黃新宇， 紀(jì)毓琴， 常小龍

(中國人民公安大學(xué)警體戰(zhàn)訓(xùn)學(xué)院， 北京 100038)

特警實戰(zhàn)能力訓(xùn)練的若干問題

黃新宇， 紀(jì)毓琴， 常小龍

(中國人民公安大學(xué)警體戰(zhàn)訓(xùn)學(xué)院， 北京 100038)

特警實戰(zhàn)能力的提升與科學(xué)化的訓(xùn)練密不可分。然而,通過對部分特警訓(xùn)練基地進行調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前特警實戰(zhàn)能力培養(yǎng)的訓(xùn)練內(nèi)容、訓(xùn)練方法和訓(xùn)練體制等存在一些不足。總結(jié)特警實戰(zhàn)能力的構(gòu)成，對當(dāng)前特警實戰(zhàn)能力培養(yǎng)的現(xiàn)狀進行歸納、整理。認(rèn)為特警實戰(zhàn)能力的提高，離不開系統(tǒng)的訓(xùn)練內(nèi)容，貼近實戰(zhàn)的訓(xùn)練方法以及健全的訓(xùn)練體制。

特警； 實戰(zhàn)能力； 培養(yǎng)

0 引言

隨著改革開放的不斷深入，影響國家安全和社會安定的不穩(wěn)定因素日益增多，公安機關(guān)迫切需要一支特殊隊伍，肩負(fù)起反恐、防爆和處置突發(fā)事件的任務(wù)。為此，2005年3月印發(fā)了《公安部關(guān)于切實加強公安特警隊伍建設(shè)的意見》，要求36個重點城市成立公安特警隊。經(jīng)過十多年的努力建設(shè)，全國已建成公安特警隊900余支，總?cè)藬?shù)達到4.8萬余人。本文從如何提高特警實戰(zhàn)能力出發(fā)，對當(dāng)前特警實戰(zhàn)能力培養(yǎng)的現(xiàn)狀以及解決方法等進行研究,旨在為提升特警實戰(zhàn)能力盡微薄之力。

1 特警實戰(zhàn)能力的構(gòu)成

能力是指在實踐生活中順利完成某一項活動所具備的條件。特警實戰(zhàn)能力是特警為完成特定任務(wù)所具備的綜合素質(zhì)，它高于一般警察的實戰(zhàn)能力要求，包括專項體能、防衛(wèi)控制、武器使用、警務(wù)戰(zhàn)術(shù)和現(xiàn)場指揮等5個方面。其中專項體能是載體，也是從警的先決條件；防衛(wèi)控制是徒手控制犯罪嫌疑人的能力；武器使用是最高武力打擊手段；警務(wù)戰(zhàn)術(shù)是充分發(fā)揮團隊?wèi)?zhàn)斗力的方法；現(xiàn)場指揮是成功完成任務(wù)的方向。五者缺一不可，共同構(gòu)成了特警的實戰(zhàn)能力體系。

2 特警實戰(zhàn)能力訓(xùn)練存在的問題

通過對幾個特警訓(xùn)練基地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在公安部和地方政府的高度重視下，各公安特警隊的建設(shè)不斷加強，特警實戰(zhàn)能力得到長足進步。但是，由于社會形勢的飛速發(fā)展，犯罪嫌疑人的犯罪手法和犯罪特點也在不斷升級,特警訓(xùn)練工作中的某些方面逐漸跟不上社會發(fā)展的需要，一定程度上阻礙甚至制約公安特警隊的前進步伐，主要表現(xiàn)如下。

2.1 訓(xùn)練內(nèi)容缺乏新意

訓(xùn)練內(nèi)容是關(guān)于“練什么”的問題，也是實戰(zhàn)能力目標(biāo)得以實現(xiàn)的基礎(chǔ)。訓(xùn)練內(nèi)容的正確與否，直接關(guān)系今后工作中特警具備何種實戰(zhàn)能力。目前，各特警隊在訓(xùn)練內(nèi)容的選擇上普遍存在著幾個問題：一是訓(xùn)練內(nèi)容單一。比如耐力訓(xùn)練，耐力是每個特警隊員必須具備的一種能力，好的耐力有助于特警隊員持續(xù)、長久地處理各項任務(wù)。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大部分特警隊將“5 000 m跑”作為主要的甚至唯一的耐力訓(xùn)練內(nèi)容，特警在執(zhí)法過程中所需的專項耐力內(nèi)容涉及很少,這種單一的訓(xùn)練內(nèi)容不僅使特警隊員在訓(xùn)練過程中感到枯燥乏味，而且也不利于獲得好的訓(xùn)練效果。其實，增強耐力的訓(xùn)練內(nèi)容很多，如越野跑、定向越野、游泳等。通過豐富多彩的訓(xùn)練內(nèi)容，讓特警隊員在歡快之余，耐力素質(zhì)也得到提高。二是訓(xùn)練內(nèi)容銜接不夠，整體性不強。在訓(xùn)練過程中，訓(xùn)練內(nèi)容的安排沒有遵循事物的認(rèn)識規(guī)律，沒有結(jié)合特警隊員的實際情況進行。如在武器使用能力的訓(xùn)練中，部分特警隊將戰(zhàn)術(shù)射擊放到基礎(chǔ)射擊之前進行，這樣既打破了射擊訓(xùn)練的整體性，又不利于特警隊員射擊能力的形成,更不要說提高。三是訓(xùn)練內(nèi)容不實用。特警隊除了完成日常工作任務(wù)以外，還有一個任務(wù)就是表演。這種“政績工程”使得很多訓(xùn)練內(nèi)容在實戰(zhàn)時派不上用場。同時，表演性的訓(xùn)練內(nèi)容很容易誘導(dǎo)特警隊員的實際操作，不利于實戰(zhàn)能力的提高。

2.2 訓(xùn)練方法落后

在調(diào)研中，各個特警隊都十分重視訓(xùn)練工作，但訓(xùn)練方法的運用上都或多或少存在不足之處，直接導(dǎo)致訓(xùn)練效果不理想,訓(xùn)練效率低下等情況。首先，訓(xùn)練理念亟待更新。當(dāng)前的訓(xùn)練理念主要沿襲一般體育運動訓(xùn)練理念,創(chuàng)新意識不強,沒有和特警實際工作相結(jié)合；其次，訓(xùn)練方法單一。特警是一個團隊、一個集體，在這個團隊中，需要單個個體具有不同實戰(zhàn)能力，單一、統(tǒng)一的訓(xùn)練方法，無法讓特警隊員找到自己的定位，也阻礙了特警隊伍的多元化發(fā)展；第三，實戰(zhàn)能力訓(xùn)練中對抗訓(xùn)練、模擬訓(xùn)練等方法很少涉及，致使特警隊員難以將訓(xùn)練內(nèi)容轉(zhuǎn)化為實戰(zhàn)能力。

2.3 訓(xùn)練機制有待完善

無規(guī)矩不成方圓,訓(xùn)練機制就是訓(xùn)練過程中的規(guī)矩，它對訓(xùn)練內(nèi)容和訓(xùn)練方法起引導(dǎo)作用。目前，特警實戰(zhàn)能力訓(xùn)練機制存在的問題主要表現(xiàn)在：①機制的頂層設(shè)計需要進一步完善。首先，各職能部門分工不明確，對“練什么，怎么練；考什么，怎么考”等問題，誰說了算，沒有形成共識。其次，因為特警隊員的訓(xùn)練水平和狀態(tài)沒有被詳細掌握，導(dǎo)致無法劃分隊員的訓(xùn)練層次,無法有針對性地安排訓(xùn)練內(nèi)容,以及無法把握訓(xùn)練重點。最后，教官水平良莠不齊。教官的水平，直接關(guān)系到隊員達到的高度。當(dāng)前特警教官隊伍中，真正具有一線戰(zhàn)斗經(jīng)驗的教官緊缺，導(dǎo)致訓(xùn)練難以達到實戰(zhàn)的要求。②考核、獎懲機制不全。一個沒有經(jīng)過科學(xué)設(shè)置和實踐檢驗的考核內(nèi)容，對于訓(xùn)練是沒有引導(dǎo)意義的。在目前特警實戰(zhàn)能力的考核中，考核結(jié)果過于主觀，無法全面反映特警隊員的實戰(zhàn)水平，也無助于發(fā)現(xiàn)訓(xùn)練過程中存在的問題。另外，獎懲機制也難以得到落實。③工作與訓(xùn)練之間存在相互沖突的地方。特警隊的主要任務(wù)是反恐、防爆和處理突發(fā)事件。然而，部分特警隊的大部分時間被用來執(zhí)行巡邏和安全保衛(wèi)任務(wù)，使得正常訓(xùn)練難以按部就班地開展，無法保證戰(zhàn)時所需的戰(zhàn)斗力，體現(xiàn)不出特警究竟“特”在何處。

3 實現(xiàn)特警實戰(zhàn)能力提高的有效途徑

3.1 結(jié)合工作任務(wù)，構(gòu)建貼近實戰(zhàn)的訓(xùn)練內(nèi)容體系

(1)體能訓(xùn)練

體能是特警實戰(zhàn)能力的基礎(chǔ)。特警隊員的體能訓(xùn)練必須以“三從一大”為要求，以保證惡劣條件下完成各項任務(wù)所需。特警體能訓(xùn)練主要由速度、力量、耐力、柔韌和靈敏5大部分組成。速度訓(xùn)練包括越障、50 m、100 m等；力量訓(xùn)練包括扛原木、搬輪胎、器械練習(xí)等；耐力訓(xùn)練包括越野、定向越野、泅渡等；柔韌訓(xùn)練包括瑜伽、太極拳等；靈敏訓(xùn)練包括攀登、速降等。同時，體能訓(xùn)練要結(jié)合心理訓(xùn)練、技能訓(xùn)練和實戰(zhàn)訓(xùn)練進行，保證特警隊員有足夠的精力完成各項特殊任務(wù)。

(2)防衛(wèi)控制訓(xùn)練

防衛(wèi)控制訓(xùn)練是特警隊員在執(zhí)行任務(wù)過程中，運用摔、打、擒、拿等技法或借助警械具將犯罪嫌疑人制服的一項實戰(zhàn)技能。防衛(wèi)控制訓(xùn)練使特警隊員掌握“一招制敵”的能力。同時，防衛(wèi)控制訓(xùn)練對培養(yǎng)特警隊員敢打敢拼的心理素質(zhì)及堅韌不拔的戰(zhàn)斗作風(fēng)，具有十分重要的實際意義。

(3)武器使用訓(xùn)練

精湛的射擊能力是特警隊員保護自己、打擊犯罪的重要保證。武器使用訓(xùn)練應(yīng)包括3個層次：第一是槍械操作。在這一層次中，特警隊員要熟悉各類槍械的構(gòu)造、發(fā)射原理和基本的故障排除；第二是使用訓(xùn)練。掌握正確的槍支使用辦法，這一層次主要以精度射為主；第三是實戰(zhàn)應(yīng)用訓(xùn)練。著重培養(yǎng)警察執(zhí)法過程中正確使用武器的能力。包括快掏槍速射、移動射擊、變換姿勢射擊、利用掩蔽物射擊等。在警務(wù)射擊訓(xùn)練過程中，也可以變換各種靶型進行訓(xùn)練，如移動靶、隱現(xiàn)靶、禁射靶、遮蔽靶等。

(4)作戰(zhàn)心理訓(xùn)練

作戰(zhàn)心理訓(xùn)練的目的是提高戰(zhàn)斗狀態(tài)下特警隊員的心理素質(zhì)，以適應(yīng)各種復(fù)雜、危險、激烈的戰(zhàn)斗環(huán)境。作戰(zhàn)心理訓(xùn)練的內(nèi)容主要包括：拓展訓(xùn)練、對抗訓(xùn)練、實戰(zhàn)觀摩訓(xùn)練等。通過作戰(zhàn)心理訓(xùn)練，重點培養(yǎng)特警隊員勇敢、果斷、堅韌的戰(zhàn)斗精神，提高特警隊員的臨戰(zhàn)心理。

(5)戰(zhàn)術(shù)意識訓(xùn)練

戰(zhàn)術(shù)意識是特警隊員在執(zhí)法過程中，運用所學(xué)的戰(zhàn)術(shù)知識和實戰(zhàn)經(jīng)驗對當(dāng)前情況做出應(yīng)急反應(yīng)的能力。戰(zhàn)術(shù)意識訓(xùn)練主要通過實戰(zhàn)和模擬對抗獲得，也可將戰(zhàn)術(shù)意識訓(xùn)練融合到技術(shù)訓(xùn)練之中。戰(zhàn)術(shù)意識的培養(yǎng)較為抽象，它是特警隊員思維能力和應(yīng)變能力的體現(xiàn)。

3.2 創(chuàng)新訓(xùn)練方法

選擇了好的訓(xùn)練內(nèi)容，如果沒有好的訓(xùn)練方法，也不能達到提高特警隊員實戰(zhàn)能力的目的。通過調(diào)研，特警實戰(zhàn)能力訓(xùn)練應(yīng)包括如下幾種訓(xùn)練方法。

(1)情景適應(yīng)訓(xùn)練

特警是公安隊伍里的尖兵，完成險、難等特殊任務(wù)是他們的職責(zé)所在。他們的戰(zhàn)斗環(huán)境復(fù)雜多變，戰(zhàn)斗對象各不相同，必須具備良好的適應(yīng)能力。情景適應(yīng)訓(xùn)練就是通過變換戰(zhàn)斗環(huán)境、戰(zhàn)斗對象、戰(zhàn)斗任務(wù)等，從而達到提高特警適應(yīng)能力的方法。如在反暴力案件中，通過變換犯罪嫌疑人的作案工具，提高特警隊員不同警械具的選擇能力；通過變換案件的性質(zhì)，提高特警隊員的預(yù)判和調(diào)整能力。

(2)模擬對抗訓(xùn)練

模擬對抗訓(xùn)練是指通過模擬實戰(zhàn)中的對抗場景，提高特警隊員實際執(zhí)法能力的方法。模擬對抗訓(xùn)練是提升訓(xùn)練效果的有效途徑，在訓(xùn)練過程中要做好如下工作：一是模擬的場景要真實，最好是曾經(jīng)發(fā)生過的案例；二是制定的訓(xùn)練方案要具體，每名隊員的具體任務(wù)、位置、時機等都應(yīng)該在方案中體現(xiàn)出來；三是訓(xùn)練的準(zhǔn)備要充分，做好與外單位的協(xié)調(diào)，要有“1比1”的預(yù)案；四是訓(xùn)練的難度要大于實戰(zhàn)；五是建立科學(xué)、客觀、公正、合理的訓(xùn)練效果評價機制。

(3)綜合演練訓(xùn)練

組織特警進行綜合演練是提高特警隊合作能力和團隊?wèi)?zhàn)斗力的重要內(nèi)容。首先，在形式上，以特警所擔(dān)負(fù)的特戰(zhàn)任務(wù)為導(dǎo)向，提高特警隊員的指揮能力、程序操作能力和作戰(zhàn)能力。其次，在要求上，把練思想、練作風(fēng)、練戰(zhàn)法、練指揮有機結(jié)合起來，全面提高特警的綜合素質(zhì)。最后，在內(nèi)容上，要有年度訓(xùn)練計劃，重點解決“干什么，練什么”的問題，一定要為“實戰(zhàn)”服務(wù)。

3.3 完善訓(xùn)練機制

(1)建立健全的管理機制

管理機制的建立是組織訓(xùn)練的前提。要建立健全的管理機制，首先，要組建一個健全的訓(xùn)練機構(gòu)，明確訓(xùn)練負(fù)責(zé)人，對訓(xùn)練進行科學(xué)規(guī)劃，重點解決訓(xùn)練與管理脫節(jié)的問題。其次，要處理好訓(xùn)練與研究之間的關(guān)系。深入了解特警隊員的訓(xùn)練水平、特警隊的建設(shè)水平、案件的發(fā)展趨勢等，針對存在的問題，不斷更新訓(xùn)練理念、訓(xùn)練內(nèi)容、訓(xùn)練方法等。再次，完善考核制度，明確各部門的職能職責(zé)，對教官、隊員進行績效考核。最后，加強教官隊伍建設(shè)。建立一支訓(xùn)練水平、創(chuàng)新意識和科研能力都很強的教官隊伍。

(2)建立詳細的個人檔案

特警隊的梯隊建設(shè)必然會出現(xiàn)特警隊員之間水平不一、層次不一的現(xiàn)象。因此，進行個人檔案建設(shè)十分必要。檔案建設(shè)要一人一檔，檔案內(nèi)容要詳細、真實地反映特警隊員的訓(xùn)練情況、訓(xùn)練效果和訓(xùn)練表現(xiàn)等。個人檔案的建設(shè)，有助于科學(xué)、全面地衡量隊員綜合技能和戰(zhàn)術(shù)水平。同時，也有利于掌握隊伍的整體素質(zhì)，為制定訓(xùn)練計劃，安排訓(xùn)練內(nèi)容等提供參考。

(3)建立賞罰分明的考核制度

“練好練壞一個樣”的現(xiàn)象在特警隊中普遍存在，這種情況不利于特警隊的正規(guī)化建設(shè)。要建立賞罰分明的考核制度,對優(yōu)秀特警隊員，在晉級晉升、人事調(diào)配等方面優(yōu)先予以考慮；對表現(xiàn)欠缺的隊員，采取降職降級、復(fù)訓(xùn)加訓(xùn)等方式促進其努力訓(xùn)練。通過這種賞罰分明的考核制度，不僅有利于激發(fā)訓(xùn)練熱情和提高訓(xùn)練效果，更有利于訓(xùn)練計劃和訓(xùn)練內(nèi)容的落實。

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[5] 孫天龍. 淺析如何提高新形勢下公安特警的反恐實戰(zhàn)能力[J]. 公安教育，2012(6).

(責(zé)任編輯 陳小明)

黃新宇(1979—)，男，湖南人，講師。研究方向為警用武器使用。

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