葛 君

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試論新中國與民主德國的早期貿(mào)易關(guān)系(1950—1955)*

葛 君

新中國和民主德國遵循斯大林對(duì)戰(zhàn)后國際共運(yùn)的分工安排，在建交之后把加強(qiáng)貿(mào)易往來作為發(fā)展兩國關(guān)系的重要任務(wù)。在兩國就1951年度貿(mào)易協(xié)定進(jìn)行談判的過程中，民主德國出于自身在德國統(tǒng)一問題上的訴求，希望在中國和聯(lián)邦德國之間的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中間充當(dāng)唯一的代理人，中國政府同意了這一要求。但由于西方的禁運(yùn)政策，民主德國無法完成貿(mào)易協(xié)定中所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，造成對(duì)華貿(mào)易欠賬。1953年的“東柏林事件”使得民主德國的供應(yīng)形勢更加困難，中國的特殊幫助再次加劇了對(duì)華貿(mào)易負(fù)債，直到1955年才最終實(shí)現(xiàn)貿(mào)易平衡。

中國；民主德國；貿(mào)易協(xié)定；德國問題；“東柏林事件”

1949年10月1日，中華人民共和國成立。7日，德意志民主共和國成立。這兩個(gè)相繼建立了新政權(quán)的國家，對(duì)于當(dāng)時(shí)國際冷戰(zhàn)格局之意義，堪比同年4月北大西洋公約組織(NATO)成立以及8月蘇聯(lián)第一顆原子彈試爆成功①M(fèi)ark Kramer, “The Soviet Union and the Founding of the German Democratic Republic: 50 Years Later-A Review Article”, Europe-Asia Studies, Vol.51, No.6, 1999, p.1093.。新中國與民主德國的成立確實(shí)進(jìn)一步壯大了社會(huì)主義陣營，影響了東西方冷戰(zhàn)的力量對(duì)比?？墒侨绻麑⒂^察的目光轉(zhuǎn)向社會(huì)主義陣營內(nèi)部，具體探討50年代的新中國與民主德國的外交關(guān)系，兩國在政治、經(jīng)濟(jì)與文化各方面達(dá)成的具體合作和發(fā)展及其特點(diǎn)等問題，以往學(xué)術(shù)界的相關(guān)研究都顯得過于粗略籠統(tǒng)。鑒于此，本文嘗試?yán)弥袊兔裰鞯聡臋n案文獻(xiàn)，更為細(xì)致地?cái)⑹鰞蓢?950年至1955年間經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展?fàn)顩r，并試圖進(jìn)一步揭示在兩國發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系的過程中所呈現(xiàn)出社會(huì)主義國家外交關(guān)系的一般特征和影響。

“中華人民共和國在東方，德意志民主共和國在西方，這是全世界和平的兩個(gè)新的強(qiáng)大堡壘?！雹凇读_申大使演說詞》，《人民日?qǐng)?bào)》1949年11月8日?？稍诋?dāng)時(shí)，這兩個(gè)“堡壘”之間的政治聯(lián)系并不足夠緊密，在很大程度上主要?dú)w因于斯大林對(duì)國際共運(yùn)的內(nèi)部分工。作為社會(huì)主義陣營的絕對(duì)領(lǐng)袖，斯大林建議在國際革命運(yùn)動(dòng)中，中蘇兩家應(yīng)該有某種分工，中國負(fù)責(zé)東方和殖民地、半殖民國家的工作，蘇聯(lián)則負(fù)責(zé)對(duì)西方的工作。在他看來，“歐洲的情況與中國完全不同……歐洲……需要自己力量和外部力量相配合才能勝利，例如東歐各國就是如此”。言下之意顯而易見：蘇聯(lián)的力量必須介入東歐各國，中國革命的經(jīng)驗(yàn)將會(huì)對(duì)殖民地、半殖民地、附屬國家的民族民主革命運(yùn)動(dòng)產(chǎn)生較大影響，而蘇聯(lián)發(fā)揮不了像中國那樣的作用，就如同中國也難以像蘇聯(lián)那樣在歐洲產(chǎn)生影響。*《毛澤東年譜(1949—1976)》第1卷，中央文獻(xiàn)出版社，2013年，第63頁；師哲回憶，李海文整理：《在歷史巨人身邊：師哲回憶錄》，中央文獻(xiàn)出版社，1991年，第412頁。

斯大林的這個(gè)分工安排，直接影響了東歐各國與新中國發(fā)展外交關(guān)系的方式。東歐各國能否與新中國建交、何時(shí)建交等問題，都必須經(jīng)過莫斯科的首肯*沈志華：《無奈的選擇：冷戰(zhàn)與中蘇同盟的命運(yùn)(1945—1959)》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2013年，第423頁。。反映在民主德國身上的一個(gè)實(shí)例是，當(dāng)時(shí)民主德國政府決定任命柯尼希(K?nig)出任首位駐華使團(tuán)團(tuán)長，這一任命需要得到中國政府的同意，而在具體的外交操作過程中，民主德國外交部首先要將此決定告知蘇聯(lián)駐柏林的外交使團(tuán)，由其向蘇聯(lián)外交部轉(zhuǎn)遞照會(huì)，由蘇聯(lián)代為向中國轉(zhuǎn)告這個(gè)決定，隨后需要再等到蘇聯(lián)駐華大使羅申(Roshchin)在北京向周恩來就此事進(jìn)行交涉之后，才能最終獲得來自中方的答復(fù)和同意*übersetzung, 27.M?rz 1950, PA AA, Bestand MfAA, A 15.640, Bl.2;“Die ersten Jahre in Peking: Ein Gespr?ch mit Ingeborg K?nig”, Joachim Krüger (Hrsg.), Beitr?ge zur Geschichte der Beziehungen der DDR und der VR China: Erinnerungen und Untersuchungen, Münster: Lit Verlag, 2002, S.19.即便柯尼希來到中國開始工作后，在一些對(duì)華關(guān)系的問題上，他還是會(huì)先去找羅申交換意見。參見Aktennotiz, 30.6.1950, PA AA, Bestand MfAA, G-A 75, Bl.35.。當(dāng)時(shí)東歐各國都自覺遵守斯大林對(duì)國際共運(yùn)所作的分工安排，同樣新中國對(duì)于蘇聯(lián)在東歐各國中間的絕對(duì)權(quán)威也給予了完全尊重，對(duì)于斯大林的分工建議也自覺遵令行事*一個(gè)十分明顯的事例是，中共中央在組建對(duì)外聯(lián)絡(luò)部時(shí)，就明確其任務(wù)是“與各國兄弟黨聯(lián)絡(luò)，但具體任務(wù)也是最重要的任務(wù)是與東方各國兄弟黨聯(lián)絡(luò)并幫助他們”，可見中共在同各國共產(chǎn)黨的聯(lián)絡(luò)工作中是有偏向性的。《建國以來劉少奇文稿》第3冊，中央文獻(xiàn)出版社，2005年，第25頁。。

因此50年代初期，在新中國與東歐各人民民主國家的初步交往過程中，大家首先都把注意力更多地放在了發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系這一方面。早在新中國尚未成立之時(shí)，東歐各國就已經(jīng)開始籌劃并安排自己的對(duì)華貿(mào)易工作*《建國以來周恩來文稿》第1冊，中央文獻(xiàn)出版社，2008年，第62、216—217、253—254頁。。當(dāng)王稼祥被任命為首任駐蘇聯(lián)大使，同時(shí)還以外交部副部長身份負(fù)責(zé)與東歐國家的外交事務(wù)時(shí)，那些急于同新中國開展貿(mào)易的東歐國家，就紛紛通過在莫斯科的代表找到他，以求取得與中國的貿(mào)易聯(lián)系*《建國以來毛澤東文稿》第1冊，中央文獻(xiàn)出版社，1987年，第81頁；《建國以來周恩來文稿》第1冊，第521頁。。所以當(dāng)1949年底毛澤東來到莫斯科，從王稼祥處了解到東歐國家的這些訴求之后，便立即要求國內(nèi)作好與這些國家做生意的準(zhǔn)備*《建國以來毛澤東文稿》第1冊，第197頁。。

民主德國自然也不甘人后，雖然建國時(shí)間相對(duì)較晚，但它也想盡快能與新中國發(fā)展貿(mào)易，并且在發(fā)展對(duì)華貿(mào)易問題上，民主德國政府所考慮的并不僅僅是經(jīng)濟(jì)利益上的互通有無，從觀察此后中德*本文凡提及“中德”這一概念時(shí)，皆指“中國與民主德國”，下同。兩國就1951年貿(mào)易協(xié)定的談判過程中就可以發(fā)現(xiàn)，民主德國試圖通過在對(duì)華貿(mào)易關(guān)系上可能占據(jù)的優(yōu)勢地位，以增加自身的政治影響力。

一、1951年中德貿(mào)易協(xié)定的談判、簽訂及其影響

當(dāng)毛澤東在莫斯科與斯大林進(jìn)行有關(guān)中蘇同盟條約的談判時(shí)，民主德國也派出一個(gè)貿(mào)易代表團(tuán)赴莫斯科與蘇聯(lián)進(jìn)行兩國貿(mào)易協(xié)定的談判。1950年1月24日，德國統(tǒng)一社會(huì)黨政治局會(huì)議決定，要求赴蘇談判的民主德國外貿(mào)部部長漢德克(Handke)要利用在蘇聯(lián)的機(jī)會(huì)同中國代表進(jìn)行接觸，為能夠在6月初簽訂中德貿(mào)易協(xié)定進(jìn)行事先協(xié)商，并同時(shí)向中方提出交換兩國外交使團(tuán)商務(wù)代表的要求，其中特別強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是：外貿(mào)部要以能夠代表中國與聯(lián)邦德國企業(yè)簽訂合同作為談判的目的*Protokoll Nr.68 der Sitzung des Politbüros am 24.Januar 1950, SAPMO-BArch, DY 30/IV 2/2/68, Bl.5.。

3月21日，漢德克便與李富春在莫斯科舉行了會(huì)晤。會(huì)談伊始，他便向李富春開宗明義地強(qiáng)調(diào)，民主德國在中國與聯(lián)邦德國的貿(mào)易中必須扮演重要角色，并向中方遞交了一份為其后貿(mào)易談判所準(zhǔn)備的建議清單。李富春則表示，中方現(xiàn)在尚無法就兩國貿(mào)易協(xié)定提出具體建議，所能提供的具體貨物種類與數(shù)額也無法確定。對(duì)于德方所提出的建議清單，中方所感興趣的東西主要集中在建立企業(yè)工廠所需的成套設(shè)備，各種機(jī)械制造設(shè)備，電子、化學(xué)、光學(xué)產(chǎn)品、冶金煉鋼以及鐵路軌道，這些東西都是中國急需的。除了蘇聯(lián)的援助外，中國的工業(yè)化建設(shè)也希望能得到民主德國的援助，漢德克則再次強(qiáng)調(diào)同中國建立貿(mào)易關(guān)系的政治意義，并稱北京、莫斯科、柏林之間的友誼對(duì)整個(gè)國際社會(huì)也擁有決定性意義。*Gespr?ch mit der chinesischen Handelsdelegation in Moskau am 21.3.1950, PA AA, Bestand MfAA, A 15.341, Bl.1-3.

在發(fā)展對(duì)華貿(mào)易關(guān)系上，民主德國政府著重強(qiáng)調(diào)自己要在中國與聯(lián)邦德國的貿(mào)易之間扮演重要的代理人角色，即作為新中國的唯一代表與聯(lián)邦德國開展貿(mào)易活動(dòng)。之所以向中方提出這樣的要求，是和當(dāng)時(shí)統(tǒng)一社會(huì)黨在德國問題上的立場密切相關(guān)的，而統(tǒng)一社會(huì)黨在德國問題上持什么樣的立場，又是由蘇聯(lián)和斯大林的德國政策所決定的。

學(xué)術(shù)界對(duì)于斯大林是否希望德國實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一這個(gè)問題的爭論曠日持久，未成定論。然而基本可以斷定的是，在1949年聯(lián)邦德國和民主德國相繼成立之后，斯大林仍然希望德國統(tǒng)一社會(huì)黨在聯(lián)邦德國能夠有所作為。在1950年5月4日與民主德國領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)談中，斯大林就對(duì)民主德國總理格羅提渥(Grotewohl)所談聯(lián)邦德國的情況表達(dá)了自己的不同意見。在斯大林看來，聯(lián)邦德國的前景比格羅提渥所匯報(bào)的情況要來得更好，在聯(lián)邦德國，“人民群眾中對(duì)于帝國主義者憎恨不僅存在而且日益加劇”*《斯大林同志同德國統(tǒng)一社會(huì)黨領(lǐng)導(dǎo)人威·皮克、奧·格羅提渥和瓦·烏布利希的談話記錄》(1950年5月4日)，《馬克思恩格斯列寧斯大林研究》2004年第2期。。

6月2日，統(tǒng)一社會(huì)黨政治局通過《關(guān)于在西柏林和西德加強(qiáng)斗爭的決議》，認(rèn)為統(tǒng)一社會(huì)黨政治局之前的一些政策和實(shí)際工作并沒有完全以解決全德任務(wù)為導(dǎo)向，對(duì)在柏林的斗爭所給予關(guān)注太少，對(duì)德國共產(chǎn)黨以及其他在聯(lián)邦德國的和平民主力量的支持不夠*Beschlu? des PB, SAPMO-BArch, NY 4036/656, Bl.174.。在之后召開的統(tǒng)一社會(huì)黨三大上，決定繼續(xù)把為爭取統(tǒng)一而斗爭確定為黨的首要任務(wù)，認(rèn)為只有出現(xiàn)一個(gè)統(tǒng)一的、民主的、愛好和平的德國，歐洲的和平才有保障；要簽訂公正的和平條約，撤出所有的占領(lǐng)軍隊(duì)，重新恢復(fù)德國人民的民族獨(dú)立，克服德國的分裂狀態(tài)*Andereas Herbst, Gerd-Rüdiger Stephan, Jürgen Winkler (Hrsg.), Die SED.Geschichte-Organisation-Politik.Ein Handbuch, Berlin: Dietz Verlag, 1997, S.307.。

為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，民主德國政府把同聯(lián)邦德國企業(yè)發(fā)展貿(mào)易視為保持德國經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一的一種方法。為爭取聯(lián)邦德國企業(yè)家的同情與支持，民主德國還在與其他人民民主國家之間所簽訂的貿(mào)易協(xié)定上想了一些辦法。正如當(dāng)時(shí)統(tǒng)一社會(huì)黨總書記烏布利希(Ulbricht)對(duì)斯大林所說的那樣：“西德一部分大企業(yè)家對(duì)同東方發(fā)展貿(mào)易很有興趣。因此……我們向西德的工業(yè)家聲明，在擬定我們同人民民主國家的貿(mào)易協(xié)議時(shí)，我們同意考慮盡可能地由西德向這些國家供貨，其中包括向中國供貨。”*《斯大林同志同德國統(tǒng)一社會(huì)黨領(lǐng)導(dǎo)人威·皮克、奧·格羅提渥和瓦·烏布利希的談話記錄》(1950年5月4日)，《馬克思恩格斯列寧斯大林研究》2004年第2期。通過這種方式，讓聯(lián)邦德國的企業(yè)家們在與各社會(huì)主義國家發(fā)展貿(mào)易中獲益，從而讓統(tǒng)一社會(huì)黨在聯(lián)邦德國能夠更大限度地取得某種同情與輿論支持。

因此，民主德國在與新中國就發(fā)展貿(mào)易關(guān)系進(jìn)行接洽的時(shí)候，便非常明確地提出要求，希望在中國與聯(lián)邦德國的貿(mào)易關(guān)系中扮演代表中國的代理人角色，這無疑表明民主德國想要壟斷中國與聯(lián)邦德國之間的貿(mào)易往來。這意味著統(tǒng)一社會(huì)黨可以借此實(shí)現(xiàn)它的兩個(gè)政治目標(biāo)：其一，在中德關(guān)系中，民主德國將會(huì)是德國的唯一代表；其二，利用聯(lián)邦德國在對(duì)華貿(mào)易上的需求，以求在德國重新統(tǒng)一問題上向整個(gè)德國社會(huì)展現(xiàn)自己的優(yōu)勢。在統(tǒng)一社會(huì)黨領(lǐng)導(dǎo)人看來，一旦聯(lián)邦德國的對(duì)華貿(mào)易只能通過民主德國進(jìn)行，那么聯(lián)邦德國的企業(yè)家們就會(huì)直接感受到統(tǒng)一的好處，聯(lián)邦德國社會(huì)對(duì)于統(tǒng)一社會(huì)黨的好感會(huì)大大增加。

當(dāng)時(shí)民主德國已經(jīng)開始有目的地接觸一些聯(lián)邦德國的貿(mào)易商，從一名漢堡出口商所反映的情況來看，他個(gè)人對(duì)于通過民主德國與中國開展貿(mào)易是十分感興趣的，甚至提出應(yīng)該把這樣的貿(mào)易活動(dòng)以某種方式進(jìn)行轉(zhuǎn)化，變成以一個(gè)統(tǒng)一德國的形式來與中國進(jìn)行貿(mào)易*Vermerk, 18.4.1950, PA AA, Bestand MfAA, A 15.341, Bl.4-5.。正是出于這樣的考慮，在開展中德貿(mào)易協(xié)定談判的預(yù)先協(xié)商過程中，乃至在此后具體談判的過程中，民主德國都反復(fù)向中國提出，自己必須成為中國與聯(lián)邦德國貿(mào)易中間的唯一代理人，并且著重強(qiáng)調(diào)這其中的政治意義*An den Gen.Ackermann Staatssekretaer im Ministerium fuer Auswaertige Angelegenheiten der Deutschen Demokratischen Republik, 10.8.1950, PA AA, Bestand MfAA, A 15.639, Bl.10.。而中國對(duì)通過民主德國開展與聯(lián)邦德國的貿(mào)易也寄予了很大期望，1950年6月20日，周恩來在會(huì)見柯尼希時(shí)，就向他詢問聯(lián)邦德國是否能經(jīng)民主德國進(jìn)行出口?？履嵯１硎荆?lián)邦德國的資本家很愿意跟中國做生意，民主德國也十分愿意幫忙進(jìn)行運(yùn)輸。*《周恩來接見德意志民主共和國外交使團(tuán)團(tuán)長柯尼希談話記錄》(1950年6月20日)，中國外交部檔案館藏，檔案號(hào)109-00028-01。在兩國就貿(mào)易協(xié)定談判進(jìn)行準(zhǔn)備的過程中，在某種程度上，大家都把自己的目光聚焦到了第三方——聯(lián)邦德國的身上。

中方也十分愿意滿足民主德國的這一訴求。7月8日，中國貿(mào)易部部長葉季壯在拜訪民主德國駐華使團(tuán)時(shí)，便向柯尼希透露：在香港的英、華私商都想要促成中國與聯(lián)邦德國的貿(mào)易，把中國的茶葉、大豆和小麥出口到聯(lián)邦德國，從聯(lián)邦德國進(jìn)口機(jī)器到中國。對(duì)于此事，中國政府決定等到民主德國貿(mào)易代表團(tuán)抵京后再進(jìn)行討論?？履嵯?duì)此馬上堅(jiān)決表態(tài)認(rèn)為：出于經(jīng)濟(jì)和政治上考慮，聯(lián)邦德國和中國之間的貿(mào)易應(yīng)當(dāng)只通過民主德國進(jìn)行，必須讓聯(lián)邦德國的每一件商品從民主德國出口，這樣對(duì)中國也是有好處的。葉季壯對(duì)此十分贊同，表示中央政府決定只通過民主德國同聯(lián)邦德國開展貿(mào)易活動(dòng)。*Aktennotiz, 8.7.1950, PA AA, Bestand MfAA, G-A 75, Bl.38-39.

因此民主德國需要盡快與新中國簽訂貿(mào)易協(xié)定。民主德國最初希望能夠在1950年6月初就與中國簽訂貿(mào)易協(xié)定。根據(jù)這一設(shè)想，應(yīng)該在4月初就派出貿(mào)易代表團(tuán)赴京談判*《建國以來周恩來文稿》第2冊，中央文獻(xiàn)出版社，2008年，第136頁；《王稼祥年譜》，中央文獻(xiàn)出版社，2001年，第394頁。，但事情的發(fā)展并沒有如設(shè)想得那般順利。民主德國的計(jì)劃必須得到蘇聯(lián)首肯，烏布利希5月4日才在莫斯科將民主德國近期將派一個(gè)貿(mào)易代表團(tuán)訪問中國的情況通報(bào)給斯大林，得到了斯大林的贊許*《斯大林同志同德國統(tǒng)一社會(huì)黨領(lǐng)導(dǎo)人威·皮克、奧·格羅提渥和瓦·烏布利希的談話記錄》(1950年5月4日)，《馬克思恩格斯列寧斯大林研究》2004年第2期。。隨后，統(tǒng)一社會(huì)黨在代表團(tuán)團(tuán)長的人選問題上延誤了很長一段時(shí)間。在4月18日的政治局會(huì)議上，外貿(mào)部部長漢德克作了關(guān)于準(zhǔn)備同中國建立貿(mào)易關(guān)系的報(bào)告，政治局責(zé)成其在兩天內(nèi)提出組成貿(mào)易代表團(tuán)成員的名單，然而直至6月13日的政治局會(huì)議才最終決定由薩克森地區(qū)的經(jīng)濟(jì)部長齊勒(Ziller)擔(dān)任代表團(tuán)團(tuán)長*根據(jù)1950年4月18日統(tǒng)一社會(huì)黨政治局會(huì)議記錄，漢德克原先提名維特科夫斯基(Wittkowski)為代表團(tuán)團(tuán)長，但在記錄附件中存在兩份代表團(tuán)成員名單，在第一份名單中維特科夫斯基的名字被劃去，在第二份名單中代表團(tuán)團(tuán)長名字處留白。參見Protokoll Nr.84 der Sitzung des Politbüros am 18.April 1950, SAPMO-BArch, DY 30/IV 2/2/84, Bl.3; Protokoll Nr.94 der Sitzung des Politbüros am 13.Juni 1950, SAPMO-BArch, DY 30/IV 2/2/94, Bl.2.。導(dǎo)致民主德國貿(mào)易代表團(tuán)延期來華的另一個(gè)原因，可能是由于代表團(tuán)成員都想要等到統(tǒng)一社會(huì)黨三大通過發(fā)展民主德國國民經(jīng)濟(jì)的第一個(gè)五年計(jì)劃的決議之后再赴京談判，他們認(rèn)為這樣將會(huì)更有助于貿(mào)易協(xié)定的簽訂*Aktennotiz, 8.7.1950, PA AA, Bestand MfAA, G-A 75, Bl.38.。因此，民主德國的貿(mào)易代表團(tuán)最終于7月底出發(fā)，途中在莫斯科稍作停留后，8月5日抵達(dá)北京*Bericht, 16.September 1950, PA AA, Bestand MfAA, G-A 75, Bl.65.，隨即與中方的代表團(tuán)就貿(mào)易協(xié)定展開談判。

有關(guān)兩國代表就貿(mào)易協(xié)定的具體談判過程，正如柯偉林(Kirby)教授所發(fā)出的感嘆那樣：“極其冗長乏味的資料令歷史學(xué)家對(duì)社會(huì)主義陣營各國外交與貿(mào)易代表們的廣博知識(shí)與細(xì)心肅然起敬?！?William C.Kirby, “China’s Internationalization in the Early People’s Republic: Dreams of a Socialist World Economy”, The China Quarterly, No.188, 2006, pp.886-887.雙方代表團(tuán)成員各分成五個(gè)小組進(jìn)行談判：第一組負(fù)責(zé)起草協(xié)定中的法律和政治內(nèi)容；第二組負(fù)責(zé)機(jī)器制造、電子、光學(xué)產(chǎn)品和精密儀器；第三組負(fù)責(zé)化工、醫(yī)藥、油漆、染料等；第四組負(fù)責(zé)食品、輕工業(yè)產(chǎn)品和紡織原料；第五組負(fù)責(zé)礦石原料。談判的主要方式就是拿出事先準(zhǔn)備好的貨單，詢問對(duì)方哪些是他們所需要的儀器、設(shè)備或者原料產(chǎn)品，然后再確定價(jià)格以及交貨日期。讓德方代表團(tuán)成員感到非常困難的地方在于，對(duì)實(shí)際談判過程中所提出來的任何問題都必須進(jìn)行細(xì)致探討，所有貨單材料都要進(jìn)行翻譯、整理并作出概要簡介。由于中方各個(gè)部門并沒有作好事先的協(xié)調(diào)工作，于是就要向各個(gè)部的負(fù)責(zé)人頻繁地重復(fù)遞交材料。*Bericht, 16.September 1950, PA AA, Bestand MfAA, G-A 75, Bl.66-67.這明顯反映出中方人員準(zhǔn)備不夠充分，工作經(jīng)驗(yàn)不足的缺點(diǎn)。

在一些準(zhǔn)備得較為充分的談判中，兩國代表就能夠較為迅速地達(dá)成協(xié)議。比如中國非常想從聯(lián)邦德國訂購到用于鋪設(shè)鐵路的鋼軌，周恩來在第一次會(huì)見柯尼希時(shí)就已明顯表達(dá)了這一想法*《周恩來接見德意志民主共和國外交使團(tuán)團(tuán)長柯尼希談話記錄》(1950年6月20日)，中國外交部檔案館藏，檔案號(hào)109-00028-01。。于是在雙方第一次會(huì)談中，就立刻談妥了價(jià)值約500萬美元的5萬噸鋼軌訂單，民主德國貿(mào)易代表團(tuán)8月15日就致電柏林對(duì)此進(jìn)行處理，開始從聯(lián)邦德國進(jìn)行訂貨，第一批鋼軌預(yù)計(jì)于訂單確認(rèn)后的十周就能運(yùn)抵青島。*Bericht, 16.September 1950, PA AA, Bestand MfAA, G-A 75, Bl.67.可這批鋼軌一開始似乎并未成功訂購，但從11月底民主德國方面的來信來看，似乎最后還是為中國買到了一批鋼軌，民主德國為此至少先行墊付了150萬美元。參見《章副部長同柯尼希大使的談話記錄》(1950年10月7日)，中國外交部檔案館藏，檔案號(hào)109-00030-01；《駐德使團(tuán)關(guān)于商務(wù)工作的報(bào)告》(1950年12月6日)，中國外交部檔案館藏，檔案號(hào)109-00030-03。而其他未作充分準(zhǔn)備的貨單，則需要經(jīng)歷較長時(shí)間的細(xì)致談判。

在京談判期間，齊勒為了把中國的訂貨需求制定入民主德國的五年計(jì)劃，中途還曾回國一次*《章副部長接見柯尼希團(tuán)長談話記錄》(1950年9月7日)，中國外交部檔案館藏，檔案號(hào)109-00028-01。。雙方的貿(mào)易談判從8月初一直持續(xù)到10月初，此時(shí)兩國的進(jìn)出口貨物分擔(dān)表仍未最終敲定*到9月16日為止，民主德國向中國方面基本確定了1.359億美元的出口額、8840萬美元的進(jìn)口額，這其中已經(jīng)包括了與聯(lián)邦德國的貿(mào)易額。參見Bericht, 16.September 1950, PA AA, Bestand MfAA, G-A 75, Bl.69.。但此時(shí)民主德國提出立即簽字的希望，柯尼希為此向章漢夫說明：由于德意志民主共和國將在10月15日進(jìn)行選舉，如果雙方能夠在選舉前公布中德貿(mào)易協(xié)定已獲簽訂的話，會(huì)發(fā)揮很大的政治影響，這個(gè)影響不僅僅局限于中德兩國簽訂了貿(mào)易協(xié)定。如果不能如期簽字，民主德國政府則會(huì)感到失望。*《章副部長同柯尼希大使的談話記錄》(1950年10月7日)，中國外交部檔案館藏，檔案號(hào)109-00030-01。中方最終同意了這個(gè)要求，兩國決定于10月10日下午先簽訂貿(mào)易協(xié)定，有效期至1951年12月31日，而具體的貨物分擔(dān)表則由兩國代表繼續(xù)進(jìn)行談判*協(xié)定的具體文本可見《中華人民共和國與德意志民主共和國關(guān)于貨物交換及付款協(xié)定》(1950年10月10日)，《中華人民共和國條約集》第1集，法律出版社，1957年，第90—93頁；《1950年中國與民主德國貿(mào)易協(xié)定：章漢夫報(bào)告》(1950年10月9日)，中國外交部檔案館藏，檔案號(hào)109-00030-01。。

中德1951年度貿(mào)易協(xié)定簽字之后，統(tǒng)一社會(huì)黨對(duì)它的政治意義給予極大重視，要求各報(bào)紙不斷用各種方式擴(kuò)大宣傳，并且多次催促中國駐民主德國的外交使團(tuán)也要寫一篇關(guān)于中德貿(mào)易協(xié)定的文章以作宣傳。而每當(dāng)中國駐民主德國使團(tuán)團(tuán)長姬鵬飛拜會(huì)民主德國的相關(guān)人士時(shí)，他們都會(huì)談及中德簽訂這份貿(mào)易協(xié)定的意義，最為稱贊中國經(jīng)過他們購買聯(lián)邦德國貨物，認(rèn)為這是中國對(duì)他們的極大幫助，對(duì)德國的統(tǒng)一有著極大的政治意義。因?yàn)樵谒麄兛磥?，中國向?lián)邦德國購買的物資一旦指定必須經(jīng)過民主德國的話，這就讓想要與中國做生意的聯(lián)邦德國資本家不得不同民主德國接近，這就有利于民主德國政府爭取到聯(lián)邦德國的資產(chǎn)階級(jí)，并引導(dǎo)聯(lián)邦德國工業(yè)向和平方向發(fā)展。因此中德貿(mào)易協(xié)定的簽訂對(duì)德國統(tǒng)一、世界和平都有著直接關(guān)聯(lián)。*《姬鵬飛大使致周總理：德政府對(duì)我經(jīng)其購買聯(lián)邦德國貨物為之歡呼》(1950年10月26日)，中國外交部檔案館藏，檔案號(hào)109-00030-03；《駐德使團(tuán)關(guān)于商務(wù)工作的報(bào)告》(1950年12月6日)，中國外交部檔案館藏，檔案號(hào)109-00030-03。

二、1951年中德貿(mào)易協(xié)定的執(zhí)行結(jié)果和困難

既然要達(dá)成上述的政治效果，那么就需要雙方努力把這個(gè)貿(mào)易協(xié)定執(zhí)行好，為此民主德國方面付出了極大的熱情并傾盡全力。1950年7月27日的統(tǒng)一社會(huì)黨政治局會(huì)議已經(jīng)明確決定準(zhǔn)備盡全力幫助中共，并進(jìn)一步提出準(zhǔn)備與中國簽訂一個(gè)五年的長期貿(mào)易協(xié)定*Protokoll Nr.1 der Sitzung des Politbüros des Zentralkomitees am 27.Juli 1950, SAPMO-BArch, DY 30/IV 2/2/101, Bl.22.。在貿(mào)易協(xié)定簽字完畢之后，柯尼希再次在11月28日的政治局會(huì)議上，建議外貿(mào)部應(yīng)當(dāng)盡一切努力同中國擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)關(guān)系，中德貿(mào)易協(xié)定必須準(zhǔn)確執(zhí)行*Protokoll Nr.20 der Sitzung des Politbüros des Zentralkomitees am 28.November 1950, SAPMO-BArch, DY 30/IV 2/2/120, Bl.1.。為了方便中國購買聯(lián)邦德國物資，民主德國外貿(mào)部在柏林成立了一家表面上私營的中國出口公司(China-Export Corporation)，以專門負(fù)責(zé)貿(mào)易協(xié)定內(nèi)涉及聯(lián)邦德國的出口工作?？履嵯８嬖V章漢夫，統(tǒng)一社會(huì)黨認(rèn)為自己有以一切代價(jià)來完成這個(gè)協(xié)定的責(zé)任。*《駐德使團(tuán)關(guān)于商務(wù)工作的報(bào)告》(1950年12月6日)，中國外交部檔案館藏，檔案號(hào)109-00030-03；《章副部長同柯尼希大使的談話記錄》(1950年12月8日)，中國外交部檔案館藏，檔案號(hào)109-00030-03。

在為執(zhí)行中德貿(mào)易協(xié)定竭盡全力的同時(shí)，民主德國也時(shí)刻注意中國與聯(lián)邦德國的任何貿(mào)易接觸，其中一個(gè)在漢堡的卡洛維茨(Carlowitz)貿(mào)易公司進(jìn)入了民主德國政府的視野。這個(gè)公司在中國曾經(jīng)擁有一些職員，1949年后他們開始在中國的國營或私營的貿(mào)易機(jī)構(gòu)內(nèi)工作，所以他們向聯(lián)邦德國的供應(yīng)商提供了一些有關(guān)中德貿(mào)易談判的情報(bào)，從而使得聯(lián)邦德國的一個(gè)面向東亞的貿(mào)易公司主動(dòng)提出愿意接受中國的訂貨，甚至連在民主德國境內(nèi)的耶拿地方的蔡司廠也通過卡洛維茨公司與香港的某個(gè)貿(mào)易公司簽訂出口合同。類似情況是民主德國政府所不愿意看到的，柯尼希直接向章漢夫表達(dá)了不滿，認(rèn)為貿(mào)易協(xié)定規(guī)定中國與聯(lián)邦德國的貿(mào)易只能通過民主德國進(jìn)行，雙方應(yīng)該多從政治意義去考慮貿(mào)易協(xié)定，并且動(dòng)作要迅速，他認(rèn)為中國的貿(mào)易部門過于從做生意的觀點(diǎn)出發(fā)。*Betr.: Wichtige China-Information, PA AA, Bestand MfAA, G-A 75, Bl.131;《章副部長同柯尼希大使的談話記錄》(1950年10月7日)，中國外交部檔案館藏，檔案號(hào)109-00030-01；《章副部長同柯尼希大使的談話記錄》(1950年12月8日)，中國外交部檔案館藏，檔案號(hào)109-00030-03。在中德貿(mào)易協(xié)定的談判以及執(zhí)行的過程中，比起為各自所帶來的經(jīng)濟(jì)利益，統(tǒng)一社會(huì)黨顯然更加看重它的政治影響和作用。

在1951年中德貿(mào)易協(xié)定的實(shí)際執(zhí)行過程中，出現(xiàn)了許多兩國事先都無法預(yù)料的情況和困難，并最終導(dǎo)致民主德國在對(duì)華貿(mào)易上出現(xiàn)了很大數(shù)額的出口欠賬。兩國1951年貿(mào)易協(xié)定具體的執(zhí)行情況，首先直觀地反映在以下三個(gè)表格當(dāng)中：

表1 1951年民主德國對(duì)中國的貿(mào)易協(xié)定額度(單位：千盧布)

表2 1951年民主德國對(duì)中國的貿(mào)易合同額度(單位：千盧布)

表3 1951年民主德國對(duì)中國的貿(mào)易供貨額度(單位：千盧布)

首先需要對(duì)上述三表*Jahresanalyse des Warenverkehres mit der Volksrepublik China, Stand per 31.12.1951, 31.1.1952, BArch, DL 2/1451, Bl.17.內(nèi)的“協(xié)定額度”“合同額度”“供貨額度”作如下說明：在經(jīng)典社會(huì)主義體制下，兩個(gè)國家當(dāng)年都會(huì)為下一年的貿(mào)易協(xié)定進(jìn)行談判，以所達(dá)成的貿(mào)易協(xié)定來制定下一年的進(jìn)出口計(jì)劃*有關(guān)社會(huì)主義國家之間貿(mào)易關(guān)系的特點(diǎn)分析參見〔匈〕雅諾什·科爾奈著，張安譯：《社會(huì)主義體制——共產(chǎn)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》，中央編譯出版社，2007年，第333—341頁。。兩國的貿(mào)易代表團(tuán)會(huì)為了追求貿(mào)易上相互間的零平衡而先確定各自的進(jìn)出口數(shù)額，這便是貿(mào)易協(xié)定額度。但是，協(xié)定所確定的數(shù)額只能代表兩國代表團(tuán)談判和計(jì)劃的結(jié)果，而要落實(shí)協(xié)定數(shù)額就必須與具體生產(chǎn)產(chǎn)品的企業(yè)單位簽訂合同，這便形成了貿(mào)易合同額度。可是在具體的生產(chǎn)過程中又會(huì)出現(xiàn)種種無法事先預(yù)料的困難，導(dǎo)致無法全部完成所簽訂的合同，最后以實(shí)際所交付的產(chǎn)品進(jìn)行計(jì)算，便形成了實(shí)際的貿(mào)易供貨額度。通過對(duì)這三個(gè)表格的觀察分析，可以得出一些認(rèn)識(shí)。

在1951年的中德貿(mào)易協(xié)定中，所應(yīng)該關(guān)注的重點(diǎn)并非是民主德國與中國之間的貿(mào)易狀況，而是中國通過民主德國與聯(lián)邦德國所開展的貿(mào)易狀況。從協(xié)定額度來看，中國與聯(lián)邦德國的進(jìn)出口貿(mào)易數(shù)額要比中國與民主德國進(jìn)出口貿(mào)易數(shù)額高，其中進(jìn)口額高出18.46%，出口額高出19.23%。這如實(shí)反映出民主德國政府力圖通過這個(gè)貿(mào)易協(xié)定來實(shí)現(xiàn)它在德國問題上的政治訴求，把重點(diǎn)放在了實(shí)現(xiàn)中國與聯(lián)邦德國之間的貿(mào)易往來，自己去充當(dāng)中國的貿(mào)易代理，當(dāng)然也反映出中國確實(shí)有意愿和需要與聯(lián)邦德國開展貿(mào)易活動(dòng)。

事實(shí)上，在中國與民主德國簽訂貿(mào)易協(xié)定之前，中國與聯(lián)邦德國的貿(mào)易關(guān)系就比較活躍了，1949年中國與聯(lián)邦德國的貿(mào)易額為470萬聯(lián)邦德國馬克，到1950年上半年，這個(gè)數(shù)字已經(jīng)達(dá)到4310萬聯(lián)邦德國馬克*《1949—1952中華人民共和國經(jīng)濟(jì)檔案資料選編·綜合卷》，中國城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)出版社，1990年，第185頁；Dok.4: Bericht des OAV, Mechthild Leutner (Hrsg.), Bundesrepublik Deutschland und China 1949 bis 1995: Politik-Wirtschaft-Wissenschaft-Kultur; eine Quellensammlung, Berlin: Akademie Verlag, 1995, S.51.。但是，民主德國為中國向聯(lián)邦德國的訂貨任務(wù)執(zhí)行得并不順利。到1951年底，通過民主德國所簽訂的聯(lián)邦德國對(duì)中國的出口合同額度只完成了協(xié)定額度的34.5%，更加嚴(yán)重的是，實(shí)際完成的出口供貨額度連合同額度的一半都還沒到，出現(xiàn)了59,011,600盧布的缺口?？紤]到這種極為困難的形勢，民主德國不得不與中方商量，請(qǐng)求取消一些未完成的供貨合同，中方最終同意從聯(lián)邦德國進(jìn)口的合同中再取消3100多萬盧布。*Jahresanalyse des Warenverkehres mit der Volksrepublik China, Stand per 31.12.1951, 31.1.1952, BArch, DL 2/1451, Bl.18, 22.

民主德國原本以為，通過壟斷中國與聯(lián)邦德國之間的貿(mào)易，可以實(shí)現(xiàn)它在德國問題方面的一些政治目的，但從結(jié)果來看，未能如愿以償。在聯(lián)邦德國1950年7月7日的內(nèi)閣會(huì)議上，政府討論了關(guān)于擴(kuò)大同東方集團(tuán)國家和中國開展貿(mào)易提案，其中就曾明確表態(tài)，拒絕讓民主德國扮演貿(mào)易中間人的角色。聯(lián)邦德國政府認(rèn)為這不僅是出于政治上的考慮，也還考慮到了貿(mào)易時(shí)間會(huì)被延遲，中間環(huán)節(jié)的費(fèi)用會(huì)變貴等因素。*88.Kabinettssitzung am 31.Juli 1950, Die Kabinettsprotokolle der Bundesregierung Online, http://www.bundesarchiv.de/cocoon/barch/0001/k/k1950k/kap1_2/kap2_49/para3_9.html此外更加殘酷的原因在于，美國要求西歐各國對(duì)蘇聯(lián)、東歐各國執(zhí)行貿(mào)易管制。8月24日，美國國家安全委員會(huì)召開會(huì)議決定，促使西歐各國提高貿(mào)易管制水平，如果確認(rèn)西歐各國向蘇聯(lián)、東歐輸出禁運(yùn)物資，不論何時(shí)，立即停止向西歐出口戰(zhàn)略物資。而且特別重要的是，在這次會(huì)議上，美國決定禁止向中國大陸出口鋼軌。*崔丕：《美國的冷戰(zhàn)戰(zhàn)略與巴黎統(tǒng)籌委員會(huì)、中國委員會(huì)：1945—1994》，中華書局，2005年，第245—246頁。

所以像民主德國為中國向聯(lián)邦德國訂購鋼軌的任務(wù)完成得并不十分成功，其原因并不見得如柯尼希所說的那樣，是由于有人在當(dāng)中作了掮客，破壞了民主德國的貿(mào)易機(jī)構(gòu)向聯(lián)邦德國進(jìn)行訂貨的可能性*《章副部長同柯尼希大使的談話記錄》(1950年10月7日)，中國外交部檔案館藏，檔案號(hào)109-00030-01。。更具說服力的原因似乎在于，聯(lián)邦德國執(zhí)行了美國所要求的對(duì)中國貿(mào)易管制政策，禁止出口鋼軌給中國。而由于西方的禁運(yùn)，中國只好盡力搶運(yùn)對(duì)聯(lián)邦德國的訂貨，或改買其他現(xiàn)貨立即裝回，以爭取時(shí)間。*《1949—1952中華人民共和國經(jīng)濟(jì)檔案資料選編·綜合卷》，第159頁。到了1951年5月底，聯(lián)邦德國所有向中國的出口產(chǎn)品都須經(jīng)批準(zhǔn)，而美國占領(lǐng)當(dāng)局要求漢堡港禁止讓開往中國的貨船裝貨起航*Dok.4: Bericht des OAV, Leutner (Hrsg.), Bundesrepublik Deutschland und China 1949 bis 1995, S.52; 149.Kabinettssitzung am 29.Mai 1951, Die Kabinettsprotokolle der Bundesregierung Online, http://www.bundesarchiv.de/cocoon/barch/0000/k/k1951k/kap1_2/kap2_39/para3_14.html。

這些狀況直接對(duì)在柏林的中國出口公司的工作造成極大困難。在西方各國加緊貿(mào)易管制以后，中國所需從聯(lián)邦德國進(jìn)口的貨物，民主德國方面只能夠買到三至四種。中國與民主德國是根據(jù)1950年10月世界市場的商品價(jià)格來進(jìn)行貿(mào)易協(xié)定談判并簽訂合同的，這必然無法適應(yīng)資本主義市場在貿(mào)易管制以后所引發(fā)的價(jià)格變動(dòng)，這導(dǎo)致中國出口公司不得不以高于1950年10月的定價(jià)為中國購入聯(lián)邦德國貨物*例如，染料靛的世界市場的實(shí)際最高價(jià)格大約為每千克13盧布，而中國出口公司未經(jīng)中方同意便以每千克38盧布的價(jià)格購入。參見An den Vorsitzenden Gen.Hans K?nig, 21.M?rz 1953, PA AA, Bestand MfAA, A 15.639, Bl.147.，到1952年8月底已經(jīng)額外支出1800萬盧布。同時(shí)，中方用于作為貨款的實(shí)物，根據(jù)1950年10月的定價(jià)為1.44億盧布，但最終在西方市場賣出后，卻比預(yù)計(jì)價(jià)格少了1600萬盧布。這樣就已經(jīng)為中國出口公司造成了3400萬盧布的缺口，對(duì)此，中方愿意承擔(dān)其中2100萬盧布的損失，其余則希望由民主德國方面負(fù)責(zé)解決。*Herrn Vize-Au?enhandelsminister Hsu Ministerium für Au?enhandel der Volksrepublik China, 5.12.1952, PA AA, Bestand MfAA, A 15.639, Bl.131-132; An den Vorsitzenden Gen.Hans K?nig, 21.M?rz 1953, PA AA, Bestand MfAA, A 15.639, Bl.146-148.

相比于惡劣的出口形勢，民主德國與中國簽訂的進(jìn)口合同額度則超出了貿(mào)易協(xié)定額度的2.1%，這無疑說明民主德國對(duì)中國的農(nóng)產(chǎn)品的需求很大，中國的農(nóng)產(chǎn)品處在“硬產(chǎn)品”的地位上*這里“硬產(chǎn)品”的概念援引自科爾奈。他提出判斷社會(huì)主義國家之間進(jìn)出口中的產(chǎn)品是“硬”或“軟”的兩條標(biāo)準(zhǔn)：(1)能夠在資本主義市場上出售并獲得硬通貨收入；(2)根據(jù)買方國家當(dāng)前的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況，急需此類產(chǎn)品，但無法從其他任何社會(huì)主義國家進(jìn)口，如果想要，只能用硬通貨在資本主義市場上購買(付出極高成本和作出極大犧牲)。這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)往往相互重合，但也并不總會(huì)一致。某項(xiàng)產(chǎn)品在談判過程中是“軟”還是“硬”主要取決于兩國當(dāng)時(shí)的具體情況。例如，大豆在中國與民主德國的貿(mào)易中就一直處于“硬產(chǎn)品”的地位。參見〔匈〕雅諾什·科爾奈著，張安譯：《社會(huì)主義體制——共產(chǎn)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》，第333頁。。截至1951年6月31日，中國已經(jīng)向民主德國出口約7.5萬噸大豆、2000噸大米、250噸桐油、200噸銻礦、400噸鎢礦、160噸絲綢、500噸羊毛，而通過中國出口公司向聯(lián)邦德國出口了15.1萬噸大豆、1.425萬噸花生(去皮和未去皮的)、4.05萬噸大米、1.53萬噸桐油、400噸麻*Analyse über die Entwicklung des Abkommens 01 mit China, per 30.6.51, 23.7.1951, BArch, DL 2/1448, Bl.81.。值得注意的是，中國向聯(lián)邦德國的實(shí)際出口完成得好于向民主德國的實(shí)際出口，這在某種程度上可以反映出中方希望以此交換到更多聯(lián)邦德國產(chǎn)品的心態(tài)。但當(dāng)中國開始介入朝鮮戰(zhàn)爭后，便將更大的精力投入對(duì)朝鮮的支援上，也開始與民主德國協(xié)商取消了向民主德國出口6.35萬噸大豆、3000噸大米以及向聯(lián)邦德國出口4.775萬噸大豆的合同。*Jahresanalyse des Warenverkehres mit der Volksrepublik China, BArch, DL 2/1451, Bl.18.

站在民主德國的角度來看，它與中國1951年貿(mào)易協(xié)定的實(shí)行結(jié)果，非但沒能幫助它完成自己的政治目標(biāo)，反倒在對(duì)華貿(mào)易上造成許多欠賬，為自己增添了一個(gè)經(jīng)濟(jì)包袱。客觀上，西方的貿(mào)易管制政策直接影響到民主德國完成向中國的交貨任務(wù)。比如本來需要從聯(lián)邦德國訂購并交付給中國的一臺(tái)煤氫化設(shè)備就此擱淺，民主德國自身又缺少冶金和機(jī)械制造方面的人才而無法獨(dú)立承擔(dān)這一交貨任務(wù)，格羅提渥只能建議，民主德國向中國提出取消這一項(xiàng)目的請(qǐng)求，并建議它向蘇聯(lián)求助*Protokoll Nr.82, 11.Dezember 1951, SAPMO-BArch, DY 30/IV 2/2/182, Bl.2.?？梢?，民主德國政府由于在主觀上刻意追求它自身在德國問題上的政治目標(biāo)，卻對(duì)自身的工業(yè)和經(jīng)濟(jì)能力缺乏審慎估計(jì)，大量地接受中國對(duì)聯(lián)邦德國的貿(mào)易訂單，最終只能咽下自釀的苦果。

三、“東柏林事件”與中國對(duì)民主德國的特殊援助

由于對(duì)1951年中德貿(mào)易協(xié)定執(zhí)行不力，民主德國在對(duì)華出口上出現(xiàn)了大量欠賬，這直接影響了兩國在之后若干年內(nèi)的貿(mào)易關(guān)系，使得民主德國在這一時(shí)期的對(duì)華貿(mào)易上處于十分被動(dòng)的境地。到了1953年“東柏林事件”爆發(fā)后，民主德國國內(nèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢變?yōu)楦游＜保藭r(shí)中國向民主德國提供了力所能及的農(nóng)副食品援助，但這也繼續(xù)增加了民主德國的對(duì)華出口負(fù)擔(dān)。

“東柏林事件”爆發(fā)的重大背景是在這一時(shí)期蘇聯(lián)對(duì)德政策的變化和反復(fù)。1952年3月10日，蘇聯(lián)政府發(fā)出著名的“斯大林照會(huì)”，對(duì)于兩德統(tǒng)一和對(duì)德和約提出了具體建議。當(dāng)西方三國拒絕接受照會(huì)中的建議，斯大林就明顯改變了自己在德國問題上的態(tài)度。到4月7日斯大林會(huì)見民主德國領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)，他明確提出，聯(lián)邦德國正在成為獨(dú)立國家，東西德之間的邊界應(yīng)該被視為十分危險(xiǎn)的國境線，而對(duì)于德國統(tǒng)一，斯大林則表示這應(yīng)該成為統(tǒng)一社會(huì)黨教育聯(lián)邦德國人民的宣傳武器。*《斯大林同志同德國統(tǒng)一社會(huì)黨領(lǐng)導(dǎo)人威·皮克、奧·格羅提渥和瓦·烏布利希的談話記錄》(1952年4月7日)，《馬克思恩格斯列寧斯大林研究》2004年第3期。

至此，斯大林已經(jīng)決定把民主德國牢牢控制在蘇聯(lián)手中。1952年7月8日，聯(lián)共(布)中央政治局批準(zhǔn)在民主德國開展社會(huì)主義建設(shè)。7月9日至12日，統(tǒng)一社會(huì)黨召開第二屆代表會(huì)議，決定在社會(huì)的所有領(lǐng)域內(nèi)有計(jì)劃地建立社會(huì)主義基礎(chǔ)，在經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、社會(huì)制度、國家法律以及意識(shí)形態(tài)各個(gè)方面都將以蘇聯(lián)模式來改造民主德國，正式開始向社會(huì)主義過渡。*德國統(tǒng)一社會(huì)黨中央馬列主義研究所編寫組編，陸仁譯：《德國統(tǒng)一社會(huì)黨簡史》，人民出版社，1990年，第303頁。決議全文參見Beschlu? der II.Parteikonferenz der SED vom 9.bis 12.Juli 1952, “Zur gegenw?rtigen Lage und zu den Aufgaben im Kampf für Frieden, Einheit, Demokratie und Sozialismus”, Herbst, Stephan, Winkler (Hrsg.), Die SED, S.588-592.這意味著將剝奪私營工業(yè)在民主德國經(jīng)濟(jì)上的地位，在農(nóng)業(yè)上加速推進(jìn)集體化，在政治文化領(lǐng)域則要同那些不符合馬列主義的思想進(jìn)行斗爭，在黨內(nèi)和政府機(jī)關(guān)內(nèi)部也開展清洗工作，彌漫著階級(jí)斗爭的氣氛*Andreas Malycha, Peter Jochen Winters, Die SED: Geschichte einer deutschen Partei, München: Verlag C.H.Beck, 2009, S.107-110; Dietrich Staritz, Geschichte der DDR 1949-1990, Frankfurt am Main: Suhrkamp Verlag, 1996, S.94-100; Hermann Weber, Die DDR 1945-1990, München: Oldenbourg Wissenschaftsverlag, 2012, S.36-41.。這一系列的激進(jìn)政策對(duì)民主德國的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)造成了諸多困擾，在重工業(yè)上的大肆投資、忽視輕工農(nóng)業(yè)的結(jié)果便是導(dǎo)致食物、生活用品的供應(yīng)極其緊張，進(jìn)而誘發(fā)了內(nèi)部的社會(huì)危機(jī)，人民群眾開始離開民主德國前往聯(lián)邦德國，國內(nèi)形勢岌岌可危*對(duì)于統(tǒng)一社會(huì)黨為建設(shè)社會(huì)主義所采取的諸多政策，特別是取消工人自1945年乃至更早時(shí)候所享有的諸多待遇，引起民主德國民眾的不滿，直接表現(xiàn)為大批人員逃往聯(lián)邦德國。自1951年1月至1953年4月，從民主德國出走聯(lián)邦德國的人數(shù)共計(jì)約為44.7萬人，1952年約23.21萬人，僅1953年前4個(gè)月就出走約12萬人，其中統(tǒng)一社會(huì)黨黨員或預(yù)備黨員就有2718人，整個(gè)1953年的出走人數(shù)為40.81萬左右。參見沈志華主編：《蘇聯(lián)歷史檔案選編》第28卷，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2002年，第78頁。。到1953年3月斯大林去世后，蘇聯(lián)新的領(lǐng)導(dǎo)層又開始轉(zhuǎn)變之前的對(duì)德政策。面對(duì)十分危險(xiǎn)的民主德國局勢，蘇聯(lián)部長會(huì)議6月2日通過決議，要求在民主德國不再執(zhí)行大力推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)的政策*1953年6月2日，蘇聯(lián)部長會(huì)議作出《關(guān)于改善民主德國政治形勢的措施》的決定，承認(rèn)1952年7月8日由統(tǒng)一社會(huì)黨決定、聯(lián)共(布)中央政治局批準(zhǔn)的關(guān)于在民主德國大力推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)的方針，在當(dāng)前形勢下是錯(cuò)誤的，建議民主德國立即取消對(duì)農(nóng)業(yè)的強(qiáng)制合作化政策，取消對(duì)私營企業(yè)的壓制政策，重新修改發(fā)展重工業(yè)的計(jì)劃，放松政治、司法以及軍事領(lǐng)域的管制。此決議文本參見über die Ma?nahmen zur Gesundung der politischen Lage in der Deutschen Demokartischen Republik, SAPMO-BArch, DY 30/J IV 2/2/286, Bl.4-9.。

但是蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)時(shí)的主要意圖是要解決民主德國群眾的出逃問題，卻沒有能及時(shí)注意到，民主德國5月所作出的關(guān)于提高工人勞動(dòng)定額的決定，又引起了工人的強(qiáng)烈不滿*1953年5月14日，統(tǒng)一社會(huì)黨中央通過《關(guān)于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率以及厲行節(jié)約》的決議，決定在6月1日以前將勞動(dòng)定額平均提高至少10%。5月28日，民主德國部長會(huì)議決定，所有國營企業(yè)在6月30日以前將勞動(dòng)定額提高至少10%。提高勞動(dòng)定額等于工人實(shí)際的工資收入相對(duì)降低了，然而有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不與工人商量，便通過行政命令強(qiáng)制予以執(zhí)行，甚至使用不提高定額就降低工資的辦法。參見Arnulf Baring, Uprising in East Germany: June 17, 1953, London: Cornell University Press, 1972, pp.21-22;《柏林斯大林大街建筑工人罷工情況報(bào)告》(1953年6月17日)，中國外交部檔案館藏，檔案號(hào)109-00303-01。。6月9日，統(tǒng)一社會(huì)黨政治局會(huì)議決定采取一系列改革措施，但沒有能觸及已被提高了的勞動(dòng)定額問題*統(tǒng)一社會(huì)黨的“新方針”決定參見Kommuniqué des Politbüros des Zentralkomitees der SED vom 9.Juni 1953, Wilfriede Otto (Hrsg.), Die SED im Juni 1953.Interne Dokumente, Berlin: Karl Dietz Verlag, 2003, S.96-99; Protokoll Nr.34/53 der ausserordentlichen Sitzung des Politbüros des Zentralkomitees am 9.Juni 1953, SAPMO-BArch, DY 30/J IV 2/2/288, Bl.1-3; 6-22.。統(tǒng)一社會(huì)黨的“新方針”確實(shí)減緩了之前激進(jìn)地向社會(huì)主義過渡的政策，可工人的利益被無情地忽視了，這直接成為引發(fā)“東柏林事件”的導(dǎo)火線。從開始罷工、示威游行到最后演變?yōu)轵}亂、暴動(dòng)，直至蘇聯(lián)動(dòng)用駐德部隊(duì)介入鎮(zhèn)壓。為了緩和“東柏林事件”所造成的國內(nèi)形勢的緊張狀態(tài)，緩解普通民眾對(duì)統(tǒng)一社會(huì)黨的不滿情緒，民主德國政府需要繼續(xù)調(diào)整自己的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策，這就要求加大對(duì)民主德國人民在食品和生活必需品上的供應(yīng)力度，這單憑民主德國的一己之力實(shí)在難以為繼，它首先自然是向蘇聯(lián)提出援助請(qǐng)求，同時(shí)作為農(nóng)業(yè)大國的中國也成為民主德國主要的求援對(duì)象。

1953年7月21日，駐華大使柯尼希向周恩來轉(zhuǎn)交格羅提渥的一封信，表示由于當(dāng)前民主德國發(fā)生嚴(yán)重的政治經(jīng)濟(jì)困難，統(tǒng)一社會(huì)黨為此采取了新的方針，需要盡一切力量解決新方針中所提出的提高人民生活水平的任務(wù)，但是單靠民主德國自己的力量無法解決所有這些任務(wù)，因此對(duì)于目前國內(nèi)急需大量糧食供應(yīng)的問題，希望得到中國的幫助。此外，柯尼希還向周恩來遞交了一張貨單，其中列有他們希望中國予以提供的物資種類及數(shù)量。但對(duì)于這些貨物的償付工作，柯尼希表示，民主德國政府無法在1953年內(nèi)完成，需要放到第二年才能償付?？履嵯＿€告訴周恩來，民主德國無法完全履行之前已締結(jié)的貿(mào)易協(xié)定中所擔(dān)負(fù)的義務(wù)，只能完成1952年貿(mào)易協(xié)定中1.05億盧布的欠賬，1953年貿(mào)易協(xié)定只能先完成1.75億盧布，還需要欠賬5600萬盧布。*Aktenvermerk über eine Unterredung mit dem Premier-Minister Tschou En-lai, 21.Juli 1953, PA AA, Bestand MfAA, A 15.639, Bl.198-200; Krüger (Hrsg.), Beitr?ge zur Geschichte der Beziehungen der DDR und der VR China, S.28;《周總理與柯尼希團(tuán)長談話記錄》(1953年7月)，中國外交部檔案館藏，檔案號(hào)109-00286-01。

當(dāng)周恩來向柯尼希詢問是什么原因造成民主德國糧食及農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)形勢的緊張時(shí)，柯尼希只是根據(jù)民主德國報(bào)紙所公開報(bào)道的觀點(diǎn)作了一番解釋，反倒是周恩來的評(píng)論顯得一針見血，他以自我批評(píng)的方式指出：“我們建設(shè)中也有些冒進(jìn)的毛病。雖然程度不同，亦有這種趨向。在建設(shè)社會(huì)主義中，貪圖過渡得快些，而不是根據(jù)勞動(dòng)人民特別是農(nóng)民的自愿。聽說東歐其它兄弟國家也存在這種情況，德意志民主共和國工業(yè)化早一些，你們的教訓(xùn)也是我們的教訓(xùn)?！?An den Staatssekret?r Anton Ackermann im Ministerium für Ausw?rtige Angelegenheiten der DDR, PA AA, Bestand MfAA, A 15.639, Bl.188; Aktenvermerk über eine Unterredung mit dem Premier-Minister Tschou En-lai, 21.Juli 1953, PA AA, Bestand MfAA, A 15.639, Bl.201-202;《周總理與柯尼希團(tuán)長談話記錄》(1953年7月)，中國外交部檔案館藏，檔案號(hào)109-00286-01。

對(duì)于民主德國的援助請(qǐng)求，周恩來表示會(huì)告知毛澤東，并在研究了格羅提渥的來信以及民主德國所提出的貨單之后，盡一切可能予以幫助。7月29日，周恩來批示，德方要求援助的物資約為5300萬盧布，中國提出的援助物資的種類和數(shù)量與德方要求相同，糧食超過。希望財(cái)政部立即撥款，至于合同則以后再談，對(duì)于何時(shí)還貨問題，更不忙提。*《周恩來年譜(1949—1976)》上卷，中央文獻(xiàn)出版社，1997年，第315頁。

7月30日，葉季壯與柯尼希舉行會(huì)談，表示中國將會(huì)提供1.2萬噸食用油(包括芝麻油、菜油、豆油)，對(duì)于德方所提6000噸大米的供貨要求，中方只能給2000噸，但是會(huì)另外提供1.5萬噸小麥；關(guān)于雞蛋供貨，葉季壯認(rèn)為新鮮雞蛋在運(yùn)輸上存在困難，提出是否可以用冷凍雞蛋來代替；民主德國所要求的新鮮雞肉也無法供應(yīng)，但可以提供2000噸的雞肉罐頭；此外，中國還將提供約4萬張牛皮、1萬桶豬腸。柯尼希對(duì)此表示感謝，認(rèn)為中國基本上滿足了德方的要求。*Aktenvermerk, 30.Juli 1953, PA AA, Bestand MfAA, A 15.639, Bl.204-207.

8月8日，兩國代表在北京簽訂1953年中德貿(mào)易補(bǔ)充協(xié)定。對(duì)于民主德國所提出的援助要求，中國予以積極響應(yīng)，并表示全力配合完成。在周恩來給格羅提渥的復(fù)信中表示，他將幫助德國人民視為中國的責(zé)任，并以此為榮，而毛澤東更在之后加上“只是我們感覺幫助的數(shù)目太小，這是因?yàn)槟壳爸袊那闆r還有許多困難，不能以更大的數(shù)目幫助你們的緣故”這樣的謙虛之辭*Dok.5: Schreiben des Ministerpr?sidenten Zhou Enlai an Ministerpr?sident Otto Grotewohl, Werner Mei?ner (Hrsg.), Die DDR und China 1949 bis 1990: Politik-Wirtschaft-Kultur; eine Quellensammlung, Berlin: Akademie Verlag, 1995, S.71-72;《建國以來毛澤東文稿》第4冊，中央文獻(xiàn)出版社，1990年，第299頁。。這一切都使得民主德國的領(lǐng)導(dǎo)人由衷地對(duì)中國產(chǎn)生一種感激與欽佩之情。在民主德國領(lǐng)導(dǎo)人看來，當(dāng)時(shí)中國自己的物質(zhì)供應(yīng)狀況也十分緊張，人民的生活水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)在民主德國之下，卻仍然盡全力向他們提供援助；1953年中國政府已經(jīng)宣布由于氣候原因，將不會(huì)提高與兄弟國家的貿(mào)易額度，但對(duì)民主德國則仍然施以特殊幫助。*Krüger (Hrsg.), Beitr?ge zur Geschichte der Beziehungen der DDR und der VR China, S.28; Entwicklung des Handelsverkehrs zwischen der DDR und der VRC, 27.November 1954, SAPMO-BArch, DY 30/J IV 2/2J/76, Bl.5.1953年9月15日，格羅提渥復(fù)信周恩來，對(duì)中國向民主德國給予的幫助，表示深切的感謝?！兜乱庵久裰鞴埠蛧偫砀窳_提渥九月十五日寫給周總理的信》(1953年10月15日)，中國外交部檔案館藏，檔案號(hào)109-00286-03。

除了簽訂貿(mào)易補(bǔ)充協(xié)定外，中國還打算通過增加出口的方式對(duì)民主德國進(jìn)行幫助。在發(fā)生了“東柏林事件”之后，毛澤東對(duì)于民主德國國內(nèi)形勢的判斷比較嚴(yán)峻。他甚至認(rèn)為，民主德國“比我們苦得多，我們不能不管”，并且將它與朝鮮視為同類國家，其差別僅在于“德國未打仗。但德國卻和朝鮮一樣處在對(duì)敵斗爭的最前線。在民主陣營內(nèi)只有這兩個(gè)國家是被分割為二的”。為此，毛澤東決定在對(duì)民主德國的外貿(mào)工作中，不適用“中國1954年的對(duì)外貿(mào)易額不高于1953年”的命令，指示應(yīng)當(dāng)全力幫助民主德國，1954年可以答應(yīng)向其出口3.2億盧布，若當(dāng)年上半年辦不到，下半年則用一切努力滿足民主德國的要求，并作好對(duì)方可能欠賬的準(zhǔn)備，而且中國還單方面承擔(dān)用于中德貿(mào)易的租船費(fèi)用。*《建國以來毛澤東文稿》第4冊，第362頁；Information über den gegenw?rtigen Stand der Beziehungen zwischen der DDR und der VR China, 29.August 1956, SAPMO-BArch, DY 30/IV 2/20/115, Bl.19; Entwicklung des Handelsverkehrs zwischen der DDR und der VRC, 27.November 1954, SAPMO-BArch, DY 30/J IV 2/2J/76, Bl.3.

在民主德國發(fā)生“東柏林事件”之后，中國對(duì)其在農(nóng)副產(chǎn)品的供應(yīng)上提供了特殊援助。但是，這些援助并不是直接無償?shù)馁?zèng)送，而是需要民主德國通過今后的以貨易貨的方式來進(jìn)行償付的。因此，與中國簽訂1953年貿(mào)易補(bǔ)充協(xié)定的直接后果，就是使得民主德國自1951年以來的對(duì)華出口欠賬又增加了5000萬盧布。為了實(shí)現(xiàn)兩國貿(mào)易平衡的目標(biāo)，民主德國政府需要付出更大努力。

四、尾聲：實(shí)現(xiàn)平衡與民主德國放棄代理人角色

從1951年到1954年這四年間，民主德國的對(duì)華出口都存在著欠賬情況。例如到了1952年底，民主德國對(duì)中國的實(shí)際出口才完成了兩國1952年貿(mào)易協(xié)定總額的52.5%，中國則在此時(shí)已經(jīng)完成了對(duì)民主德國出口計(jì)劃總量的80%*Bericht über die Beziehungen zwischen der Deutschen Demokratischen Republik und a) der Volksrepublik China b) der Koreanischen Volksdemokratischen Republik c) der Demokratischen Repulibk Viet-Nam im Jahre 1952, PA AA, Bestand MfAA, A 6.696, Bl.85.需要注意的是，兩國1952年貿(mào)易協(xié)定的正式簽訂日期是1952年5月28日，民主德國部長會(huì)議于6月12日予以批準(zhǔn)，中國政務(wù)院則于7月27日予以批準(zhǔn)。參見An den Chef der Diplomatischen Mission der Volksrepublik China Au?erordentlicher und Bevollm?chtigter Botschafter Herr Tschi Peng Fei, PA AA, Bestand MfAA, A 15.341, Bl.22; Handelsabkommen zwischen der DDR und der Volksrepublik China, 5.8.1952, PA AA, Bestand MfAA, A 15.341, Bl.23.。因此民主德國需要在第二年對(duì)前一年的欠款進(jìn)行償付，這無疑又會(huì)產(chǎn)生新的欠賬，直到1955年才第一次正式完成了當(dāng)年的出口義務(wù)*Dok.114: Die Entwicklung des Au?enhandels zwischen der Deutschen Demokratischen Republik und der Volksrepublik China 1951 bis 1956, Mei?ner (Hrsg.), Die DDR und China 1949 bis 1990, S.250.對(duì)于那些仍未能交付的聯(lián)邦德國貨物，中國外貿(mào)部于1953年3月決定中止這些合同，民主德國的中國出口公司不再承擔(dān)出口的義務(wù)。參見An den Vorsitzenden Gen.Hans K?nig, 21.M?rz 1953, PA AA, Bestand MfAA, A 15.639, Bl.148.到了1954年4月8日，民主德國與中國則在柏林分別簽訂關(guān)于兩國關(guān)于1951年貿(mào)易協(xié)定以及1952年貿(mào)易協(xié)定的債務(wù)清償協(xié)議。參見Beziehungen zwischen der Volksrepublik China und der Deutschen Demokratischen Republik, PA AA, Bestand MfAA, A 6.661, Bl.99.(具體數(shù)據(jù)見表4)。如果想要盡快彌補(bǔ)之前的欠賬，達(dá)成兩國在貿(mào)易上的均衡，只能通過加緊對(duì)華出口，想辦法讓對(duì)方加大進(jìn)口數(shù)額，可事實(shí)上要盡快做到這些也絕非易事。

表4 1951—1955年民主德國對(duì)中國的貿(mào)易額(單位：百萬盧布)*此表數(shù)據(jù)見于Dok.114, Mei?ner (Hrsg.), Die DDR und China 1949 bis 1990, S.250-251.

首先，民主德國向中國出口的產(chǎn)品存在一定的質(zhì)量缺陷。當(dāng)民主德國貿(mào)易副部長格雷戈?duì)?Gregor)在北京逗留時(shí)，柯尼希就曾向他指出包括機(jī)器出現(xiàn)生銹在內(nèi)的各種不符規(guī)格的馬虎情形，并且認(rèn)為這將會(huì)影響到中國對(duì)民主德國產(chǎn)品的繼續(xù)訂貨*“Die ersten Jahre in Peking”, Kürger (Hrsg.), Beitr?ge zur Geschichte der Beziehungen der DDR und der VR China, S.29; Dok.115: Information über den gegenw?rtigen Stand der Beziehungen zwischen der DDR und der VR China; Dok.116: Schreiben des stellvertretenden Ministerpr?sidenten Lothar Bolz an den Ministerpr?sident Otto Grotewhol, 17.September 1954, Mei?ner (Hrsg.), Die DDR und China 1949 bis 1990, S.254, 255.對(duì)于出口中國產(chǎn)品的質(zhì)量和規(guī)格缺陷，連烏布利希都曾直接寫信給相關(guān)企業(yè)黨委，要求他們重視改進(jìn)。參見Dok.119: Schreiben des Ersten Sekret?rs des ZK der SED, Wahlter Ulbricht, an den VEB Elektrokohle Lichtenberg; Dok.120: Schreiben des Ersten Sekret?rs des ZK der SED, Walter Ulbricht, an den VEB Feinstmaschinenbau Dresden, 18.11.1955, Mei?ner (Hrsg.), Die DDR und China 1949 bis 1990, S.258, 259.。其次，中國外貿(mào)的增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了中國的發(fā)展節(jié)奏。而在民主德國愿意向中國大量提供的機(jī)器設(shè)備中，有一些并不見得是中國所急需的，甚至連毛澤東也曾直接表示過，希望“德國貨多給我們需要的日用品(他們有的，或能產(chǎn)的)，少給我們暫時(shí)不能用的機(jī)器”*Entwicklung des Handelsverkehrs zwischen der DDR und der VRC, 27.November 1954, SAPMO-BArch, DY 30/J IV 2/2J/76, Bl.12;《建國以來毛澤東文稿》第4冊，第362頁。。最后，由于中國自身的工業(yè)化發(fā)展，一些本來需要依靠進(jìn)口的產(chǎn)品也開始逐漸依靠自己生產(chǎn)。在1951年和1952年這兩年中，中國向民主德國進(jìn)口了大量的小型機(jī)床，但是當(dāng)自己也能生產(chǎn)這類機(jī)床后，對(duì)德進(jìn)口就大量縮減*Dok.115, Mei?ner (Hrsg.), Die DDR und China 1949 bis 1990, S.253.。因此，從經(jīng)濟(jì)利益考慮，中國實(shí)際上并不見得急于擴(kuò)大對(duì)民主德國的貿(mào)易額。

但即便如此，中國仍然出于政治考慮，最終還是將1955年對(duì)民主德國的進(jìn)口貿(mào)易額從原來的2.7億盧布提高到了3.2億盧布。民主德國方面也開始思考自身在對(duì)華貿(mào)易上的缺陷不足，并在為1955年的貿(mào)易協(xié)定談判中采取一定的改正措施，如要求相關(guān)各部門定期協(xié)商采取具體措施以彌補(bǔ)欠款；要求談判代表有責(zé)任縮短價(jià)格談判的時(shí)間，準(zhǔn)備好所有出口產(chǎn)品的說明資料和定價(jià)，并事先準(zhǔn)備好在不同經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的比較價(jià)格，以這些具體的價(jià)格為基礎(chǔ)，力求盡快簽訂貿(mào)易合同；采取措施保證有適合的運(yùn)輸船用于運(yùn)輸，確保運(yùn)輸速度；把相應(yīng)的產(chǎn)品專家和買主派往中國，能夠?yàn)檫M(jìn)口中國產(chǎn)品的質(zhì)量要求作好準(zhǔn)備，同時(shí)為了宣傳自己的產(chǎn)品，還計(jì)劃派更多的代表團(tuán)到中國去*Entwicklung des Handelsverkehrs zwischen der DDR und der VRC, 27.November 1954, SAPMO-BArch, DY 30/J IV 2/2J/76, Bl.7-14.?？偠灾?，經(jīng)過一番努力后，民主德國與中國的貿(mào)易關(guān)系從1955年開始實(shí)現(xiàn)平衡，之后逐年保持增長。

中國在“東柏林事件”后對(duì)民主德國的經(jīng)濟(jì)援助，為自己在兩國關(guān)系當(dāng)中樹立起了良好的政治形象。1954年4月19日，周恩來從北京出發(fā)參加日內(nèi)瓦會(huì)議，飛機(jī)中途將在柏林停留一小時(shí)，民主德國為此派出龐大的歡迎團(tuán)到機(jī)場迎接，包括總理格羅提渥、統(tǒng)一社會(huì)黨政治局委員厄斯納(Oel?ner)、外交部部長博爾茨(Bolz)以及政府各部門首長等重要領(lǐng)導(dǎo)人*駐德使館：《關(guān)于周總理經(jīng)柏林情況的報(bào)告》(1954年5月5日)，中國外交部檔案館藏，檔案號(hào)109-00397-01。。而在日內(nèi)瓦會(huì)議結(jié)束之后，周恩來于7月23日至26日對(duì)德意志民主共和國進(jìn)行正式訪問，與格羅提渥舉行會(huì)談，發(fā)表了《中德兩國總理會(huì)談公報(bào)》，并接受了柏林洪堡大學(xué)授予他的名譽(yù)法學(xué)博士學(xué)位*《周恩來年譜(1949—1976)》上卷，第404頁。。在雙方的會(huì)談后所發(fā)表的公報(bào)中，以下內(nèi)容值得注意：

在談話中，奧托·格羅提渥總理指出，西德廣泛的經(jīng)濟(jì)界人士對(duì)于建立與中華人民共和國的貿(mào)易關(guān)系非常關(guān)心；他們不贊成西德聯(lián)邦與美國壟斷利益片面經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。奧托·格羅提渥總理希望，中華人民共和國照顧到德國人民的利益會(huì)支持這一擴(kuò)大對(duì)中華人民共和國貿(mào)易的努力。

周恩來總理答稱，中華人民共和國政府愿在平等互利的基礎(chǔ)上與任何國家建立貿(mào)易關(guān)系；無疑的，中華人民共和國政府對(duì)于奧托·格羅提渥總理有關(guān)西德經(jīng)濟(jì)界人士的愿望的建議當(dāng)予以極大的注意。*《中德兩國總理會(huì)談公報(bào)》，《人民日?qǐng)?bào)》1954年7月27日。

這一聲明意味著在中國與聯(lián)邦德國的貿(mào)易之間，民主德國放棄扮演中國貿(mào)易代理人的角色，而是以代表德國人民的利益的名義，建議中國加強(qiáng)與聯(lián)邦德國的貿(mào)易聯(lián)系。

形成這個(gè)聲明的主要原因恐怕還是由于蘇聯(lián)和民主德國政府在有關(guān)德國統(tǒng)一問題的態(tài)度上發(fā)生了變化。由于國際形勢的變化，蘇聯(lián)最終決定采取承認(rèn)“兩個(gè)德國”的政策。1954年3月25日，民主德國代表團(tuán)訪問莫斯科，蘇聯(lián)政府表示自己已開始把民主德國當(dāng)作一個(gè)主權(quán)國家來經(jīng)營兩國關(guān)系。此時(shí)蘇聯(lián)的對(duì)德政策已經(jīng)從堅(jiān)持德國統(tǒng)一的立場向著承認(rèn)“兩個(gè)德國”開始過渡，所以此時(shí)民主德國政府也就不再需要以中國對(duì)德貿(mào)易代理人的身份出現(xiàn)，鼓勵(lì)中國既同民主德國又同聯(lián)邦德國開展貿(mào)易，這可以在客觀上給人造成存在“兩個(gè)德國”的印象，而中國政府也愿意承認(rèn)“兩個(gè)德國”*有關(guān)中國對(duì)于“兩個(gè)德國”的態(tài)度與立場參見葛君：《論1950年代中國對(duì)于承認(rèn)“兩個(gè)德國”的態(tài)度》，《歷史教學(xué)問題》2016年第3期。。

為了幫助中國從聯(lián)邦德國進(jìn)口物資，民主德國外貿(mào)部曾專門設(shè)立了中國出口公司，但是由于西方的貿(mào)易管制政策，以及聯(lián)邦德國政府拒絕民主德國作為貿(mào)易代理人的立場，導(dǎo)致1951年貿(mào)易協(xié)定的完成情況不容樂觀。到1953年，中國出口公司基本無法再發(fā)揮作用，最后只能解散并結(jié)束工作。工作人員經(jīng)過篩選后，進(jìn)入中國政府在柏林新設(shè)立的中國進(jìn)出口公司工作。*Aktenvermerk am Sonntag, dem 3.Mai 1953, SAPMO-BArch, DY 30/IV 2/20/119, Bl.4-5.于是，中國開始獨(dú)自與聯(lián)邦德國直接展開貿(mào)易工作上的接觸，不再把民主德國當(dāng)做中間環(huán)節(jié)看待。

所以從1953年開始，中國就與聯(lián)邦德國開始通過民間貿(mào)易機(jī)構(gòu)進(jìn)行了一些接觸，在日內(nèi)瓦會(huì)議期間，聯(lián)邦德國駐日內(nèi)瓦的代表同宦鄉(xiāng)進(jìn)行了會(huì)談，宦鄉(xiāng)向?qū)Ψ奖磉_(dá)了加強(qiáng)兩國貿(mào)易關(guān)系的愿望，并希望能夠盡快達(dá)成協(xié)議*Dok.9: Bericht des Gesandten Fischer, Genf, an das AA, 21.Juni 1954, Leutner (Hrsg.), Bundesrepublik Deutschland und China 1949 bis 1995, S.57.。而德國東方經(jīng)濟(jì)委員會(huì)(Ost-Ausschuss der Deutschen Wirtschaft)的成員也多次拜訪中國代表團(tuán)的外貿(mào)代表，意圖就發(fā)展中國和聯(lián)邦德國之間的直接貿(mào)易進(jìn)行會(huì)談。雙方準(zhǔn)備為一個(gè)各自完成2億聯(lián)邦德國馬克的貿(mào)易協(xié)定進(jìn)行談判。*《我國同意西德工商界派貿(mào)易訪問團(tuán)來我國》，《人民日?qǐng)?bào)》1954年9月5日；Dok.10: Meldung der chinesischen Nachrichtenagentur Xinhua, 3.9.1954, Leutner (Hrsg.), Bundesrepublik Deutschland und China 1949 bis 1995, S.58.

對(duì)于中國開展與聯(lián)邦德國的貿(mào)易活動(dòng)，出于當(dāng)時(shí)既定德國政策的考慮，民主德國采取積極配合的立場。在它看來，當(dāng)前的“政治形勢要求盡一切努力，擴(kuò)大并加強(qiáng)東西方貿(mào)易，引導(dǎo)人民走向和平共處，并以此加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)爭販子的斗爭”。由于中國與聯(lián)邦德國貿(mào)易代表的接觸渠道很多，民主德國也想在這方面盡量采取主動(dòng)。1954年底，民主德國決定組織一個(gè)小型的聯(lián)邦德國貿(mào)易代表團(tuán)前往北京，其中包括兩名促進(jìn)德國貿(mào)易的代表，四名聯(lián)邦德國工業(yè)部門的代表，他們會(huì)根據(jù)在萊比錫展覽會(huì)上的貨單，與中國簽訂貿(mào)易合同，并討論中國與聯(lián)邦德國貿(mào)易協(xié)定的草案。但民主德國也注意向中方強(qiáng)調(diào)，雙方只應(yīng)討論有關(guān)中國與聯(lián)邦德國的貿(mào)易問題。*Vormerk über zwei mit den chinesischen Freuden durchgeführte Besprechungen in der Zeit vom 15.bis 24.12.54 in Fragen des Ost-West-Handels, 25.1.1955, BArch, DL 2/1471, Bl.3.于是，民主德國原先設(shè)想在中國與聯(lián)邦德國之間扮演貿(mào)易代理人角色的強(qiáng)烈愿望如今已黯然褪去。

對(duì)于社會(huì)主義國家間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的研究，一般的國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論似乎并不能完全適用，其關(guān)鍵的一點(diǎn)便在于市場對(duì)當(dāng)時(shí)在經(jīng)濟(jì)上基本奉行斯大林模式的社會(huì)主義國家而言所起到的作用微乎其微。因此在社會(huì)主義國際體系中，各國家行為體間的政治考量單方面地決定了它的對(duì)外經(jīng)濟(jì)決策，而似乎基本不考慮經(jīng)濟(jì)效益的問題。

本文所敘述的新中國與民主德國1951年貿(mào)易協(xié)定的談判、簽訂和執(zhí)行過程中就反映出了上述問題。民主德國由于在德國問題上的政治訴求，希望利用自身在對(duì)華關(guān)系上的優(yōu)勢地位成為新中國對(duì)聯(lián)邦德國貿(mào)易的代理人，從而導(dǎo)致自己承擔(dān)大量從聯(lián)邦德國購貨并對(duì)華出口代理業(yè)務(wù)。而隨著西方對(duì)華禁運(yùn)和貿(mào)易管制政策的執(zhí)行，這些代理業(yè)務(wù)都成為自己不堪承受的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，在之后對(duì)華貿(mào)易中處于出口欠賬的狀態(tài)。到1953年又由于穩(wěn)定國內(nèi)社會(huì)的政治需要，民主德國再次不得不向中國提出農(nóng)副產(chǎn)品上的援助請(qǐng)求，進(jìn)而擴(kuò)大了對(duì)華出口方面的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。對(duì)于新中國而言，在50年代早期與民主德國的貿(mào)易交往中，面對(duì)民主德國兩次在貿(mào)易問題上提出的重大要求，中國也都是從政治考量出發(fā)予以答應(yīng)。特別是1953年，在中央已經(jīng)決定1954年不再提高與各社會(huì)主義國家貿(mào)易額的情況下，為了維護(hù)統(tǒng)一社會(huì)黨政權(quán)的穩(wěn)定，毛澤東決定對(duì)民主德國實(shí)行例外的特殊待遇。而當(dāng)蘇聯(lián)和民主德國確定調(diào)整在德國統(tǒng)一問題上的立場，決定采取承認(rèn)“兩個(gè)德國”的立場時(shí)，民主德國就主動(dòng)放棄作為中國與聯(lián)邦德國之間貿(mào)易代理人的角色，反而鼓勵(lì)中國要加強(qiáng)與聯(lián)邦德國的貿(mào)易關(guān)系。雖然這樣的要求有利于中國外貿(mào)關(guān)系的發(fā)展，但其基本的出發(fā)點(diǎn)仍然沒有擺脫對(duì)于政治問題的考量。

這些情況似乎都可說明，社會(huì)主義陣營內(nèi)部的國家關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn)并不是通常所理解的那種國家物質(zhì)利益或單純的經(jīng)濟(jì)利益。對(duì)于什么才是符合自己國家的利益，社會(huì)主義國家之間往往有著自己的特殊考量。就50年代初期的中國和民主德國而言，作為相互承認(rèn)為社會(huì)主義陣營內(nèi)部的一員，一種相互團(tuán)結(jié)起來對(duì)抗資本主義世界的觀念建構(gòu)了它們的最高利益，因而會(huì)出現(xiàn)為了實(shí)現(xiàn)某種政治目標(biāo)而忽視甚至損害自身經(jīng)濟(jì)利益的現(xiàn)象，民主德國駐華大使柯尼希那種“要多從政治意義看待貿(mào)易協(xié)定，而不要從做生意的角度出發(fā)”的觀點(diǎn)便最能反映這樣一種心態(tài)。

(本文作者 華東師范大學(xué)歷史學(xué)系講師 上海 200241)

(責(zé)任編輯 吳志軍)

Early Trade Relations between the PRC and the GDR, 1950—1955

Ge Jun

After the PRC and the GDR were founded, both countries followed the Stalin’s arrangement of the international communist movement in postwar. When the PRC and the GDR had established their diplomatic relations, they wanted to strengthen their trade relations as an important task of the development of their bilateral relations. In the process of negotiating the trade agreement for 1951, the GDR asked the PRC to treat it as the sole agent of the trades between China and the FRG for its own demands on the reunification of Germany, and China agreed to this request. However, due to the western embargo policy, the GDR could not complete obligations of its exports, resulting in outstanding loans on trade with China. East German Uprising in 1953 made the GDR’s domestic supply situation even more difficult, China’s special assistance once again exacerbated the GDR’s debts until 1955.

* 本文是國家社科基金重大項(xiàng)目“東歐各國冷戰(zhàn)時(shí)期檔案收集和整理”(12&ZD188)的階段性成果。

D829.517；F749

A

1003-3815(2016)-11-0070-14