)船廠面前的重大問題。

控制船舶有害物質(zhì)的源頭在材料、設備供應商。建議船廠要求供應商在產(chǎn)品階段進行有害物質(zhì)檢測，以保障提供合格的MD以及SDoC。

船廠提供IHM清單只是船舶全生命周期有害物質(zhì)控制的開始，船東在船舶營運中應注重收集營運時產(chǎn)生的廢料以及物料的相關(guān)資料，完善IHM清單，從而最終獲得《國際適合拆船證書》。

[1] 2009年香港國際安全與環(huán)境無害化拆船公約.

[2] 有害物質(zhì)清單制定編制指南. IMO,MEPC.179(59)決議

[3] 2011有害材料清單制定導則. IMO,MEPC.197(62)決議.

[4] 中國船級社. 船舶有害物質(zhì)清單編制及檢驗指南. 2016.

[5] 中國船級社. 鋼質(zhì)海船入級規(guī)范[Z]. 2015.