開展公立醫(yī)院綜合改革示范縣創(chuàng)建活動,關(guān)系深化醫(yī)改全局,創(chuàng)新性強、挑戰(zhàn)性大,省委、省政府高度重視,也寄予厚望,是河北省衛(wèi)生計生委確定的工作重點之一。河北省于2016年啟動開展了公立醫(yī)院綜合改革示范縣創(chuàng)建活動。主要做了以下幾項工作:
河北省委、省政府高度重視公立醫(yī)院綜合改革和關(guān)注示范創(chuàng)建工作。省委將深化公立醫(yī)院綜合改革納入省委全面深化改革領(lǐng)導小組2016年第一批重點改革任務(wù),并將公立醫(yī)院示范創(chuàng)建活動納入省委深改辦對各市的考核內(nèi)容。在河北省衛(wèi)生計生委內(nèi)成立由委黨組書記、主任張紹廉任組長,相關(guān)處室主要負責同志任成員的創(chuàng)建深化縣級公立醫(yī)院綜合改革示范縣領(lǐng)導小組。
該省制訂出臺《河北省衛(wèi)生計生委關(guān)于創(chuàng)建深化縣級公立醫(yī)院綜合改革示范縣(市)的實施方案》,遴選出28個縣(市)作為河北省示范活動創(chuàng)建縣。省衛(wèi)生計生委從中6個縣(市)作為省級重點聯(lián)系縣(市),直接聯(lián)系,重點推動,負責深化改革的政策指導、統(tǒng)籌推進、組織協(xié)調(diào)和督促檢查。
加強部門溝通協(xié)調(diào)。該省衛(wèi)生計生委根據(jù)改革推進情況,組織召開不同層級部門協(xié)調(diào)會,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),凝聚部門共識,增強政策合力。成立公立醫(yī)院綜合改革專題組,及時研究解決改革的重大問題,形成高效的改革推進機制。目前,河北省將全力做好改革運行監(jiān)測,確保示范創(chuàng)建活動不走過場,確保實效。
完善頂層設(shè)計。為加快深化改革步伐,指導改革地區(qū)有效破解醫(yī)改瓶頸問題,準確引導改革深入,以河北省委、省政府名義印發(fā)《進一步深化公立醫(yī)院綜合改革的指導意見》,指導全省公立醫(yī)院改革的重要遵循,對下一步改革深化具有重要的指導和推動意義。
實地開展對接指導。為推動重點地區(qū)縣級公立醫(yī)院綜合改革不斷深化,該省衛(wèi)生計生委組織開展實地對接,一對一指導,就改革形勢和操作路徑等相關(guān)問題進行解讀答疑,為其理清改革思路。
加強交流力度。河北省通過日常監(jiān)測、調(diào)研督導、信息報送等渠道及時掌握示范創(chuàng)建動態(tài),對改革成效明顯、工作成績突出的地區(qū)進行重點監(jiān)測關(guān)注,并加強典型培養(yǎng)和政策扶持。2016年10月底,在邢臺市巨鹿縣組織召開縣級公立醫(yī)院綜合改革示范創(chuàng)建現(xiàn)場會??偨Y(jié)盤點示范創(chuàng)建進展,加強交流互鑒,分析查找問題,理清工作思路,明確主攻方向,對下一步創(chuàng)建工作進行再部署、再推進。省級財政、人社、編辦、物價等部門也分別就下一步深化改革和示范創(chuàng)建提出明確要求。
目前,河北省公立醫(yī)院綜合改革示范縣創(chuàng)建活動已取得階段性成果。形成了政府主導、部門協(xié)同、全行業(yè)廣泛參與的良好環(huán)境。體制機制進一步創(chuàng)新。各地緊緊圍繞改革主要矛盾和突出問題,在領(lǐng)導體制、編制管理、人事薪酬、分級診療、費用控制等方面探索建立了一系列行之有效的新機制,示范帶動效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。
通過各地的積極努力,保障公立醫(yī)院回歸公益性的體制正在建立,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為的機制逐步完善,醫(yī)療費用不合理增長的勢頭初步得到遏制。